同志们：

    按照市委和市局党委的统一部署安排，今天，我们在这里召开全支队创先争优活动动员大会。刚才桂林副政委宣布的创先争优活动方案就活动的指导思想、主要内容、方法步骤和基本要求都作了具体安排，我完全同意。要紧紧围绕全市交通管理工作，以服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能为重点，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者为主要内容，统筹推进交警队伍党的建设和队伍建设。下面，我想就搞好这次活动讲几点意见。

    一、统一思想，提高认识，增强创先争优的自觉性

    在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大明确提出要开展的两项重要活动之一。创先争优是长期以来基层党组织中广泛开展并富有成效的一项活动，在我党发展的各个历史时期，党内这项活动都发挥了重要作用并取得了显著成效。当前，在建党90周年和党的十八大召开前夕，党中央提出进一步深入开展创先争优活动，具有重要的政治意义。

    第一，开展创先争优活动，有利于巩固和扩大学习实践科学发展观成果，加强长效机制的建设。4月6日，*总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，提出要把开展创先争优活动作为加强党的基层组织建设的重要手段。开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是学习实践活动的延展和深入。历时半年的学习实践科学发展观活动，经历了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织建设的不同阶段，取得了很好的效果。但也应该清醒地看到，学习实践活动成果来之不易，巩固和扩大学习实践活动成果更需做出长期艰苦的努力。我们在整改落实阶段查找出来的问题还没有完全解决，这需要通过开展创先争优活动，进一步抓好各项整改落实的后续工作，兑现向职工群众作出的承诺，进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。

    第二，开展创先争优活动，有利于进一步加强基层组织建设，夯实党的执政基础。党要管党，从严治党是我党加强自身建设的一贯原则，在新的历史时期，面对复杂的外部环境和艰巨的历史任务，加强党组织的自身建设，显得尤为重要。党的十七届四中全会，鲜明地提出了“推进党的建设科学化水平”的重要命题，这也是我们今后一个时期党的工作要把握的主旋律。在党的自身建设方面，我们有着优秀的传统和很好的基础，但随着改革发展的不断深入，工作环境的不断变化，出现了党的活动形式不适应，工作机制不顺畅，基础工作弱化，个别党员发挥作用不突出等问题。这就需要我们通过开展创先争优活动，坚持改革创新，提高党的工作适应性；扎实有效地推进党内民主建设，加强党的思想作风、工作作风和生活作风建设，树立良好的组织形象。通过开展创先争优活动，进一步加强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，促进党建工作水平的整体提升，夯实党的执政基础。

    第三，开展创先争优活动，有利于进一步加强党员队伍建设，大幅度提升党员干部队伍素质。深入开展创先争优活动，就是要进一步激发各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。我们要坚持以改革创新精神加强党员队伍建设，保持党建工作的活力，不断提高党员队伍整体素质。我们必须保持清醒的头脑，充分认识目前存在的党组织凝聚力战斗力不够强，少数党员党的意识淡化，党员模范带头作用不到位等问题。在创先争优活动中逐步解决这些问题，不断提高领导班子、干部队伍和党员队伍整体素质，增强党组织创造力和凝聚力，充分调动全体党员积极性和创造性，使广大党员更好地发挥先锋模范作用。

    第四，开展创先争优活动，是密切警民关系、提升公安形象的需要。保持党同人民群众的血肉联系是党一贯的优良作风，也是人民公安为人民的根本要求。近年来，我们从构建和谐社会的高度，坚持不懈地抓好警民关系建设，不断改进公安形象，解决了一些党风、警风、行风方面存在的突出问题，但是，一些民警在执法、服务、管理工作中还存在不少问题，有的办事效率低下、对待群众态度不好，有的不依法履行法定职责、执法不严不公，更有甚者，知法犯法、违法乱纪，不仅严重影响的公安队伍形象，而且一定程度上也影响了党和政府的形象，影响了警民关系。深入开展创先争优活动，就是要进一步增强基层党组织和广大党员的宗旨意识、服务意识，更好地联系和服务群众，满足人民群众的新要求和新期盼，就是要进一步推动党员领导干部和广大民警作风转变，以党风带警风促民风，密切党同人民群众的血肉联系，不断增强机关基层党组织的凝聚力和战斗力，进而改进公安机关队伍形象和党的形象，为确保社会安定提供坚实的组织保障。

    二、创先争优活动，要把握好四个关键点

    一是主题要紧扣。市委根据中央和省委精神，结合营口实际，提出了我市开展创先争优活动的主题是凝心聚力科学发展，建设沿海经济强市。这一主题体现了党内活动必须坚持围绕中心、服务大局这个重要原则，具有很强的现实性、针对性和可操作性，是确保创先争优活动取得实效的关键。各支部要切实突出这个主题，立足交通管理职能，找准自身定位，自觉把开展创先争优活动作为做好本部门工作的强大动力，把做好中心工作的成效作为衡量和检验创先争优活动的更本标准，根据不同工作岗位的特点和要求，制定创先争优活动不同的目标和措施，使目标看得见、摸得着、完得成，措施具有针对性、可行性、操作性。

    二是目标要明确。这次开展创先争优活动，总的目标要求是努力实现“四个新”，即推动科学发展取得新进展，就是要求机关基层党组织要以科学发展观为指导，从交警的实际出发，制定科学发展规划，理清科学发展思路，落实科学发展举措，促进交通管理工作又好又快发展。促进社会和谐取得新成效，就是要求机关基层党组织模范践行社会主义核心价值体系，加强警察职业道德建设，努力维护社会公平正义，自觉维护社会大局的和谐稳定，推动形成良好的社会风气。服务人民群众取得新进步，就是要求机关基层党组织和广大党员要牢记宗旨意识和群众观念，切实转变机关作风，提高服务效率和工作效能，努力保障和改善民生，增强人民群众对公安工作的满意度。加强基层组织取得新突破，就是要求机关基层党组织优化组织设置，建设高素质的基层党组织带头人队伍，增强党员队伍的生机和活力，认真落实机关党建工作责任制，以基层党组织建设团结带领广大党员民警推动各项公安工作更好更快发展。这“四句话”的目标要求是一个有机整体，其中推动科学发展，是创先争优活动的重要目标，促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。加强基层组织，是搞好创先争优活动的基础和保证。

    三是内容要突出。这次创先争优活动的主要内容概括起来是“一个创建，两个争当”，即创建先进基层党组织，争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者。创建先进基层党组织要努力达到“五个好”，争当优秀共产党员要努力做到“五个带头”，争当优秀党务工作者要努力做到“五个强”。这“五个好”、“五带头”和“五个强”，是中央和省、市委对基层党组织和党员的普遍要求。各支部要结合各自实际，认真对照标准，把争创标准和目标进一步细化、具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记好评。同时，要充分发挥考核激励机制的杠杆作用，与奖惩挂钩，真正使全体党员民警人人有目标，人人有压力，人人有动力，从根本上彻底解决“干好干坏一个样、干与不干一个样、干多干少一个样”的问题，充分调动和激发广大民警的积极性和创造性。

    四是方法要灵活。开展创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，各支部要不拘一格、创新活动的方式方法，力求将活动各个阶段搞得有声有色、富有成效。一方面，要注意提高基层群众的参与程度。充分发挥广大群众对创先争优活动的民主监督作用，请群众广泛参与创先争优活动中来。向群众作出公开承诺，切实把群众的意愿和想法充分体现在方案里、落实在整改措施中。评选先进基层党组织和优秀共产党员要请群众参与推荐，努力形成群众广泛参与创先争优活动的浓厚氛围。另一方面，要注意创新各种活动载体。采取灵活多样的方式，设计和运用必要的活动载体。除了机关党委抓的集中学习教育、谈心互助、重温入党誓词、党员献计献策等传统的活动之外，我们还要打破常规，突出公安机关特点，在党员示范、服务群众、岗位奉献等方面力求创新，不断掀起机关创先争优活动的高潮。此外，我们还要注意统筹推进各项工作。在整个活动中，要把创先争优活动与建设学习型党组织、加强党的基层组织建设结合起来，既要扎实搞好各项工作任务，又要着眼长远形成一套规范的创先争优、考核评价、表彰激励的办法和制度。

    三、联系实际，求真务实，扎实开展创先争优活动

    在开展“创先争优”活动中，要着重把握好“三个环节”，防止“三种倾向”。要把握“三个环节”：一是要把握好活动的动员环节。各支部要制订出切合实际的“创先争优”活动计划。各党支部要召开专题会议，组织党员学习，向党员讲清开展创先争优活动的目的、意义、要求，使每个党员都要明确创先争优的条件和如何达到这些条件。在此基础上，要发动党支部和党员讨论制订实现创先争优计划的具体措施和方法。二是要把握好活动的运行环节。创先争优计划制订以后，要注重活动的运行，加强平时的督促检查和指导工作。各支部要定期检查每个党员参加活动的情况，发现问题，及时解决，对带有共性的问题，及时报告活动办公室。三是要把握好活动的评比环节。搞好评选工作是开展创先争优活动的重要环节。首先要做好评选前的准备工作，其次做好考察工作。各支部可将目标分解，标准量化。各党支部要注意及时总结和宣传先进典型，用典型的先进事迹来引导活动的顺利开展。

    同志们，今年的各项工作任务相当繁重，要完成好党和人民赋予我们的使命，需要我们全体党员同志解放思想，鼓足干劲，团结务实地扎实工作，有我们卓有成效的管理来努力实现城市交通管理水平的新跨越，为经济社会发展做出我们的新贡献，谢谢大家！