同志们：

    今天会议的主题就是要动员全市公安机关认真学习借鉴*的先进经验，结合淮安公安工作的实际，进一步解放思想，振奋精神，充分认识推进社会管理创新的重要意义，找准全市公安机关在社会管理创新工作中的难点和突出问题，抓住社会管理创新这个党委政府最关心、社会各界最关注、人民群众最需要的重大问题，努力使各项公安工作更加符合社会发展的新形势和人民群众的新要求、新期待。下面我讲三点意见：

    一、统一思想，充分认识推进公安机关社会管理创新的重要意义。

    思想是行动的先导。做好一项工作，思想的统一和认识的提高是前提，是关键，也是保证。公安部于*月*日至*日在*召开的全*公安机关社会管理创新工作座谈会，为我们指明了加强社会管理创新的方向和途径，具有很强的思想性和实践指导意义，全市各级公安机关要把思想统一到公安部“*会议”精神上来，充分认识加强社会管理创新的重要意义，并以此指导实践、推动工作。

    （一）深入推进社会管理创新是有效维护社会和谐稳定的迫切需要。推进社会管理创新，是事关社会和谐稳定的基础性和源头性工作，是当前和今后一个时期公安机关的一项重要任务。只有深入推进社会管理创新，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能不断增强全社会的凝聚力、向心力和创造力，才能更加有效地维护社会和谐稳定。

    （二）深入推进社会管理创新是有效提升公安工作水平的重要手段。近年来，全市公安机关紧紧围绕“三项建设”、“三项重点工作”等工作部署，积极探索，勇于创新，着力解决流动人口管理与服务、矛盾纠纷化解、社会治安管理等问题，取得了明显的进步，全面提升了公安机关维护社会稳定、服务社会发展的能力和水平，赢得了党委政府和上级公安机关的充分肯定。

    （三）深入推进社会管理创新是服务全市经济社会发展的必然要求。实现淮安经济社会加快发展，是市委、市政府的第一要务，也是淮安公安机关的最大警务。淮安作为农业大市、经济欠发达地区，广大群众加快发展、跨越发展的意愿更加迫切，也给全市公安工作提出了新的任务和要求，围绕全市经济社会发展深入推进社会管理创新必然选择。

    二、明确思路，找准推进社会管理创新的目标和方向

    学习*公安社会管理创新经验，关键是要理解其要义，掌握其精髓，结合本地实际，进行消化吸收。各地、各部门要认真学习借鉴*经验，找准本地、本部门的切入点、着力点和突破口，重点围绕“五大思路”，扎实推进社会管理创新工作。一要切实转变思维理念。思维是行动的先导。近年来，我们淮安社会管理创新有很多创意，省厅在淮安也专门召开了现场会，应该说一些创新举措也很好。但我们从*公安经验来看，他们敢于冒险，敢于尝试，很多问题想在前面，做得到位，成效也十分明显。二要着力提升维稳能力。要进一步强化公安机关是维稳主力军的理念，强化维稳是公安工作主业的理念，强化维稳工作公安机关必须积极承担、主动作为的理念，强化维稳工作主要领导负主责、唱主角的理念，做到坚持系统治理、坚持矛盾调和、坚持人本为先，坚持强基固本“四个坚持”，力促动态稳定、全面稳定、民心稳定、持续稳定“四个稳定”。三要强化实有人口管理。要加强和改进流动人口服务管理，不仅要更加注重人文关怀，还要在解决制度性问题上求突破，让他们在城市有尊严地生活；要深入开展“大走访”爱民实践活动，积极参与“大调解”工作体系建设，努力从源头上化解矛盾纠纷；要高度重视信访工作，真正把来访的群众当家人、把群众来信当家信、把群众反映的问题当家事、把群众信访作为送上门的群众工作来做。只有这样，社会管理的创新举措才有生命力。四要全面增强队伍活力。要积极创新队伍管理机制，最大限度地调动和激发广大民警积极性和主动性，为推动社会管理创新工作注入活力和生机。要积极推动领导干部和民警在研究状况下工作，准确把握辖区社会管理的特点，切实提高敏锐性、洞察力，增强前瞻性、预见性，在发现问题、解决问题中推动社会管理创新创新工作的开展。五要坚持全警信息化应用。要进一步强化全警应用和高端应用，全面提升业务警种的信息化应用能力，在警种业务范围内有所突破，有所创新，从而推动全警深度应用的开展。要注重用最先进的科技手段推进社会管理创新，同时又要始终坚持用社会管理创新的理念去引领指导信息化建设，坚持以提升信息化高端应用水平为主线，以深化社会管理创新为契机，实现淮安公安信息化建设新的跨越。

    三、狠抓落实，全力推进社会管理创新工作再上新台阶

    学习借鉴*经验推进社会管理创新，必须进一步解放思想，转变理念，勇于创新、敢于创新，不断拓宽工作思路，研究出针对性的措施，抓好各项工作的落实，才能有效推动社会管理创新工作的深入开展。

    一要鼓励基层首创求创新。社会管理的难点在基层，社会管理创新的重心同样在基层。孟建柱部长在全*公安机关社会管理创新工作座谈会上提出的“激发基层民警做矛盾化解工作的积极性、激发基层民警做基础工作的积极性、激发基层民警做群众工作的积极性”，为各地公安机关特别是领导干部如何充分调动和激发基层的创造活力指明了方向。全市各级公安机关特别是领导同志，要认真学习、深入贯彻孟部长的讲话精神，采取实实在在的有力措施，进一步调动、激发基层公安机关和基层民警的积极性、主动性、创造性，集思广益、群策群力，共同推进公安机关的社会管理创新工作。

    二要积极破解难题促创新。全市公安机关要立足全局，主动顺应社会主义市场经济的发展规律，在人财物流动、虚拟社会快速发展的大趋势下，紧紧围绕保持社会活动和社会秩序的目的来展开；要以破解现实突出问题为切入点，立足实际、力求实效，逐步深化拓展；要以对党和人民事业高度负责的精神，以公安机关的法定职责为基础，勇于向前、向外延伸，掌握主动权，打好主动仗；要在总结反思的基础上，积极向党委、政府提出加强社会建设、完善社会政策的意见和建议。要借鉴运用“无增长改善”理念来解决警力难增长的现状，引导民警学习先进的理念、掌握科学的思维方法，充分激发创新意识和创新潜能，推进警务机制、警务手段的设计革新，最大限度地将智力成果转化为实战能力，以最小成本获取最大效益，实现内涵式发展。

    三要学习借鉴经验推创新。当前，各地、各部门要迅速掀起学习*先进经验的热潮，认真组织观看光盘资料，开展系列性地讨论学习活动，真正吃透精神，找出差距，奋力推进。要学习借鉴*公安机关的经验和做法，对先进的经验做法要进行消化、吸收、改良，并结合自身实际，认真查找不足，既要查找自身工作层面的差距，更要查找思想认识、思维观念方面的差距，从而取人之长，为我所用。要在认真学习、借鉴、对照*先进经验的同时，结合工作实际情况，深入开展调查研究，全面掌握本地社会管理的现实状况，梳理分析影响和制约社会管理创新工作的难点和症结，切实找准贯彻落实的结合点、着力点，提出下一步加强社会管理创新的重点环节和工作措施，力求在解决突出问题上取得突破性进展，从而推动淮安社会管理创新在现有的基础上再上一个新台阶。

    四要全力抓好落实保创新。全市公安机关特别是各级领导干部要率先垂范，带头学习研究，结合本地、本部门的工作实际，全力以赴地抓好贯彻落实，确保社会管理创新工作目标明确，措施扎实，效果明显。全市公安机关和广大民警要按照市局党委确定的创新社会管理工作重点目标，埋头苦干，以求真务实的工作作风，持之以恒地抓好各项工作措施的落实，确保各项目标任务有序推进、取得实效。同时要及时总结提炼好的经验做法，大力选树一批先进典型和先进人物，努力形成创新管理的良好氛围，努力打造出新一批淮安社会管理创新的特色、亮点和品牌。

    同志们，推进社会管理创新是当前和今后一段时期公安机关的一项重要任务，是当前各项公安工作的重中之重，全市公安机关要立即行动起来，以学习借鉴*经验为契机，拼搏进取，真抓实干，扎实推进公安机关社会管理创新工作，为维护全市社会政治稳定，治安安定，建设更高水平的平安淮安做出新的更大的贡献！