开展深入学习实践科学发展观活动以来，市公安局各项工作在局党委的高度重视和正确领导下，在市委指导检查组的帮助指导下，坚持高起点启动，高质量推进，高要求落实的原则，既高标准做好规定动作，又积极创新自选动作，学习调研阶段各项任务圆满完成。

    一、注重组织发动，开局启动顺利有序。市局党委高度重视学习实践活动，将之作为新时期引领公安工作实现新跨越的头等政治任务，摆上重要议事日程，做好“三个到位”，确保行动早、开局好。一是及早谋划，前期准备到位。春节后，按照**局长指示，市局政治部成立专门筹备小组，及早谋划全局学习实践活动，专程赴省公安厅、金华市公安局、嘉善县公安局考察学习。*月底和*月初，局党委会两次研究策划学习实践活动准备工作，审议修订学习实践活动方案，成立了由市委常委、公安局长**挂帅的领导小组和市局学习实践活动办公室，并抽调*名同志集中办公，负责组织协调工作。二是层层动员，思想认识到位。*月*日，市局召开了全局动员大会，对学习实践活动进行全面动员部署。**局长亲自作动员报告，市委指导检查组组长张良才同志出席会议并作重要讲话，我局成为市级机关和全省地市公安系统中最早启动活动的单位之一。同时，市局各单位迅速行动，切实把学习实践活动作为当前头等的政治任务来抓，层层召开再动员再部署会议，保质保量地做好各项规定动作。三是环环紧扣，组织部署到位。市局于动员会后第一时间下发学习实践活动方案、计划表等文件，对活动*个阶段、**个环节的规定动作，以及相关责任单位、完成时限都一一予以明确，并建立了党委成员学习实践活动联系指导制度和辅导宣讲制度。为使各单位学习实践活动具体负责人、联络员和学习实践办成员尽早进入状态，市局于*月**日召开学习实践活动培训会，对关键问题、重点环节进行辅导说明，统一步调。

    二、注重领导带头，示范表率作用明显。各级领导干部特别是市局班子成员既当学习实践活动的组织者、推进者，又当参与者、践行者，在学习、宣讲、走访和调研等环节率先垂范，做到“三个带头”，有力地推动了活动的深入开展。一是带头参与学习。各级领导干部坚持先学一步、学透一些，为部属作出表率。市局党委成员充分发挥示范引领作用，通过自学和参与*次党委理论中心组学习会，切实领会*等中央领导的重要讲话精神，并对《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等指定理论读本进行了通读和精读。二是带头动员宣讲。局党委成员和各单位“一把手”通过动员讲话、集中授课、专题辅导等形式，宣讲科学发展观的重大涵义。*月*日，**局长在市局动员会上为市局****多名党员领导干部和党员民警代表作了主题宣讲。*月**日，**局长又为***余名县（市）区公安局党委成员、市局机关副处长以上领导干部作了专题宣讲。据统计，市局党委成员和各单位主要负责人共开展各类辅导宣讲累计达***余场次。三是带头走访调研。局党委成员围绕“七项建设”内容，带头领题开展调研。**局长先后深入**个基层单位，就新时期推进维稳、治安防控、城乡社区警务、和谐警民关系建设等工作开展调研。各单位“一把手”围绕破解影响和制约本单位、本警种科学发展难题，确定重点课题开展调研活动。同时，各级领导积极参与各类警民、警情座谈会，广泛群众征求意见。

    三、注重形式创新，理论学习全面深入。市局按照“方法求活、形式求新、理解求深、效果求实”的思路，在综合采取集中学习与个人自学相结合，面上学习与专题辅导培训相结合等方式基础上，主动创新自选动作，学习成效明显。在市局统一组织的基本理论测试中，成绩**分以上的优秀率为**％、合格率达***％。一是读本原著学。组织全体党员民警学习*等中央领导重要讲话精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等理论读本，并加强检查指导，确保学有笔记、学有体会。二是网上专栏学。在公安网上开辟专栏，落实专人上传和转载学习资料，同时对“网上党校”的内容进行及时补充，两个网站累计点击浏览**万多人次。各单位结合实际开设了网上专栏，专人维护，牵引导学。三是手机短信学。将科学发展观的主要观点、理论精髓编辑成短信，自*月**日起，每日向全体民警群发，为广大民警提供“随身、随地、随时”学习的平台，人均累计发送**条。四是电化教育学。通过组织民警观看科学发展观教育片、辅导讲座等音像资料**部，增加学习的感染力和吸引力，受教育党员民警超过*****人次。五是周刊交流学。立足《**公安简报》、《学习实践活动简报》、《警周刊》等公安内外宣传阵地，及时编写学习实践活动宣传报道和信息简报。在各级媒体刊登相关新闻报道**篇，内部编发各类动态信息***篇、工作简报**期、其中*篇分别被市委学习实践办和市委办公厅通报录用。六是培训辅导学。先后组织了**场深入学习实践科学发展观辅导报告会、*期全市公安机关局处级领导干部专题轮训班、*期全市科所队长专题轮训班等辅导培训班，通过专家、学者的讲授，提升学习效果。各单位也结合实际开展了各种形式的党员民警培训活动。据统计，两级累计培训党员民警达****多人次。

    四、注重实践特色，调研走访扎实有效。市局将开展走访调研作为统筹学习实践活动、推进公安工作、解决突出问题的重要抓手，精心策划，狠抓落实。一是围绕“七项建设”，精心选题内容实。市局于*月中旬相继制定下发了两个文件，明确党委成员调研指导任务，围绕公安队伍建设、警务机制建设、公安信息化建设、执法规范化建设、基层基础建设、管理与服务机制建设以及和谐警民关系建设等内容确定了**个重点调研课题，并落实到每一位党委成员，从党委层面做起，切实推动全局调研活动的深入开展。各单位围绕破解影响和制约本单位、本警种科学发展难题，确定了**个重点课题开展调研。二是实施“六进六访”，多措并举听民声。坚持贴近基层、贴近实际、贴近工作、贴近群众，通过蹲点基层、个别访谈、问卷调查、网上调查、开门纳谏等多种形式开展走访调研，切实找准当前工作存在的问题和“短板”。期间，市局党委成员先后深入指导联系单位开展专题调研**次，机关处级以上领导共开展各类调研***次。同时，先后召开了“两代表一委员”暨特邀监督员座谈会、市人大代表联系选民座谈会、服务对象座谈会、基层民警座谈会等共***次，征得社会各界建议良策***多条。通过调研走访，市局先后出台了*个指导性工作文件，成文调研报告**篇。三是突出“实践特色”，边学边改见实效。坚持实践先行，用学习调研成果推动实际工作，相继推出了破难解困、服务民生的“三大工程”。服务企业工程，落实市委“建设服务型机关，服务企业促发展”活动，提出了帮扶企业克难解困**条措施，切实加大帮扶企业力度。创安惠民工程，针对严重影响群众安全感的违法犯罪活动，开展了“三大战役”，推进了“四项建设”。交通便民工程，推出了“破解难题、服务民生”十项便民举措，并在市区主要道口设立服务示范岗，在三条主要道路设立示范巡逻路段。针对春季精神病易发特点，组织医生服务队进街道、进社区、进家庭、进病房。

    五、注重学研结合，解放思想形成共识。市局以“经济发展公安干什么？我为公安发展做什么？”为主题，围绕建设“学习型、服务型、创新型”机关，践行“敏锐治安、主动治安、实力治安”理念，促进和谐发展的总载体，广泛组织开展了思想解放专项讨论活动。市局专门在学习实践活动网页开设建言献策栏，有代表性地刊登各级领导和党员民警思想解放的新观点、新认识，目前已编发**篇。同时，组织开展了“做科学发展观的忠实执行者”主题征文、微型党课授课比赛、“我为**公安科学发展添光彩”主题演讲比赛等系列活动，为新一轮解放思想专项专题讨论搭建平台，听警声、集群智、聚共识。各级党组织通过开展队伍思想分析会议等形式，全面剖析党员民警的现实思想情况，切实找准不符合不适应科学发展观的思想观念及其原因，并根据不同对象、问题提出针对性的措施。通过一系列的思想解放讨论活动，在科学发展思路如何形成、改革创新精神如何确立、服务发展行动如何开展、执法为民理念如何树立、争先创优意识如何强化等事关公安工作和队伍建设科学发展的问题上形成了共识。

    六、注重氛围营造，宣传督导有力有效。市局通过强化宣传推动和督促检查等措施，在全局上下营造良好的氛围，引导广大领导干部和全体党员民警积极投身学习实践活动。一是强化典型引路。市局选树金国民同志为我市公安系统践行科学发展观的典型，并认真总结提炼了金国民“视公安事业如生命，勤于学习、勇于探索、锐意创新“的先进事迹和可贵精神。市局党委专门作出决定，号召全体民警学习金国民先进事迹。省、市总工会先后将金国民同志的追逃工作经验命名为“金国民追逃法”。*月**日，市局与市总工会联合举行了“金国民追逃法”命名仪式暨先进事迹报告会，市委常委、公安局长**，市政协副主席、总工会主席胡建岳出席会议并分别作重要讲话。二是强化督导检查。为了保证面上工作的整体推进，市局学习实践办组建了*个指导检查组，制定了指导检查专门工作方案。各指导检查组按照“真实反映情况，及时反馈问题”的工作要求，采取“听、看、查、谈”四字工作法，围绕指导检查方案确定的*方面重点内容，分片包干开展督导检查，有效发现并督促整改了一些问题，并及时总结好的做法。截至目前，各指导组已深入各单位开展指导检查近**次。三是强化宣传推动。市局专门制定了《开展深入学习实践科学发展观活动宣传工作方案》，在《警周刊》、“公安外网”等公安外宣主阵地开设了专题，网络点击率达到每天****次左右。市局学习实践办及时总结提炼各单位好的做法和典型经验，编发各类宣传报道**余条。同时，市局积极拓展与媒体的合作渠道，在《**日报》每周开辟一个专题，及时向社会展示公安机关开展学习实践活动带来的新变化、新气象，目前已刊出*期。同时，各单位还在办公室、会议室、走廊等地方开设直观的宣传栏、悬挂横幅、张贴宣传标语，营造出了浓厚的学习实践活动氛围。

    从总体来看，市局学习实践活动第一阶段各项任务完成比较圆满。但在活动的组织、推进中还存在一些问题，如个别单位以业务工作任务重为托词，对各个时间节点把握不牢。对于这些问题，需要在分析评议阶段中加以改进。