***年我市森林公安机关在市委、市政府的关心和支持下，在省森林公安局和市林业、公安主管部门的直接领导下，深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，围绕推进学发展、促进社会和谐这个主题，认真抓好全市森林公安队伍建设，加大管理教育力度，严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动，积极预防和扑救森林火灾，全力维护我市林区治安秩序，有效地保护我市森林生态安全，为我市生态文明和平安林区建设，创造了良好的法治环境做出了积极的贡献。现将全年工作总结汇报如下：

    一、加强管理教育，森林公安队伍整体素质进一步增强。

    市森林公安分局，根据新时期、新任务、新形势的要求，不断加强对森林公安队伍的管理教育，不断加强森林公安队伍建设。全年有*个集体荣立二等功，*名个人荣立三等功。

    一是坚持“政治建警”，强化民警政治修养。全年，始终坚持“政治建警”的要求，把“忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律”这个警魂始终贯穿于政治教育之中，开展学习盖起章活动，强化全体民警的政治修养，增强警察意识和公仆意识，自觉践行“立警为公、执法为民”的宗旨。按照*市委的统一安排部署，全市民警积极投入到学习实践科学发展观活动中，主动参加“大学习大讨论”主题实践活动，通过学习实践，全市森林公安机关和全体民警，进一步提高了思想认识，认清了岗位责任，以人为本的执法理念进一步强化，服务质量进一步提升，规范执法的要求进一步提高，警民关系进一步和谐，以实际行动促进了*市经济和社会发展。

    二是坚持“业务立警”，提高队伍业务素质。根据省森林公安局关于开展民警业务大轮训活动的要求，借助*市人民警察学校的平台，加大民警业务培训力度，积极开展岗位练兵活动，从市法院、检察院、公安局、*学院和基层一线执法能手中，聘请成立大轮训教官**人，其中有* 被省局聘为教官，全市共投入经费**万元，市县两级分期分批对***名民警进行培训，市县两级结合工作检查先*次对大轮训开展情况进行督查，编发专题大轮训简报**期。其中祁门县和歙县，还组织**岁以下森林公安民警，开展为期**天的封闭性训练，从贴近实战需要出发，精心组织，有针对性地准备培训科目，开展军体队列、擒拿格斗、手枪射击等科目进行实战培训，讲授了《刑法》、《刑事诉讼法》相关内容，并就《森林防火条例》、《森林法》适用相关内容进行讲解。全年，全市选送**人参加市、县两级政府法制办举办的依法行政培训班学习，有**名民警参加新警培训和警衔晋升培训。积极探索民警月绩效考核制度，分局通过每季度对派出所全体民警进行考核，促使民警的警务训练考核活动纳入法制轨道。祁门县分局民警凌永明参加全省森林公安民警知识竞赛，获得二等奖。

    三是坚持“从严治警”，深入贯彻“五条禁令”。“从严治警”一直是我市森林公安常抓不懈的工作，全市森林公安机关定期组织民警学习人民警察的各种条例条令和“五条禁令”， 强化自律意识，加强自我约束、自我管理，自觉严格要求自己的言行，遵守各项纪律制度，增强全体民警遵纪守法的自觉性。不断加强队伍制度管理，强化制度的执行，落实不定期警务督察制度，确保制度化管理落到实处，特别是对节假日、重点时间段和“八小时以外”，加大督察力度，全年先后派出*批**人次深入进行督察。对全市森林公安的枪支弹药，结合工作需要，能集中到地方公安机关专用枪械库存放的实行统一存放管理，市分局还*次进行调研检查，确保了枪支弹药的管理安全。全市民警未发生一起违规违纪的问题，树立了人民警察的良好形象。

    二、加强规范化建设，森林公安正规化建设水平进一步提升。

    全市森林公安机关在前两年开展的“三基”建设的基础上，以全*公安部统一开展“三项建设”为契机，以规范执法行为、提高执法水平为目标，在各级林业主管部门的关心和支持下，基层基础设施建设进一步改善，大力加强规范化建设，努力提升正规化建设水平。

    一是规范管理，提高执法办案质量。市分局结合日常下基层检查和年度案卷评查，对基层派出所执法办案进行不定期检查，主要查找公安业务建设中存在的不足，推广使用全*统一规范的《森林公安派出所基础业务台帐》, 完整详细登记，改变了过去的台帐不全、不规范和登记不完整的现象，森林公安的公安业务得以规范管理，进一步推动我市基层公安业务管理工作。组织开展全市执法质量考评工作，召开执法案卷评查会，*次组织森林派出所对全年的林业行政案件进行认真自查，对案卷中查找出的问题，及时整改、补缺补差，进一步规范办案程序，确保每个案件主体合法、事实清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法。

    二是加大投入，改善基层执法环境。认真总结全市森林派出所基础设施建设的经验做法，针对硬件建设上存在的实际问题，利用人员经费纳入财政预算的有利契机，积极争取财政和林业主管部门对森林公安基本建设的投入。对全市森林公安**个一、二级所进行考核，指导区县分局加强基层派出所建设。祁门县、歙县完成历口所、王村所整体外观公安统一标识和内部办公环境的改造。祁门县、歙县的森林公安机关部分实现了公安“金盾网”的接入，从人、地、物、单位、组织等基础性的情报信息做起，全面收集辖区“三情”（林情、山情、社情），系统整合“四网”（群防群治网、边界联防网、案件协查网、情报信息网）信息，大部分基层派出所在森林资源相对丰富而又离派出所较远的乡镇，建立警务室，有效提高了快速反应能力和办案效率，有利于方便群众和服务群众。据统计，今年全市新增警务用车*辆、数码摄像机*台，电脑**台。

    三、加大执法办案力度，森林公安的职能作用进一步发挥。

    全市森林公安机关紧紧围绕*市建设现代国际旅游城市的目标，贯彻“以林为业、以警为荣”的要求，积极开展公安专项行动，及时严厉打击各种涉林违法犯罪活动，充分发挥了森林公安在建设和谐社会中的职能作用。

    一是深入开展走访活动，搞好林区治安秩序治理。我市森林公安切实加强森林资源和野生动植物资源的保护工作，忠实履行法律职能。全市森林公安民警深入林场、道班，走进林户，开展林区治安动态调查研究，解剖麻雀，掌握辖区内森林资源的静态和动态变化，包括采伐限额、年度木材生产计划、伐区分布、木材流向等情况，充分了解群众的意愿和要求，掌握山情、林情和社情民意,针对不同地域、不同经济发展条件、不同森林资源状况等，了解林改前后广大林农的思想状况，及时发现治安方面存在的问题和矛盾，主动靠前，做好解释工作，化解矛盾，调处纠纷，一些治安隐患得到了有效整治。森林公安机关坚持值班巡逻和备勤制度，强化林区治安防控，加强林区社会治安综合治理工作，全力维护全市林区治安和社会稳定。

    二是积极开展专项行动，严厉打击各种涉林违法犯罪活动。按照省森林公安局的统一部署。先后组织开展了“森林火灾案件侦破和查处专项行动”“绿盾三号行动”、“保卫绿色六号行动”等专项行动，共出去警力****人次、车辆***台次，查办了一批群众反映强烈、在全市有较大影响的严重危害林区社会治安稳定的典型案件。据统计：*-**月份，全市森林公安机关共依法受理各类森林案件***起，破获***起，查处率**%。其中：立刑事案件**起，破案**起，抓获作案人员**人；立治安案件*起，查处治安案件*起；立行政案件***起，查处***起，处罚违法人员***次；收缴林木、木材****.**立方米，收缴幼树竹子***株，收缴野生植物**株，野生动物***头（只），罚款**.****万元，共为国家挽回直接经济损失***.****万元。

    四、坚持防打结合，森林防火工作成效显著。

    由于*市森林防火工作与森林公安工作合署办公，加之*市森林资源丰富，地理区域位置特殊，森林防火工作显得尤为重要和特殊。市分局机关时刻以求真务实的作风，抓好森林防火各项措施落实，最大限度地减少森林火灾，确保森林资源安全。

    一是森林防火宣传教育广泛深入。在全市开展了为期一个月的新《森林防火条例》宣传月活动，向全市人民广泛宣传《森林防火条例》，共翻印《条例》*.***万册，悬挂宣传条幅、张贴标语、布告**.****万幅（张），刷新宣传牌****块，出动宣传车****台次，录制磁带、光盘***余盘，开展各种形式的培训、咨询、授课、宣讲***次，投入宣传经费**.**万元。通过开展宣传，增强了全民防火的意识，强化了防火的责任感和紧迫感，营造了人人讲防火，人人重视防火的良好氛围。

    二是森林防火队伍防打能力强。全市建有森林防火专业队伍*支***人、半专业队伍**支****人、业余队伍**支****人，每支队伍配备了二号工具**把、电筒**支、柴刀**把等，高火险天气扑火队伍人员相对集中待命，对各骨干扑火队按照“六个一”的要求，给扑火队员配置了扑火队服装、胶鞋、砍刀、水壶、手电、毛巾，从硬件上保障和提高了林火预防和扑救能力。市林业局组织全市**个重点乡镇负责人和全体专武干部进行了森林防火知识培训，提高了半专业和业余队伍的防火巡查、监控能力，真正落实了重点时段火源管理的“三定”措施，确保火种不上山。黟县还组织开展了代号为“雄兵在侧----****”的全县森林火灾扑救实战演习，各乡镇的森林防火应急分队和森林公安民警约***人参加演习。通过加强扑火队伍培训演练，全市森林防火队伍扑火应急能力得到全面提升，基本实现了有火不成灾的目标。

    三是值班调度和火灾报告制度完善。研究制定了《*市林业局重点时段森林防火工作预案》和《市林业局值班人员节日期间火情报告制度》，认真做好日常工作，强化调度指挥，坚持**小时昼夜值班和领导带班，开展值班抽查制度，积极当好参谋，确保了信息畅通、指挥顺畅，为协调组织扑火力量，争取工作的主动权提供了有力保证，

    四是责任追究落实到位。依照《森林防火条例》，在区县、乡镇建立以行政首长为责任人的森林防火责任制，强化了各区县、乡镇和部门主要负责人的主体责任，督促各级党委政府和有关部门对森林火灾，都严格按照处理责任事故“四个不放过”的要求处理，同时还把领导干部抓森林防火工作的能力、实绩，与其政绩考核、奖惩和职级升降直接挂钩，促进了森林防火工作措施的落实。

    据统计：**年全市共发生森林火灾**起，均为一般森林火灾。其中：过火面积*.**公顷，受害森林面积*.**公顷；损失林木蓄积**立方米，幼树****株，直接经济损失****元；出动扑火人员****人次，车辆***台次;投入扑火经费*.**万元；森林火灾受害率为*.***‰。生产性用火引发森林火灾*起，非生产性用火引发森林火灾*起。同比上年，森林火灾发生次数大大减少，减少了***％，其中：一般森林火灾减少***％，较大森林火灾减少***％；过火面积仅为同期的*.**％，受害森林面积仅为同期的*.**％；森林火灾受害率减少*.*个千分点，森林防火工作成效显著。

    虽然，我们在****年做了一些工作，取得一些成绩，但与国家和省森林公安局的要求还有一定的差距，还存在着一些不容忽视的问题：一是警务保障不力的问题。部分区县装备陈旧，有的存在警车超期使用的现象，有严重安全隐患，有的车辆报废后无车使用；区县金盾网络建设相对滞后，没有实现全市森林公安的联通，离普及的要求还有很大差距；无独立办公场所的基层所依然存在。二是警力不足的问题。部分区县基层派出所人员配备与派出所等级要求不相适应，警力不足造成了工作被动，影响了执法办案的效率。三是民警学习培训力度不够大的问题。表现为少数民警执法水平还不高、业务还不精通，反映出民警学习培训的力度还不够大，没有形成学习培训经常化、制度化。四是防火工作形势不容乐观。市森林公安分局负责日常防火办工作和森林火灾案件查处工作，工作标准和要求都很高，涉及到的部门比较多，工作量日益增大，有时沟通、协调不够顺畅，存在一定的问题。

    ****年，全市森林公安工作将按照国家和省森林公安局的指示要求，紧紧围绕*市提出的“建设现代国际旅游城市”的目标，把公安“三基”工程向纵深推进，大力开展“三项建设”，全面加强队伍建设，着力加强基层基础建设，强化森林防火工作，提高保护森林资源和生态安全的能力，真正发挥生态建设的重要参与者、生态安全的首要保护者和生态文明的积极创造者的作用，为建设现代林业和平安林业提供强有力的安全保障。主要是做好七个方面工作：

    一是加强森林公安法制建设。从强化依法办案的意识入手，切实落实大轮训工作和执法规范化建设，坚持依法办案、依法行政，抓好全市派出所等级评定工作，努力提高森林公安办案水平和质量。

    二是积极开展好林业专项整治行动，及时查处各类破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪行为，确保森林案件查处率达到**％以上，推进我市生态文明展示区建设。

    三是全力维护林区安全稳定。建立和完善多方位、多渠道、多层次的护林联防信息网络，落实包片民警岗位工作制度，及时了解掌握林区治安动态，全力维护林区安全稳定。

    四是继续开展森林公安“三基”工程建设。积极争取地方党委政府的关心和支持，着力推进森林公安金盾网建设；努力改善派出所设施装备落后的状况，为基层办案提供必要的硬件保障。

    五是加大林业普法宣传力度，努力解决群众关心的“热点”和“难点”问题，化解矛盾，消除隐患。

    六是加大森林防火工作力度，确保森林火灾受害率不超过*.*‰。

    七是继续抓好综合治理、安全生产、依法行政、五五普法等工作。同时，积极完成局党组和局领导交办的各项临时性工作。