一、****年的工作回顾

    ****年，是新中国成立**周年的特殊年份，也是公安机关极不平凡的一年。面对国际金融危机的严重冲击和维护社会稳定的严峻形势，我局广大公安民警在县委、县政府和上级公安机关的领导下，以党的十七届四中全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定，保发展”的总要求和总目标，认真履行第一责任，主动服务第一要务，较好地完成了各项工作任务，在维护稳定、矛盾纠纷排查化解、重大活动安全保卫、防范打击刑事犯罪、公安行政管理、“三项建设”、队伍建设、警务保障工作等方面取得了新成效，为“四保”目标的实现作出了积极的贡献。具体做法如下：

    （一）积极配合有关部门做好各项纠纷的调解和安全保卫工作，全力维护社会稳定。

    认真贯彻落实区公安厅要求，大力推进派出所调解室建设，并以此为平台，进一步强化矛盾纠纷化解工作。按照市局出台的《治安调解工作暂行规定》等一系列制度的要求，推行管段民警、警长、派出所领导“三级”限时调解，与司法局联合实行矛盾纠纷调处多元化调解，并建立治安调解网上考评机制，考核结果同时纳入执法考评范围，使化解矛盾纠纷工作在基层公安派出所常态化，有效化解了一批社会矛盾，促进了社会和谐稳定。****年*月**日，自治区副主席、区公安厅厅长梁胜利、区公安厅副厅长陈一平等领导到我局**派出所调研时视察了该所调解室，对我局基层派出所调解室建设非常满意。积极推行“五级五长接访”，坚持“局长接待日”制度，并将视频指挥系统拓展应用于开展接访、回访活动，畅通了信访渠道，有效解决了一批信访问题。****年共接待群众来信来访**起（其中局长接待日局领导接待*起），共受理**起，办结**起。

    一年来，我局执行各种安全保卫任务**次，出动警力****人次，圆满完成新中国成立**周年大庆、中秋节及我县第三届艺术节等节假日及各种重大活动的安全保卫工作，实现“万无一失”。

    （二）保持对违法犯罪的严打高压态势，公安机关破案打击能力进一步提升。

    坚持“命案必破”，在命案侦破过程中，我局民警栉风沐雨，披星戴月，英勇善战，顽强拼搏，成功破获了各类命案**起，其中破获“*•*”**镇强奸杀人案荣获****年度市局十大特案特奖，涌现出奋不顾身浴血擒魔的**、**等英雄人物。****年我局命案破案率**.*%，目前**被评为全区优秀人民警察。深入开展打黑除恶专项行动，严惩涉黑涉恶犯罪，成功打掉长期横行于穿山镇柳锰思荣矿区的涉恶团伙，抓获团伙成员**人，破获刑事案件*起。对现行案件快速反应，快侦快破。****年*月*日晚*时许，我县拉堡镇柳江步行街*单元***室发生一起劫持人质案，我局民警讯速控制现场，在市局特警支队配合下，不废一枪一弹，成功解救人质，得到人民群众的称赞。打击假币“**”行动成绩突出。在市局经侦支队和行动支队的协助下，我局成功破获假币案*起，抓获犯罪嫌疑人*人，缴获假人民币***.*万元，出色地完成了上级公安机关下达的任务，得到公安部领导的肯定。**月**日，我局顺利通过公安部打击假币犯罪“**行动”省际互检组领导的检查验收，得到公安部、区公安厅及市局的表扬，我局被评为全区“**”行动先进集体，局长谢其托、经侦大队大队长左赞忠被分别被评为全区“**”行动先进个人。加强禁毒情报社会信息采集录入，认真落实吸毒人员动态管控机制，禁毒工作几项指标与上年同比大幅上升。年内共破涉毒品案件**起，其中破重特大案件**起，超额完成市局下达的破重特案任务的***%，完成重特大案破案任务指标排全市第一，得到上级禁毒部门的高度赞扬和肯定。****年我局共破获刑事案件***起，与上年相比上升**.**%；查处治安案件****起，同比上升***%；逮捕犯罪嫌疑人***人、移送起诉***人；抓获网上在逃人员**人，同比上升**%，公安机关破案攻坚能力进一步增强。

    （三）深入推进“平安柳江”建设取得新成效

    我局充分发挥在社会治安综合治理中的主力军作用，多策并举，不断加大社会治安工作力度，确保我县社会治安大局的持续稳定。针对群众反映强烈的“两抢”案件多发等热点问题，我局加强巡逻防范力度，成立打击“两抢”专业队，多警种协同作战，在全县范围内组织开展集中打击“两抢一盗”犯罪专项行动，先后捣毁了*个“两抢”团伙，“两抢”案件得到了有效的遏制。****年我局报警台接到“两抢”案件报警***起，与去年同期****起比，下降**.**%。我局打击“两抢”取得的成效，得到区公安厅及市局公安局领导的高度赞扬。市局以简报的形式向全区、全市介绍我局打击“两抢”的经验，推荐我局的做法。同时还受到各级媒体的高度关注，《中国法制新闻网》、《区公安厅公安在线》、《广西法制网》、《法治快报》、《柳州日报》、《柳州晚报》、《南国今报》、柳州电视台等新闻媒体纷纷作了报道，得到社会各界群众和各级领导的高度评价和称赞。

    在市局的大力支持下，先后*次对治安复杂的基隆开发区进行清查整治，“两抢两盗”（抢劫、抢夺、入室盗窃、盗机动车）等多发性侵财犯罪的高发态势得到有效遏制，四类案件***接报警全部实现同比下降，群众安全感不断增强。在打击违法犯罪工作中，坚持“破案必追赃”的工作理念，最大限度地为人民群众挽回损失，取得了良好的社会效果。以社会治安整治为龙头，严密社会面治安管控，全面开展禁赌工作，坚决清除“毒瘤”，净化我县社会风气。全年共查破赌博案件***起，抓获涉赌违法人员***人，其中刑事拘留**人，逮捕**人，治安处罚***人。加强整治治安突出问题和治安混乱地区，强化社会治安综合治理，进一步改善我县治安环境，为创建“平安柳江”作出了突出贡献。在公安机关狠抓如实立案、各类案件立案大幅上升的情况下，表现社会治安情况最有说服力的是***接报警，****年度我局报警台接到案件报警****起，与上年同期****起相比，下降**.**%。

    （四）加强安全管理，严防事故发生。

    我局交通管理大队主要围绕保畅通、保平安、预防和减少道路交通事故这一中心任务开展各项业务工作。特别是通过开展严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动，对酒后驾驶违法行为做到“零容忍”，有效遏制了酒后驾驶等交通违法现象，获得了广大市民的好评。年内我县辖区共发生各类道路交通事故****起，立案****起，与上年同期相比上升*.**％；逮捕**人，移送起诉**人。交通事故死亡**人，与上年同比上升*.**％。全年未发生“一次死亡三人以上”的特大交通事故。查处各类交通违法行为*****人次，其中醉酒驾驶**人，行政拘留**人。认真落实各项消防安全工作,消除隐患，年内全县共发生火灾事故**起，直接经济损失**.**万元，与上年同相下降**.**%。

    开展监管秩序专项整治，完善监所安全预警机制，实行值班巡视与监控二岗合一，强化监所安全管理，实现“民警无违纪、监所无事故”的目标。****年，我县看守所共收押***，拘留戒毒所共关押****人，都创下我县关押史上最高记录。县看守所实现了**年无安全事故发生，荣立集体三等功一次。

    （五）加强基础建设，全力推动公安工作信息化进程。

    ****年我局共投入经费***多万元用于基础设施建设，购买电脑***多台，使全局每个民警都拥有一台电脑办公；增加**辆警车充实到基层派出所；同时还为基层所队修建初查室、调解室等等，大大改善基层所队办公环境。根据公安部《强制戒毒所建设标准》的要求，加快建设新的强制戒毒所，目前正在进行后期装修，即将投入使用。充分发挥“天网”工程覆盖面广、信息反馈快的特点，加大投入，加强监控力量，取得明显成效。****年，我局通过“天网”监控系统抓获违法犯罪嫌疑人**人，破获刑事案件**起，及时制止打架斗殴事件*起，及时处置其他群体性事件*起。认真组织开展信息化建设和应用大会战，大力推行网上“虚拟警务室”建设，不断提高基层派出所的基础工作信息化水平。

    （六）执法规范化建设取得新进展

    ****年我局全面实行网上办案，实现了刑事案件和治安案件从受理、立案、处置到结案工作的网上流程化、规范化，同时认真贯彻执行市局出台的网上执法办案管理、电子印章使用管理、网上执法办案与考评监督系统管理等制度，规范了网上执法办案与考评监督，从源头上堵塞了程序违法的漏洞，既有效解决了民警执法中“不敢为、不愿为、不能为”的问题，而且有效防止了“乱作为”的问题，标志着我局执法办案工作进入了规范化、流程化的现代警务新时期。严格执行市局出台的针对轻伤害案件、赌博案件、卖淫嫖娼人员处罚以及完善电子警察执法告知、道路交通事故案件移送等执法制度，细化一些常见治安行政案件的裁量标准，限制了民警的自由裁量权，有效规范了基层执法行为。

    （七）队伍面貌明显改观，全局民警士气高昂

    ****年，我局狠抓队伍建设，效果明显。深入开展学习实践科学发展观、“四心”教育、“一教育三整顿”等系列学习教育活动，并针对查摆剖析存在的问题进行整改。着重解决了队伍建设中存在的突出问题和人民群众关注的热点、难点问题，进一步理清发展思路，明确发展目标。深入开展“大走访”爱民实践活动，促进了警民关系的和谐发展。加强作风效能建设，认真贯彻落实公安部“五条禁令”和《柳州市公安局内部监督管理细则》，从小事细节入手对民警日常行为进行了规范。认真签订“一岗双责”责任状，严格执行责任追究制度，层层落实责任，推动业务工作和队伍建设整体上台阶。   

    目前我局班子空前团结，有朝气，有活力，有凝聚力，工作积极主动。特别是将局领导联系派出所改为分管派出所后，增强了每个班子成员责任感，使整个班子作风更加务实，敢抓敢管敢动真格，整个队伍士气高昂，呈现出一派力争上游、你追我赶的新气象，各项业务工作都有很大进展。

    二、****年的工作任务和思路

    ****年我局公安工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、全区经济工作会议和全*、全区、全市政法工作会议以及全*公安厅局长座谈会的部署要求，认真贯彻自治区 “一个决定，四个配套文件”精神，以实施《关于广西公安事业基础设施建设和加强经费保障工作的意见》为契机，以努力实现我局各项公安工作新飞跃，力争迈进先进行列为目标，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以进一步深化“三基”工程建设和“三项建设”为重点，大力推进公安信息化建设，努力完成市局提出的“‘三项建设’三年任务一年半完成”的任务目标，全面推动我局公安工作和公安队伍建设上新台阶。重点要抓好以下几项工作：

    （一）深入推进平安工程的进展，以社会治安整治行动为龙头，保持对各类刑事犯罪的高压严打态势。

    深化“平安柳江”创建工作，加强治安重点整治，构建打防控一体化机制，保持经常性的严打高压态势，切实解决群众反映强烈的治安热点、难点问题。坚持以打黑除恶为龙头，严厉打击各种严重暴力犯罪，决不让黑恶势力在我县滋生。狠抓命案侦破工作，落实市局侦破命案工作责任制，力争在新的一年里实现命案破案率达标的基础上更上一层楼。继续开展集中打击“两抢一盗”犯罪专项行动，加强破案追赃，尽可能为群众挽回损失，让群众满意。加强追逃工作，特别是户籍地追逃工作，确保完成追逃任务。严厉打击非法传销、变相传销等经济违法犯罪活动，维护正常的金融秩序。深入开展禁毒人民战争，严厉打击毒品违法犯罪活动。加强对治安复杂地区的整治，切实增强群众的安全感。深入推进严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项整治，强化城市交通秩序管理，确保市区道路交通畅通和交通秩序良好。加强禁赌工作，落实禁赌责任制，保持对赌博活动的高压态势，巩固禁赌成果。加大对公共娱乐场所的管理和整治力度，消除安全隐患。

    （二）以三项建设工作为载体，推动我县公安工作长足前进。

    全面贯彻落实市局的工作规化，推动治安信息化建设，充分发挥 “天网工程”在治安防范及侦查破案工作中的作用。树立信息化应用服务实战的理念，开展预训和补训工作，加强民警技能培训，建立考核长效机制。进一步完善“规划、建设、管理、应用、保障”五措并举的公安科技发展模式，积极推动公安科技与打防控工作、基层基础建设和队伍正规化建设的紧密融合，推动我县公安信息化水平再上新台阶。充分发挥网络信息科技手段在执法办案中的作用，把执法信息化建设作为执法规范化建设的重点，普及网上执法办案系统，建立健全执法制度，规范民警执法行为，推动执法规范化建设深入开展。继续深入开展大走访活动，大力宣传便民利民新举措，推进警民关系和谐化。

    （三）以公安队伍建设为根本，打造一支坚强过硬的公安队伍。

    ****年我局通过抓队伍建设，取得了一定的成效，同时发现了不少问题，暴露出我局在队伍建设方面还存在薄弱的环节，存在重业务轻队伍建设的偏向，因此在新的一年里，我局要把队伍建设作为重点工作来抓。坚决要按照市公安局的部署，继续开展深入学习实践科学发展观活动，开展好“一教育三整顿”等系列学习教育活动，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓防范，做到标本兼治，打牢民警思想根基，增强民警宗旨意识，切实解决公安机关在思想、作风、纪律和管理方面存在的突出问题。进一步加强制度建设和民警行为规范，确保各项队伍管理制度落到实处。严格执行《柳州市公安局内部监督管理细则》，该扣分的就扣分，不要做“老好人”。特别贯彻执行“五条禁令”方面，一定要加强督查，要不厌其烦地提醒我们民警“这条高压线碰不得”，从严要求，防患于未然，使悲剧不再重演。同志们，我们一定要认真吸取教训，知耻后勇，亡羊补牢，切实采取有效措施，进一步加强队伍内部管理，严防再次发生违法违纪问题。特别是当前春节将近，督察部门要加大督察力度，进行明查暗访，坚决杜绝违令问题的发生。继续深化开展苦练基本功活动，通过有针对性的实战训练，提高民警业务素质和做群众工作的本领，全面提升队伍的执法水平和战斗力。

    （四）加强宣传工作和争选创优活动。围绕综合考评的内容，加强争先创优活动，大张旗鼓地树立典型、争创先进。同时加强宣传工作，各单位均要有兼职的通讯员，对通讯员要进行业务培训，将宣传指标量化到各单位，争取宣传工作的新的突破。

    （五）做好从优待警工作。在严格管理队伍的同时，我们力争得到县委、县政府及上级公安机关的支持，从优待警，切实为民警解决工作、生活中存在的困难，解决民警的后顾之忧。同时建立民警心理危机预防与干预机制，筹建警察心理服务中心，为广大民警提供心理咨询服务，舒缓民警心理压力。

     （六）抓好岁末年初各项工作，为春节及 “两会”创造良好的社会治安环境

    当前，中国的传统节日春节就要到了，紧接着是 “两会”的召开。岁末年初，往往是各类案件、事件、事故的多发期。为此，我们要认真贯彻落实全*、全区、全市政法工作会议精神，切实做好****年第一阶段维护社会稳定工作，突出抓好 “两会”、春节等重点节点和重点时段的综治等工作，积极预防重大群体性事件、重大刑事案件、重大治安灾害事故和敌对分子渗透破坏活动的发生，为春节创造欢乐祥和的社会环境，确保 “两会”安全顺利召开。要以深入排查化解矛盾纠纷为重点，进一步深化“大走访”爱民实践活动，在新年之初在全县公安机关掀起一个爱民实践活动新高潮，认真落实服务群众、维护稳定的各项措施，积极推进和谐警民关系建设。进一步深化各项打击整治行动，推进社会治安“冬季行动”、打击整治街面两抢犯罪和偷盗、扒窃违法犯罪 “春雷行动”以及侦查破案攻坚战，集中整治突出治安问题和治安乱点，不断增强人民群众安全感。以严厉打击黑恶势力犯罪、暴力恐怖犯罪等重大恶性刑事案件和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪为龙头，保持对各类违法犯罪行为的高压态势，全力维护人民群众生命财产安全。加强对公共场所和案件多发地段的巡逻管控，提高见警率，震慑犯罪。加强对重要目标、重要设施的安全守卫，严防重大恶性案件和重大安全事故。全力做好春运安全工作，加强对车站及周边地区治安秩序的整治，强化道路交通、消防安全管理和烟花爆竹等易燃易爆危险物品的安全管控，督促承办单位落实大型活动安全保卫措施，坚决预防群死群伤事故发生。