**年以来，在市委、市政府和自治区公安厅的领导下，全市各级公安机关以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六届六中全会、党的十七大精神为指导，深入贯彻落实公安部“*会议”、全区公安局长暨“三基”工程建设会议精神和市委、市政府《关于进一步加强和改进公安工作的意见》，继续按照“建设五个一流、抓住五个不放”的总体思路，坚持以队伍建设为轴心，以公正执法为主线，以“三基”建设为支撑，围绕自治区**周年*等重大活动，积极打造平安和谐**，为全市的政治稳定、社会安定和经济发展作出了积极的贡献。

    一、以确保*安全为中心，全力营造稳定有序的政治和治安环境

    **年是自治区成立**周年，为确保*期间各项庆祝活动的顺利进行，全市各级公安机关在市*安全保卫领导小组和公安厅*安全保卫总指挥部的领导下，超前部署，精心组织，严格责任，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，以“两团一会一节”即中央代表团、艺术团和全市两个文明建设现场会、第二届**文化艺术节为重点，狠抓了各项安全保卫措施的落实，确保了中央代表团、艺术团在*活动期间以及各项庆祝活动的顺利进行，实现了“绝对安全、万无一失，大事不出，小事也不出”的目标，受到了公安厅的通令嘉奖。市公安局新城公安分局、**公安局被自治区**周年*安全保卫组评为自治区**周年*安全保卫工作先进集体、有*人同时被评为先进个人。市局和**公安局被公安厅记集体二等功，有*人立一等功，*人立二等功。市局对在*安全保卫工作中表现突出的集体和个人也进行了表彰和奖励，通令嘉奖了**个基层公安局的局长、政委以及执勤任务较多的*个单位，并给予相应的物质奖励。为**个单位记集体三等功，通令嘉奖**个单位；为***名民警记三等功，通令嘉奖***名民警。

    （一）建立健全了*安全保卫工作的组织机构

    市局在年初公安工作会议上即对**周年*安全保卫工作进行了动员和部署。根据市*安全保卫工作领导小组和公安厅的总体要求，在考察借鉴*奥运会测试赛安全保卫工作经验的基础上，成立了由市局郑贵胜局长任总指挥、其他党委成员及武警支队负责人任副总指挥的*安全保卫工作指挥部，制定了《**市庆祝自治区成立**周年*安全保卫工作总体方案》，各职能组分别制定了分方案，细化了工作措施，明确了工作任务和目标，加强了对安全保卫工作的组织领导。*月**日，市政府组织召开了全市庆祝自治区成立**周年安全保卫工作会议，对*安全保卫工作进行了进一步动员和部署，市*安全保卫领导小组全体成员、各旗县区政府分管公安工作的副旗县区长、公安局（分局）局长参加了会议，市局郑贵胜局长同各旗县区、新城公安局（分局）长签定了责任状。各旗县区也成立了相应的组织机构，进行了全警动员。进入实战阶段后，*月**日和*月**日，郑贵胜总指挥又连续两次召集局长办公会，先后*次签署命令对全市公安机关*安全保卫工作提出要求。各副总指挥根据自己的分工，围绕路线保卫、现场保卫、驻地保卫等重点，多次组织实地查勘，研究落实举措，各地、各职能组围绕《总体方案》先后形成各类工作方案、预案**种，形成了分工负责、整体协作、全警动员的工作格局。市委、市政府在经费保障上向安全保卫工作给予倾斜，划拨专项经费，用于警卫车辆、应急通讯车辆、特殊警用装备的购置，市委、市政府先后划拨***万元，各旗县区划拨***万元用于*安全保卫，为*安全保卫提供了有力的保障和支持。

    （二）加强了对中央代表团的警卫工作

    中央代表团、艺术团的安全，是*安全保卫工作的核心。全市各级公安机关紧紧围绕中央代表团、艺术团警卫工作这一重心，狠抓了各项警卫措施的落实。

    一是开展了深入细致的调研查勘工作。根据中央代表团二分团、艺术团的行程安排，市公安局配合中央警卫团、自治区公安厅对代表团活动的住地、路线、现场先后进行了**余次集中查勘和基础调研。勘察十字路口、丁字路口、桥梁、涵洞、活动点出入口等***处；各类制高点**处；对住地、路线、现场周围***米范围内的治安状况进行了危险评估，形成调研文本**份；对**名核心接待人员、***名服务人员和参加欢迎仪式的****人进行了政审；采用犬嗅、仪器检查、人工检查等手段对重点部位场所和有关人员进行了安全检查。同时，我们对发现的玉龙国宾馆没有外墙护栏、参观点力王公司展示台钢化玻璃跨度过大等隐患全部进行了整改。

    二是组织演练，完善预案。在掌握大量详细基础资料的前提下，经过反复论证和推敲，制定了《自治区**周年*警卫工作总体方案》、《中央代表团路线警卫工作实施方案》、《中央代表团驻地警卫工作实施方案》、《中央代表团现场警卫工作实施方案》和《**年*警卫工作应急预案》，逐环节细化了警卫措施，绘制了详尽的平面图、警力部署图。*月**日上午，组织开展了全程实战演练，演练采取红军、蓝军对抗的形式进行，设置四类*次警情，突出了实战性。*月**日，对中央艺术团慰问演出保卫工作进行了动员和部署，制定了工作方案，进行了现场警力布署拉练。*月*日、*日，又反复多次进行了机场欢迎仪式模拟演练，通过演练进一步细化了各项警卫措施，完善了警卫方案，做到了环环相扣、不留死角。

    三是加强通讯保障，确保警令畅通。为确保中央代表团、艺术团安全保卫工作中联络的通畅，我们举办了***兆警用对讲机使用培训班，制定了***兆警用对讲机使用说明、管理规定及《*期间图像传输工作方案》，编制了参加*安全保卫工作的领导、警卫场所、警卫路线的通讯密语代码，同时自*月*日开始每日分*次，对各地、各部门的***兆警用对讲机进行点名，确认通讯系统的稳定，并进行了*次通讯实战综合演练和*次图像传输演练，确保了中央代表团、艺术团警卫期间通讯联络的高效、保密、有序。

    *月**日至**日，中央代表团二分团、艺术团先后到我市进行慰问，同时自*月**日开始，我市举办了第二届**文化节等大型庆祝活动，以**区、松山区、元宝山区、**、新城公安局（分局）和市局各部门、武警**支队、市公安消防支队为主，共调集民警、武警官兵****余人，组织出动警力****余人次，车辆***余台次，由于组织严密、措施到位，确保了警卫工作的自然、顺畅、安全和演出活动的热烈、喜庆、有序，受到了各级领导的肯定和表扬。

    （三）全力维护了社会政治稳定

    一是灵通了情报信息。我们根据公安厅建立大情报信息系统的要求，进一步完善了情报信息网络，拓展了信息渠道，同时，将可能危及*安全的重点信息分解为**个方面，加强了对信息的综合分析和研判工作，既确保了情报信息的及时准确，又有效提升了信息的预警效应和决策价值。今年以来共报送各类信息****条次，为及时化解不安定因素和处置紧急突发事件赢得了先机，提供了决策依据。市局的情报信息工作在全区公安系统处于前列，在市直机关中一直名列前茅。同时，加强网上对敌斗争，开展了重点单位信息网络安全大检查行动，加大了对网站的巡查监控力度，共查证案件线索***余条，其中“*”网站封堵线索***余条，恶意穿透行为线索***余条；共发现上报各类有害信息****余条，其中，境外有害信息****余条，直接处置本地有害信息**余条。

    二是深化了同“*”等邪教组织的斗争。全市各级公安机关大力推进国内安全保卫基层基础工作规范化建设，进一步提高了公安机关的发现、控制、防范能力。与此同时，集中组织开展了“天鹰计划”、“伏魔一号”、“天网七号”、“净网”等一系列打邪制非专项斗争，共查破“*”案件**起，抓获涉案人员***人，打掉团伙*个，端掉窝点*个，治安处罚**人，刑事拘留**人，劳动教养**人，收缴各类非法宣传品*****份；查破“门徒会”案件**起，抓获涉案人员***人，治安处罚**人，刑事拘留**人，劳动教养**人;破获东方闪电案件*起，抓获涉案人员**人，成功侦破“**净网”中的“****.**.**”、“****.**.**”专案，并对各类邪教重点人进行了分级控制，有力地遏制了邪教组织的发展蔓延，最大限度地减少了邪教组织对*的现实危害。

    三是积极预防和妥善处置了群体性事件。全市各级公安机关紧紧围绕焦点、热点问题，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解了一大批不安定因素。坚持“三慎”原则，在党委、政府的统一领导下，直接参与处置了**区蚁神酒业非法吸收公众存款案涉及养殖户上访等**余起较大规模的群体性事件，有效地控制了事态，确保了社会稳定。特别是在*前期，我们及时获取了出租车司机、平煤“五七”工酝酿上访的信息，通过耐心的疏导教育工作，化解了不安定因素，没有对*形成威胁。同时，全面加强了对非正常上访人员的控制力度，对梳理出来的**名重点信访人员，逐案、逐人落实了包保责任，并加强充实了驻京非正常上访处置工作力量，保证有*人长期驻京值勤，做好巡查、稳控带离、教育疏导工作。

    （四）严厉打击各类违法犯罪活动

    一是加强侦查破案工作，严厉打击各类刑事犯罪活动。全市公安机关以公安厅组织开展的“平安*行动”为载体，重拳出击，采取“破案招标”、“逃犯认购”、“领导包案”等措施，进一步突出了侦查破案的主业地位，提高了破案攻坚水平。全市深入推进和组织开展了“打黑除恶”、“命案侦破”、打击“两抢一盗”、集中追逃等专项行动，始终保持了对刑事犯罪活动的高压态势。在“打黑除恶”斗争中，全市共接报排查涉黑涉恶线索**条，其中厅督办**条，已办结或撤销**条，共抓获犯罪嫌疑人**人，刑事拘留**人，逮捕**人，审查起诉**人；“命案侦破”专项行动中，共立现行命案**起，已破获**起，破案率**.*%；共破获

    “两抢一盗”案件****起，打掉犯罪团伙**个,涉案****起；林西“*.**”抢劫杀人案、翁旗“*.**”特大入室盗窃金店案等一批有影响的案件成功告破。全市监管部门全力开展了“挖余罪、破积案”专项行动，共发现犯罪线索***条，破获刑事案件***起，抓获犯罪嫌疑人**人，发现在逃人员*人,充分发挥了“犯罪信息库”和打击犯罪“第二战场”的作用。今年*-**月份，全市共立刑事案件****起，破案绝对数达到****起，其中破现行案件****起，抓获刑事作案成员****人,共抓获网上逃犯***人。

    二是大力维护公平竞争，积极参与整顿规范市场经济秩序。全市各级公安机关和有关部门联合出击，围绕重点地区、重点领域以及严重影响社会稳定的涉众型经济犯罪，相继开展了一系列的专项整治行动，有力的维护了正常的经济秩序，营造了公平公正的竞争环境。今年*-**月，全市共受理经济犯罪案件***起，立案***起，结案**起，抓获犯罪嫌疑人***人，挽回经济损失****万元。同时，组织开展了经侦追逃专项行动，共抓获网上在逃人员**人。

    三是始终坚持四禁并举，深入开展了禁毒斗争。全市各级公安机关坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、综合治理”的工作方针，以打击毒品违法犯罪活动为主攻方向，以禁吸戒毒和禁种铲毒为突破口，以创建“无毒社区”为载体，进一步落实了禁毒责任制，强化了侦查破案工作。今年以来，共破获毒品案件**起，其中毒品刑事案件*起*人，毒品治安案件**起**人。配合公安部禁毒局对**艾克制药科技股份有限责任公司向墨西哥销售麻黄素一事进行了调查，查清了基本事实。

    （五）集中整治了治安突出问题

    一是加大了对治安案件的查处力度。全市各级公安机关以深入贯彻落实《治安管理处罚法》为契机，进一步加大了对治安案件的查处力度。今年*-**月，全市共发现受理治安案件*****起，查处****起，查处违法人员*****人。同时，进一步加大了劳动教养的审批力度，*-**月，全市共劳动教养***人，发挥了良好的教育和惩戒作用。在对治安案件的查处中，我们将对“黄赌毒”的整治列为重点，深入开展了“扫黄打非”专项斗争，全市共查获收缴非法出版物****件，检查出版物市场****个、书报摊点****个、印刷复制企业***家、关闭取缔**家，查办各类案件**起。还参与组织开展了自行车被盗问题专项整治行动、劳动力市场整顿行动等，共破获自行车被盗案件***起，抓获违法犯罪嫌疑人***人，打掉团伙**个，捣毁非法窝点**处，收缴被盗自行车****辆，通过各种渠道返还被盗自行车****辆。

    二是加大了对危爆物品的整治管理力度。全市各级公安机关对辖区内所有涉枪涉爆、危险化学物品经营使用单位全面、严格、细致的进行安全大检查，共检查涉枪涉爆单位***家、危险化学物品经常使用单位**家、党政机关**家、重点企业**家、储备仓库**家、金融机构***家(含营业网点)、重点要害部门***家、文化娱乐场所****家、商场等人员密集的场所****家、通讯、电视、水、电、气、煤等公用设施***处、签订治安责任状*****份。按照自治区公安机关集中整治爆炸物品、枪支弹药、危险化学物品专项行动总体部署，采取领导挂帅、乡镇领导包段、民警包片的收缴责任制以及全方位宣传、超常规交叉互检的工作举措，共收缴炸药****公斤、雷管*****枚、导火索*****米、管制刀具***把，收缴各类枪支***支、子弹****发、手榴弹*枚，查处违法人员***人，共中刑拘**人，劳动教养**人，治安拘留**人。同时，进一步完善了民爆信息系统，共录入涉爆单位数据***条，涉爆人员数据****条，记录雷管流向信息***万条，炸药流向信息***万条，涉枪单位数据***条，持枪人员数据****条，枪支数据****条，安全检查日志数据***条，网上开具运输证****个，实现了对爆炸物品生产、储存、运输、使用各个环节的动态跟踪和全程监控。市局治安支队被公安厅评为全区公安机关整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动先进集体、全区民爆枪支信息系统建设先进集体。

    三是集中开展了“两口一屋”清理整顿。全市各级公安机关坚持“以房管人”的管理原则，以出租房主、用工单位为切入点，建立管理档案，落实管理责任，加大违规行为处罚力度。着力做好重点人口摸排查控、帮教工作，将影响社会稳定、流氓恶势力以及可能从事犯罪活动的对象，全部纳入工作视线，落实管控措施。全市共登记暂住人口*****人，其中登记管理*****人，发证管理****人，列管重点人口****人。

    四是开展了构建“大交通”工作。我们从年初开始酝酿，通过主动汇报沟通争得了市委、市政府的支持，在春运安全保卫工作和遏制重特大交通事故决战**天行动的基础上，自*月*日开始，以**区、松山区、元宝山区、**、新城区为重点，启动开展了“从我做起，全社会动员，以整顿交通秩序为突破口，构建平安文明和谐**，迎*、迎奥运、迎‘两会’”城区交通秩序集中整顿活动。整个整顿活动分四个阶段进行，即筹备启动阶段、宣传教育发动阶段、整治见效阶段和检查验收阶段。市公安局针对不同的对象和群体，以家庭、学生、出租车、公交车、客运车驾驶人员、党政机关驾驶人员为重点，深入到******个家庭、***所中小学校、***个党政机关，发放了生动简洁、图文并茂的宣传资料近**万份，同驾驶人员签定了交通安全责任状、保证书****份。在主要街道施划机动车停车泊位****处，非机动车停车位****处，设立出租车乘降点***处，完善禁行、单行标志***块。在出租车驾驶员中启动开展“争做文明平安使者”活动，评选表彰了***名交通安全文明使者，将《道路交通安全法》和安全常识做为学生的必教内容，每周进行一次安全教育，组建了*支少年交警队，聘请了***名在校学生担当小交警队员。与此同时，为鼓励全体民警和广大人民群众积极参与交通安全管理，提高交警的工作责任心和工作效率，市局制定了《举报和查纠交通违法行为奖惩办法》，举报、查纠交通违法行为的群众、民警，可以获得最低***元，最高****元的奖励，工作不尽责的民警将会受到**至***元的处罚。各地边宣传，边整治，进一步加大了对交通不文明行为、违法行为的查处教育力度，城区的道路交通秩序明显改观，广大交通参与者的交通安全意识明显增强。*-**月份，全市共发生交通事故***起、死亡***人、受伤***人、直接经济损失******元，同比分别减少***起，下降**.**%；减少**人，下降**.**%;减少***人,下降**.**%;减少******元,下降**.**%。

    五是深入开展火灾隐患排查整治工作。全市公安消防部门对辖区开展拉网式排查整治，重点检查了政府挂牌督办单位，大型商业网点、学校、医院、宾馆、餐饮洗浴等公众聚集及六小、多合一场所，开展了建设工程施工现场消防安全专项整治、消防产品专项治理和农村秸秆专项治理等排查治理工作，检查单位****个，发现火灾隐患****处，整改隐患****处,办理行政案件***起，下发各类法律文书***余份，责令“三停”**家，使一大批火灾隐患得到有效整治。**年*-**月，全市共发生火灾事故***起、死*人、伤*人、直接经济损失*******元，同比分别上升*.*%、上升***.*%、下降**%、上升**.*%。

    二、以增强基层实力为目标，扎实推进了“三基”工程建设

    **年是公安机关“三基”的第二年，也是攻坚年。全市公安机关围绕公安厅提出“九个突破”的工作目标，按照

    “力量往基层使，工作往实里干”总要求，以激发活力和规范建设为衡量标准，全面落实公安部“*会议”和公安厅“三基”工作会议精神，攻克难点,突出重点，巩固亮点，扎实推进了“三基”工程建设，进一步提升了基层的实力和战斗力。

    （一）内外联动，推进力度进一步加大

    全市公安机关从上到下都进一步提高了对“三基”建设的重视程度和领导力度。一是积极争取，将“三基”工程提升为党委、政府推进的工程。市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于进一步加强公安基层基础工作的通知》，市及各旗县区都相继成立了由党政领导挂帅，公安、财政、人事、编制、发改负责人为成员的建设领导小组，将公安“三基”工程建设纳入了党委、政府的重要议事日程，为“三基”建设的进行提供了更为有力的组织保障。二是定责加压，从公安机关内部加大了对“三基”工程的重视督导力度。市局对“三基”工程目标进行了分解，明确“三基”工程为各地、各部门一把手工程，同**个基层公安局签定了建设责任状。市局党委坚持每季度定期研究全市“三基”工程建设工作，研究部署事关全局的重大问题，明晰思路，提出对策，解决难点，并落实了市局党委成员联系点制度，郑贵胜局长直接抓“三基”建设最落后的地区，其他党委成员按照分工联系在其分管工作方面差距较大的地区，保证了联系督导的针对性。为进一步树立正确的抓“三基”的导向，营造良好的氛围，市局郑贵胜局长采取为全体民警上党课的方式，号召和要求市局机关的民警主动研究“三基”，积极参与“三基”，多为基层解难题、出主意，服好务，带好头。同时，将“三基”工程建设与执法质量考评，也是市局多年来唯一保留的全市性检查评比项目，同部署，同考核，并在全市年终单项奖励中，将公安厅确定的“三基”工程达标要求，作为各地申报奖项的基本要求，凡有一项没有达到公安厅规定最低标准的，就取消该地区全部评奖资格。继续在全市实行“下评上”制度，市局各部门接受基层公安局一把手的无记名测评，测评对基层的服务和指导工作的优劣，末位者或基层反映问题查实的将调整主要负责人。通过定责加压，形成了上下联动的责任体系和全警参与的建设氛围。三是加大投入，加强了对“三基”建设的经费保障。今年以来，累计投入****万元用于“三基”工程，为“三基”建设提供了有力的保障。四是统筹协调，设立了抓“三基”的专职机构。市局成立了“三基”办，专门负责协调全市的“三基”工程建设，在公安网上开办了专栏，定期汇总情况，通报进度，分析差距，推广典型，逐项督导，既保证了已有优势亮点的进一步巩固，又保证了有差距的方面及时加强取得突破，使全市的“三基”建设呈现优势明显、特色鲜明、整体推进的良好态势。

    （二）巩固优势，经费保障进一步递增

    ****年，市公安局把握机遇，在全区率先全部落实了县级公安机关公用经费保障标准。近两年来，通过积极作为赢得各级党委、政府的重视和支持，经费保障实现了合理递增，基层一线民警的待遇和警务保障进一步提高。一是人均公用经费实现较快增长。全市**个基层公安局，有*个公安局达到在编民警人均年公用经费*万元以上，*个公安局达到在编民警人均公用经费*.*万元以上。截止到**月**日，地方财政为基层公安机关共拨付公用经费****.*万元，同比上升了**.*％。二是基层一线民警的待遇进一步提高。有*个旗县区的新标准的每月***元的警察执勤岗位津贴已经兑现。按照市委、市政府《关于进一步加强和改进全市公安工作的意见》的规定，基层派出所民警艰苦地区补贴和特岗津贴不断增加，从****年的每月不少于**元增加到***元以上或***元以上。

    （三）攻克难点，机关警力进一步下沉

    警力下沉是“三基”建设的难点。“三基”工程开展来，全市公安机关采取为基层民警发放高于机关的补贴、新提拔干部必须从一线民警中产生、大力精简机关等举措，积极营造“人往基层走，钱往基层投，劲往基层使，干部从基层出”的正确导向，推动了警力下沉。**年又从两个方面强力推进和巩固了警力下沉工作。一是超前稳妥的完成了县级公安机关内设机构调整规范工作，进一步精简了机关。

    公安部《关于县级公安机关机构设置的指导意见》下发后，市局立即召开全市公安局长、政委会议，统一思想，统一标准，决定各地只保留*个必设机构，专项推进，限时完成。到*月**日，在不足*个月的时间内，全市**个旗县区公安局（分局）完成了内设机构规范工作，比公安厅规定的完成时间提前了*个月，比公安部规定的完成时间提前了**个月，公安部刊发了我市第一个完成机构规范的克旗公安局的做法。各地在规范机构设置中，共轮岗交流民警***名，警力下沉***人。市局机关也通过轮岗、竞岗等途径，向新城公安分局、特警支队的实战为充实*名警力，使市局自“三基”工程建设开展以来向实战单位下沉的警力达到**人。我市的做法得到了公安部、公安厅的充分肯定，在全区公安“三基”工程现场会上做了经验交流。二是进一步提高基层民警的职级待遇，引导民警主动下沉到一线。全市各级公安机关在实现内设机构干部由本级公安机关党委任免的基础上，紧紧抓住调整规范机构设置的有利时机，积极争取地方党委、政府和组织人事部门的支持，进一步提高了民警的职级待遇。目前，全市基层公安局共为***人解决了副科以上领导职务、为****人解决了副科级以上非领导职务，这其中****年以来落实“二十公”精神新增的领导职务**人、非领导职务***人；在规范机构设置中新增的领导职务**人、非领导职务***人。通过规范机构设置解决了**人的职级高配。目前，全市基层一线警力占县级公安机关总警力的**.*％，其中*个公安局的一线警力占总警力的**％以上；*个公安局的基层一线警力占总警力的**％以上。全市基层派出所警力占县级公安机关总警力的**.**％，其中*个公安局派出所警力占分局总警力的**％以上,其他**个公安局派出所警力占总警力的**％以上.

    (四)保持特色，信息警务进一步完善

    全市各级公安机关始终坚持贴近实战、注重应用、自主研发的原则，以信息化建设为龙头，积极有效地推进了科技强警和信息化建设。市局党委专题召开党委会，对深入推进全市公安科技和信息化建设的若干问题进行研究部署，制发了会议纪要，提出了明确的建设目标和完成时限，使全市公安科技和信息化建设迈上了新的台阶。一是具有**特色的警务平台初步建立。以自主开发的“天网工程”为依托，以突出实战功能、丰富基础资料为重点，在完成上级规定内容的基础上，从人口定位分类管理、车辆牌照自动识别报警平台、警民两用GPS车辆定位、视频监控平台、警用GIS地理系统、小区远程智能化防控等方面做了深度开发，形成了有自己特色的警务平台，并与上级的系统实现有效对接互联。刑侦部门进一步完善了刑侦信息系统建设，共搜集人员信息*****份，案件信息****条，被盗抢机动车信息上网***条，录入捺印指纹信息****份，现场指纹信息***枚，直接查破案件**起，抓获犯罪嫌疑人**名，带破案件***起。积极开展心理测试、摹拟画像工作，利用心理测试技术参与办案**起，测试**人，认定破案*起，否定**人；利用摹拟画像技术参与办案**起，破案*起。监管部门深入开展了信息技术应用示范单位创建活动，**个看守所全部实现基本信息微机录入采集，并自主研发了管理软件，阿鲁科尔沁旗、松山区看守所被评为全*公安监管部门信息技术应用示范单位。市局行动技术支队进一步丰富了技侦手段，在侦查破案中发挥了不可替代的作用，共参与侦办重特大案件***起，破案***起，直接抓获犯罪嫌疑人***人。市局技侦支队一次性通过公安部的验收，达到全*技侦“两化”建设二级标准。目前，全市**％以上公安业务在采集、使用、维护上实现了信息化流程。至今年**月**日，各旗县区公安局（分局）通过网上信息破案****起，占案件总数的**.*％。通过网上信息抓获犯罪嫌疑人***人。二是信息化基础设施投入加大。全市四级网联通率达***％,联网计算机达到****台,百名民警拥有率为**%,达到了公安厅要求的标准;数字证书达到****个,百名民警拥有率为**%。三是积极推进城市报警监控系统建设。各旗县区、新城公安局（分局）都把社会治安监控系统作为**年“三基”工程建设和科技强警的“重头戏”，积极向党委政府汇报工作，争得党委政府的支持，到**月**日，各旗县区公安局（分局）已安装视频监控探头****个。**个旗县区视频监控系统已投入使用或初步建成，*个旗县区也在积极建设中。目前，市局正在积极争取市政府出台《全市公共安全视频图象信息系统建设管理实施暂行办法》，进一步明确建设管理责任，加快建设进度，整合各方资源，使报警监控系统成为公安机关打击防控违法犯罪的信息源和证据源。目前,《办法》已初步通过市政府的审核。同时，按公安部要求的时限完成了“***、***、***”三台合一工作，并进一步加大了***兆无线通讯系统的建设力度，全市拥有***兆手台****部、车载台***部，百名民警拥有率达到**%，公安机关的动态应急指挥能力明显提高。

    （五）规范建设，所队实力进一步提升

    以“三所三队”为重点，进一步加强了基层所队的规范化建设。深入推进了国债投资无房派出所建设和统一派出所外观标识工作，累计完成了**个无房派出所办公用房建设和**个派出所外观标识改造工作。深化社区警务建设，共建立社区警务室***个，配备社区民警***人；建立农村牧区警务室***个，配备农村牧区社区民警***名。广泛开展了“警民相约警务室”和“平安家庭”、“共享蓝天”全*关爱农村留守流动儿童活动，增强了警务室的亲和力。目前，全市***个派出所中一级所有**个，二级所有**个，三级所有***个；**个刑警责任区中队中一级中队*个，二级中队*个，三级中队**个；**个看守所中申报一级所*个，二级所*个，三级所*个。以驾驶证考试增设科目和*大、*通高速公路开通为契机，进一步加强了交警大队、中队、车管所建设，建成旗县车管办证大厅*个，在建的*个，新建中队**个，改建扩建中队**个，配齐了人员和执法执勤装备。此外，继续全面推进了刑事技术室建设，**个刑事技术室已有*个达到一级标准，*个达到二级标准，*个达到三级标准，而且松山区公安局刑事技术室已通过“全*一级示范刑事技术室”初审，**区公安分局、**公安局已经通过全*一级刑事技术室初审。

    三、以提升队伍形象为根本，大力加强了公安队伍建设和法制建设

    一是进一步加强了各级领导班子和干部队伍建设。市局党委以贯彻落实《公安机关组织管理条例》为契机，切实加大了对旗县区公安局（分局）班子的协管力度，调整配强了**个旗县区公安局的班子，提高了班子的凝聚力和战斗力。同时，利用换届的有利时机，在公安一把手进党政班子上取得零的突破，克旗公安局局长由旗委常委、政法委书记兼任。市局机关本着“公平、公正、公开”的原则组织了科级干部轮岗和竞争上岗工作，有**名科级干部进行了岗位轮换，有**名副科级干部通过民主推荐、笔试、民主测评、党委决定等程序走上正科级领导岗位，进一步优化了干部结构，激发了工作活力。

    二是深入开展了纪律作风“大学习、大讨论、大整顿”教育活动。根据公安厅的总体部署，全市各级公安机关自*月**日至*月**日，结合社会主义法治理念教育活动，集中开展了“大学习、大讨论、大整顿”队伍纪律作风教育整顿活动。市局党委确定了“有病治病，无病健体强身”的活动原则，并召开全市队伍建设座谈会，查摆问题，部署工作，提出了“五要五力”的队伍建设思路，即教育要经常，教育要有说服力；制度要健全，制度要有执行力；纪律要严明，纪律要有约束力；待警要从优，待警要有激发力；领导要带头，领导要有导向力。各级公安机关组织了广泛深入和各具特色的学习教育活动，在此基础上，进行了查摆剖析和整改，共查摆共性问题*个方面**个问题，全部进行了有针对性的整改，有*名民警受到了纪律处分。通过教育整顿活动，队伍的纪律作风、执法水平、服务能力、敬业精神都有了明显的改观和提高。郑贵胜局长结合整顿成效和**市多年来队伍建设实践撰写的《队伍建设之我见》被公安部编辑的“公安基层基础建设”丛书和自治区公安厅简报、《**警察》刊用，公安厅还专门组织有关层面的干部进行学习。

    三是广泛开展“苦练基本功”教育训练活动。各地以“三懂”、“四会”、“三能”为基本训练目标，积极推行“轮值轮训、战训合一”的练兵模式，组织广大民警苦练基本功。警校在教育训练工作中，积极改革教育方式，采取专业教师和业务骨干相结合的授课方式，使教育训练更加贴近实战，切实提高了参训民警的实战本领。全年，仅警校就各类培训班*期，培训***人次。同时，市局适应形势和任务发展的需要，在市委、市政府的大力支持下，组建了特警支队，坚持精干精练、优中选优的原则，通过严格的考试和测试，从旗县区公安局选拔*名优秀民警，充实到特警队伍。支队组建后，进行了全方位、系统化的技能训练，在自治区**周年*安全保卫、群体性事件处置中发挥了突出作用，成为了应急、排爆、处突的攻坚队伍。新城公安分局在开展多种形式练兵的基础上,建立健全了绩效质量认证机制,推动了练兵工作的经常化,有效地提高了战斗力。在今年全区公安机关组织的各系统的练兵比武活动中，我市先后获得了治安系统练兵比武团体第二名和交警系统练兵比武团体第三名的好成绩，治安支队还被确定为全区治安部门苦练基本功标兵单位。

    四是深入推进严格公正文明执法。全市各级公安机关继续深入推进执法质量考评工作，加大案件审核把关力度，派驻基层执法服务队，组织了以“法律基本知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查”为主要内容的“三考”工作，在“三考”中，各地均举办了民警基本法律知识培训，共培共受理训民警****人，市局机关不仅严格按规定组织全体民警进行学习考试，还举办学法知识竞赛，重奖成绩优异者，营造了比学赶超的良好氛围。各地坚持开门接访，进一步完善规范了信访工作，全市共受理信访案件***件，已结案**件，其中中央政法交办的*起和公安部交办的*起信访案件全部息诉罢访。同时，以“十条禁令”和民警违法违纪连带追究责任制为核心，以纪检、督察、政工为责任部门，全面加强了制约监督机制建设，对*起民警违纪问题进行了查处，对*名直接责任人及*名责任领导追究了责任，有力的规范了民警的执法行为，执法质量和执法水平有了进一步提高。经考评，全市各旗县区的执法质量全部达标。松山区公安分局被公安部确定为全*公安机关基层执法示范单位。

    五是坚持典型树警，进一步改善公安机关形象。我们进一步健全了新闻发言人制度，坚持正面宣传，弘扬正气，在各级新闻媒体上刊登稿件****篇，其中中央级***篇，省级***篇，市级****篇，大力宣传了**、**等典型人物，**同志被评为全区科技强警有突出贡献者、**同志以高票当选全区首届“十大**卫士”。我们还圆满完成了**警察博物馆**地区文物征集工作，共征集到包括足迹专家马玉林使用物品等一批珍贵文物共***余件，全景式地展现了**公安的发展历程和丰功伟绩。同时坚持从人民不满意的地方改起，从人民满意的地方做起，改进不足，优化服务，开展了公安专段和公安警字号牌车辆清理整顿行动，共收缴牌照***副零**只。巩固外事“文明窗口”达标活动成果，进一步提高了“按需申领护照”的服务水平，共为*****人办理了因私出国（境）手续，在市局出入境管理处获得“全*文明窗口示范单位”称号的基础上，*县区公安局的出入境管理部门全部达到省级文明窗口标准。治安、户政、交警、消防等部门也进一步完善了各项便民利民措施，通过主动服务，密切了警民关系，树立了公安机关的良好形象，并涌现出一批先进集体和个人。全年，有*个单位被评为全*优秀公安局，*个单位被评为全*优秀基层单位，*个单位被评为自治区优秀公安局，*个单位被评为自治区优秀基层单位，*人被评为自治区优秀人民警察，*个集体立二等功，*人立一等功，*人立二等功，***个单位获集体三等功，***个单位获集体嘉奖，***人荣立个人三等功，***人受到通令嘉奖。

    总之，**年以来，全市各级公安机关和广大民警面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，迎难而上，顽强拼搏，圆满的完成了各项安全保卫任务。特别是在年初公安厅组织的盟市公安局绩效考评中，我市公安机关取得了综合考评总分第一，六个单项考评五项第一、一项第二的好成绩。但也必须认识到我们还存在着很多差距和不足，一是在治安防控体系建设方面还有待于进一步加强；二是对基层的政策、待遇倾斜力度还要进一步加大，以增强基层的吸引力；三是执法活动中乱作为、不作为的问题仍有发生，民警的执法责任心以及执法能力有待于进一步提高；四是队伍的教育机制、约束机制、监督机制需要进一步健全。****年，全市各级公安机关要按照既定的思路，坚持以科学发展观为统领，进一步加强和改进工作，为全市经济发展和社会进步创造更加和谐稳定的环境。一是围绕素质下功夫，继续抓好队伍建设。重点是按照“五要五力”的要求抓好落实，全面提升队伍的素质。二是围绕公正下功夫，继续抓好法制建设。重点是要深化执法质量考评工作，加大对民警合法权益的保护力度，确保严格公正文明执法。三是围绕和谐下功夫，继续打造平安**。重点是以构建“大刑侦、大治安、大交通”为切入点，深化各类专项打击整治行动，做好奥运会、全区两个文明建设现场会的安全保卫工作。四是围绕导向下功夫，继续推进“三基”建设。重点是加大对基层的政策、保障倾斜力度，提升基层的实力。