为了全面完成二O一O年各项公安保卫任务，全力推进队伍正规化建设，确保林区政治安定、社会稳定，根据省局的部署，结合我局实际，经公安局党委研究，现就我局二O一O年重点工作安排如下：

    一、总体要求

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻落实全*森林公安工作会议精神，大力推进队伍正规化、执法规范化、警务信息化、保障标准化、警民关系和谐化建设，以绩效积分考核为载体，深入开展“大教育、大培训、大练兵”活动，巩固“三基”工程建设成果，全面提升公安队伍整体素质，综合执法办案水平和管理服务能力，真正担负起依法打击各类违法犯罪和破坏森林资源的违法犯罪活动的神圣使命，全力维护**林区的政治安定和社会稳定，为职工群众营造平安和谐的工作和生活环境，努力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的高素质、高标准、高技能适应新形势需求的民警队伍。

    二、主要工作

    (一)    大力加强思想政治建设

    一是全面贯彻党的十七届四中全会精神和全*森林公安工作会议精神，认真制定出年度政治理论培训计划，适时开展政治练兵活动，努力提高民警的理论修养、党性修养、道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性和高度的事业心和工作责任感，争创学习型机关、争做学习型领导、争带学习型队伍；二是强化宗旨观念、群众观念，加强法治理念教育，把服务群众、实事求是的思想路线教育和严格公正文明执法教育有机地结合起来，使全体民警牢固树立立警为公，执法为民的思想，切实提高对法律负责、对社会负责、对人民负责的自觉性，以实现党委放心、群众满意的目标；三是采取多种形式开展职业道德教育和警示教育，有重点地选择正反两个方面的典型经验和教训，正确引导民警从执法思想、执法观念、执法作风、执法作为等方面进行认真反思，深入剖析，查找根源，切实从思想深处解决为谁执法、如何执法和不作为、乱作为的问题，使其进一步端正执法态度，增强法制观念，牢记工作纪律，明确主体意识和责任意识。

    (二)    努力完善用人机制

    一是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，以“公开、公平、公正”为原则，从工作实际和全局利益出发，进一步推行竞争上岗制度，把那些政治素质好、业务精、能力强、能干事、会干事、干成事的民警充实到领导岗位上来，选好配强我局中层领导班子。二是依据《公务员法》的规定，严格按照德、能、勤、绩、廉五方面的具体要求进一步强化民警的绩效积分考核工作，逐步完善以工作实绩为核心的考核量化标准和考核奖惩办法，充分调动广大民警努力工作的积极性；进一步加大对不称职、不胜任现职工作的民警的调整力度，使这部分民警产生紧迫感，增强危机感。三是深入了解队伍整体和个体情况，树立“没有一无事处的人，只有放错地方的人才”的意识，从民警的个性、专长、能力、态度等方面出发，合理搭配使用民警，实现人才的合理配置，做到人尽其才，才尽其用，最大限度地激发民警的潜力和创造性。

    (三)    继续抓好“大教育、大培训、大练兵”活动

    一是按照“三懂五会”的要求，本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，抓好民警对相关法律法规、业务知识和岗位技能和基本体能的大培训，培养民警良好的职业道德，把民警打造成适应新时期工作需要的行家里手，实现民警干一行爱一行，干一行专一行的素质强警目标。二是依据岗位职能和工作标准，积极创造条件，深入开展岗位技能练兵活动，并把岗位练兵活动作为队伍建设的一项长期任务持久坚持下去，进一步提高民警严格、依法、科学、文明执法的意识和水平。三是科学合理地制定年度大轮训计划，分解学习任务，把邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神及相关的业务知识作为主要内容，组织民警进行学习，确保人员、内容、时间（不少于15天）、效果（年内举办一次法律法规知识竞赛，每季进行一次考试将成绩装入民警个人考核档案）四落实。四是继续开展学历教育和专业人才培养工作，鼓励民警积极参加学历教育警衔培训和上级调训任务，进一步改善民警的知识结构，增加民警的知识储备，全面提高民警的综合素质和履职能力。五是按照《公安民警体育训练标准》和贴近实战的训练科目分期分批开展民警体能训练，增强广大民警的体质和业务技能水平，培养广大民警良好的警容、警姿，使其养成服从命令、听从指挥，吃苦耐劳、敢于拼搏的优良作风，达到内强素质，外树形象的目的，适应于新形势下公安工作需求。

    (四)    进一步开展好绩效积分考核工作

    要认真总结第一年开展绩效积分考核工作的经验教训，要继续落实好“两办法一标准”，坚持公平、公正，切实把绩效积分考核抓好、抓出成效。

    一要切实加强领导、落实责任。要继续贯彻局长、政委亲自抓、副局长战线抓、考核办具体抓、室所队分头抓的做法，做到责任到位、措施到位。二要抓住重点、分类指导，考核办要根据本局实际，进一步完善考核制度、考核细则和考核办法，要抓住重点，注重培养典型群体和典型个人，发挥典型的示范作用，通过先树和弘扬典型、带头中间、促进后进，形成整体向上的良好趋势。今年要通过考核结果，选出两个先进典型单位，召开现场会进行现场推进、真正达到以点带面的作用。

    (五)    大力推进“五化”建设

    一是队伍正规化建设。要在创新管理模式提高管理水平探索管理机制转变管理观念落实管理责任完善考核措施狠下功夫。从民警队伍管理入手，坚持从严治警，依法治警的方针，经常性地组织广大民警深入学习《公务员法》《人民警察法》《公安机关组织管理条例》《内务条令》“五条禁令”及我局的一系列规章制度，以此规范民警的行为，增强组织纪律观念和遵章守纪的自觉性和主动性，有机形成用制度管理人、规范人、约束人，达到日常工作制度化、规范化、军事化。同时，全面调动起政工、纪检、督察部门的工作力度，每月进行一次综合性的联合检查，并不定期的明察暗访，把在检查中发现的问题进行通报的同时将纳入绩效积分考核中，从而促进民警们纪律作风建设，有效地遏制违法违纪问题的发生，使民警队伍步入正规化建设进程。

    二是执法规范化建设。进一步理顺公安执法权限，规范执法行为，严密接处警工作环节，强化执法职能，加强执法能力建设，提高执法水平。继续开展“三考”和执法质量考评活动，建立案件审查复合及责任追究制度，做到一案一审、一测、一评，及时纠正和弥补存在的问题，使案件查结率、卷宗合格率达标，案件统计和上报程序准确无误。同时，考评结果将纳入绩效积分考核中。

    三是警务信息化建设。积极向林业局争取资金投入，填补薄弱环节，加大公安信息化建设力度，进一步完善公安管理信息系统，构建公安综合信息平台，启动和应用全*森林公安人事管理信息系统，警务地理信息系统，刑事案件管理系统，现场勘查管理系统，加快实现网上办公、办案、信息资源共享的目标。与此同时，按照“三懂四会”要求，把全局55周岁以下民警按对计算机的应用程度分成三个档次，分期分批进行培训考试，尽快达到能操作、查询、阅览、打字，以此提高信息系统的应用水平。

    四是警务保障标准化建设。继续巩固和推进“三基”工程建设成果，进一步争取资金，增加公安基础设施和装备建设投入。要把有限的资金投入到最需要的地方。重点保证办案、巡逻和培训用经费。

    五是警民关系和谐化建设。深入开展学习实践科学发展观，公安民警大走访爱民实践和“大教育、大培训、大练兵”及社会主义法治理念教育等活动。把林区人民群众的安全感和满意度作为检验工作的根本标准，使民警们牢固树立立警为公，执法为民的思想理念。遵循“有法可依，有章可循，出警有据”的原则，规范民警的执法行为，提高公信力。严格执行“五条禁令”，内务条令和警规警纪，突出抓好公务用枪、警械、警车的审批使用管理，严肃查处民警违法违纪案件，坚决防止出现执法中不作为、乱作为及执法不严格、不公平、不文明现象，加大警务公开，开门评警，建立质询制度，提高执法工作透明度。健全信访工作长效机制，深入“开门接访”活动，及时有效地化解警民之间的矛盾。加强窗口单位的服务意识，由“管理型”向“服务型”延伸，打破时间观念，特别是在办理户口、身份证等项工作中，要充分考虑到群众的需求，要向群众公开承诺和联系电话。在学生放假及节假期间办理的要随叫随到，一切为了群众，方便群众，把群众满意放在第一位，用实际行动构建和谐的警民关系。

    (六)    丰富警营文化，推动公安宣传工作

    结合林业局组织安排的文体活动内容，大力开展有公安特色，丰富多彩的文化、体育活动，倡导文明健康的生活方式，活跃民警的精神文化生活，满足民警的精神文化需求，逐渐培养民警队伍的团队精神、协作意识和敢于拼搏、勇于奋战的进取精神和顽强作风，不断提高民警队伍的身体素质和实战能力。适时举办各种类型的知识竞赛、歌咏比赛、经验交流、道德评议等活动，使广大民警正确认识职业的价值取向、道德规范和纪律要求，做到在职业活动中能够自学遵循职业道德准则，遵守工作纪律，以此来体现职业素养，展示良好形象。以此广泛开展争先创优、立功创模活动，从中注意发现、培养、树立各类先进典型。通过表彰先进，弘扬正气，激发民警的竞争意识，争工作、比干劲，争创新、比效率，争奋进、比效果，营造团结向上、开拓创新、拚搏奉献、弘扬正气的良好氛围。同时，要充分利用新闻媒体、有线电视台、《公安简报》和“综合宣传栏”，及时把我局队伍建设的好的经验、做法，队伍建设中的好人好事，兄弟单位队伍建设的成功经验，本系统英雄人物的模范事迹传达给民警，搞好上下、内外及局内队伍建设交流，活跃队伍建设气氛。并及时准确地把我局队伍建设的经验、做法及时反馈到省厅和各大报刊，广泛开展对外宣传活动，提高我局社会知名度，增进各级党委、政府和人民群众对民警工作的理解和支持，促进我局队伍建设等各项工作的开展。

    (七)    进一步加强党的活动建设

    紧紧围绕林业局党委中心工作，认真组织开展“六个好”党支部、先锋工程、“十百千”联创、“进扶保”、“兴五风、建五岗”、“和谐环境、富裕追求”等一系列活动，增强全局党员的荣誉感和使命感，使共产党员的先锋模范作用进一步发挥，党支部战斗堡垒作用进一步加强。

    （八）加强各种情况信息的搜集，提高预防控制能力和处置能力，从客观、微观等不同层面上研究和把握林区社会稳定形势，加强对影响林区社会稳定形势要素的细致研判，做到未雨绸缪，积极应对，确保稳定。要密切注视境内外敌对势力，民族分裂势力，恐怖组织的行动破坏活动和“法办轮功”等各种邪教组织，非法组织插手我人民内部矛盾，预谋、煽动等破坏活动。同时，认真做好矛盾纠纷排查化解工作，建立严格的情报信息采集、传递、分析、利用、反馈和研判制度，积极配合维护林业局党政组织的执政权威，竭尽全力服务好、保障好、当好参谋。

    （九）打击各种刑事犯罪，刑侦和森侦部门要结合本地实际，本着什么问题突出就打击什么的原则，适时有针对性地组织专项打击，每月、每季度要有打击、有效果。对新发生的案件，要组织精干力度进行侦破，做到即发即破，提高破案率，力争破获年前积案。森侦部门适时开展专项打击，要将全年案件警均案件指数进行研究分解，保证每月、每季查办一定数量的森林案件，确保警均案件指标的完成。

    （十）加强公安行政管理

    1、治安管理。治安部门要制定可行的安全防范工作方案，对今年的安全防范工作有措施、有方法，并同有关部门配合共同做好防范工作。在行业场所、在社会面管理上，要求派出所和巡警队提高社会面的巡控，提高见警率，采取有效措施，遏制可防性案件的发生。

    2、消防管理。消防大队加大火灾隐患排查整治力度，落实防火安全责任制，及时堵塞隐患漏洞，对商业局烟花爆竹、职工医院的危险化学物品、放射性物品，物资公司、贮木场、广电局等重点单位，加强防火、防盗、防爆安全措施的落实，对专业消防队和山上单位的义务消防队员要加强管理培训，适时组织对消防队人员进行演练，以提高专业素质。

    3、监所管理。监管大队要认真落实各项规章制度，岗位责任制，坚持双岗值班，不定期进行安全检查，排除隐患，确保安全。

    （十一）加强公安法制建设和基础业务建设

    1、加强法制建设，全面提升执法质量和执法能力。法制部门要严格落实各项执法制度，强化监督和考评工作制度，做到一案一考评，一案一测评，促进执法工作规范化、制度化。同时加强信访工作，认真执行信访条例，避免发生涉法访案件。

    2、确保警令畅通，加强构建和谐警民关系为重点的警风建设。纪检、督察发挥警务督察作用，认真落实从严治警等各项措施，严格内务管理规定，严格执行落实“五条禁令”等纪律要求，加强督导，确保警令、政令畅通。

    3、做好警务保障和信息传递工作。今年是公安机关提出重点抓好“五化”建设，在警务保障标准化方面，积极向林业局争取  资金，改建看守所和拘留所，购买微机和警用车辆等设备。对办案经费、人员经费等所需费用争取到位。在信息传递方面110指挥中心发挥现有装备功能，及时传递信息。