**省*县的农村地区面积大、人口多。*县公安局辖区派出所除县城以外，共有四个镇派出所，**个乡派出所。近年来，该局认真落实社区和农村警务室建设工作，目前已建起城镇社区警务室**个，农村警务室**个。农村警务室的建立在农村治安防控中发挥了重要作用，并逐渐成为农村派出所服务群众的阵地。最近，笔者在对*县***报警台受理的刑事案件类报警进行抽样调查时发现，建立农村警务室后，刑事案件月发案率平均下降了**.*%%，同时也发现农村警务室建设中存在的几个突出难点：

    ———农村警务室民警素质急需提高。

    *县共有***个行政村，目前，*县公安局共有派出所民警***人，农村警务室民警共**人，每个警务室民警平均负责*.**个村，工作担子重、压力大，对民警素质要求高。而目前警务室民警在年龄、文化层次、身体状况、工作能力等方面水平又参差不齐，因此警务室民警的整体素质需进一步提高。

    ———警务室建设后续经费应纳入长效机制。

    *县建立警务室共花费了**万余元。下一步，保障农村警务室的正常运转和完善还需后续资金，这些费用也给本来经费就很紧张的县级公安机关带来一定压力。如何保障警务室经费的快速到位成了制约警务室长效机制的瓶颈。缺乏充足、完善的后勤保障机制，警务室完善建设和运转流于表面，缺少底气。

    ———警务室民警培训考核制度还需逐步完善。

    *县在警务室建设过程中相继出台了《警务室民警工作制度》《警务室民警考评办法》等一系列工作规范，但对这些工作规范运行过程中所取得的工作经验、教训，以及出现的问题，诸如，如何公平合理地对警务室民警进行监督考核？对警务室民警培训以何种形式才能既不影响工作又能收到实效？等等，都需要尽快加以总结归纳和完善。

    ———艰苦地区的警务室民警工作不安心。

    由于*县农村地区贫富差异大，各派出所的农村社区民警待遇差别也较大。有的警务室条件较好，有的条件艰苦，于是，少数民警则错误地将驻偏远农村理解为被“发配”，思想上有抵触情绪，工作不安心。还有一个普遍的问题是，不少驻村警务室民警家属都在城镇，驻村民警无法照顾家，存在后顾之忧。

    针对上述问题，笔者认为可采取以下对策：

    一、多管齐下，提高农村警务室民警素质。要把教育培训作为警务室建设中一项常抓不懈的工作，在坚持岗位自学自练与集中培训相结合的基础上，完善经常性的练兵机制，进一步提高警务室民警的政治、业务、体能素质和实战本领。

    二、充分发挥农村警务室民警的主观能动性和聪明才智。要树立依靠农村警务室民警搞建设的思想，为他们提供一个广阔舞台，善于发挥他们的聪明智慧，杜绝简单、机械的领导方法；要注意发掘和总结农村警务室民警在实践中创造的新方法和新经验，及时给予肯定和推广。

    三、切实建立起警务室民警安心驻村的长效机制。首先，要建立一套农村警务室民警轮岗和强制休假制度，解决警务室条件不均衡、机关和警务室民警工作条件不均衡两方面问题。其次，在选调农村警务室民警时，要统筹安排，综合考虑离家远近、负担轻重等因素，并在实际工作中加强与农村警务室民警沟通，尽量做到既有利于工作又能兼顾家庭。对于那些地处偏远山区的农村警务室，提倡和鼓励有条件的民警带家属协助工作，并适当予以补贴，使驻村民警能够安心工作。最后，要鼓励和倡导新民警到农村警务室工作。此外，还要制定一系列政策，实行福利待遇、政治待遇、表彰奖励向农村警务室倾斜，并建立后勤保障机制，在配备生活用品、交通工具和办公用品上做出规范，对处于偏僻贫困山区的农村警务室，还要考虑配备炊事灶具和生活补贴。

    四、坚持走群众路线，进一步密切警民关系。民警进入农村后，首先要充分依靠村委会等基层组织，选派治保干部和治安积极分子协助农村警务室民警工作。其次，警务室民警要带领联防队员定期执勤巡视，深入村组接受群众咨询、求助，调解民事纠纷，将矛盾化解在基层，进一步规范执法行为，提高办案质量及做群众工作的能力，密切警民关系。

    五、加强农村治安防控网络体系建设，进一步提高农村社会治安防控能力。首先，农村警务室民警要定期召开例会，对治保主任进行安全防范、调解民间纠纷、预警群体性事件等内容的培训，进一步提高基层治保组织维护社会治安秩序的能力。其次，农村警务室民警要组织和带领各村委会、治保会等群防群治力量开展治安防范工作，进一步缓解农村警务室民警工作压力、增强群众的安全感。