同志们：

    全*森林公安工作会议就要结束了。会议自始至终坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻**总书记在**考察时的重要讲话和全*林业、政法、公安工作等有关会议精神，回顾总结了2007－2009年我省森林公安工作，科学分析了形势，表彰了先进，全面谋划了今年及今后一个时期工作。省林业厅党组和公安厅领导高度重视这次会议，**厅长和**副厅长作了重要讲话；两位领导的讲话立意深刻，主题鲜明，内容丰富，措施科学，具有很强的针对性、指导性和可操作性。**市、**市林业局和**市、**县公安局森林公安分局在大会上作了经验交流，其经验与做法都有很好借鉴性。会议期间，还通过建设成果展板、视频短片等形式，展示了近年来我省森林公安在队伍建设、“三基”建设、打击涉林违法犯罪等方面所取得的成绩，展现了森林公安“森林卫士”的风采。

    省森林公安局局长张欣欣同志在回顾和总结工作时认为：近三年森林公安在打击涉林违法犯罪、队伍正规化建设、林区警务改革、提升执法水平、维护林区和谐稳定等方面取得了明显的成效，我认为政治工作也得到较大的改善。吴厅长和公安厅张副厅长对近年来我省森林公安工作也给予了充分的肯定，认为我省森林公安队伍是一支能够让党和政府放心、让人民满意的队伍；同时也要求各级森林公安机关牢固树立“以林为业、以警为荣”的思想，在保护森林资源上要谋求更大的作为，在维护林区稳定上要发挥更大的作用，在推进森林公安“五化”建设上要取得更大的进步。会议明确了当前和今后一个时期加快森林公安发展的基本思路，提出要围绕林业改革发展大局，深入推进森林公安“五化”建设，努力建设一流森林公安队伍的目标；进一步强调了各级林业主管部门要切实把森林公安工作摆上重要议事日程，进一步加强和改进对森林公安工作的领导，尽量协调解决森林公安的现实困难，真正用好这支队伍。会议给予与会同志们极大的鼓舞，增强了做好森林公安工作的责任感和使命感，达到了预期目的。

    贯彻这次会议精神的形式可以多样，但必须紧贴实际，求真务实，注重实效。现在关键是要按厅党组有关林业工作“落实年”的部署，扎实抓好各项工作落实。落实的成效体现在作为，作为是让领导放心、人民满意的重要砝码。下面，我就贯彻落实这次会议精神特别是在抓落实、求作为上，再强调四点意见。

    一、自觉融入大局谋作为

    就我们**省森林公安而言，什么是大局，我们所处大局之中的座标点，融入大局的切入点和在大局下行动的着力点，是我们必须明确而不可回避的重大现实问题。**的发展大局就是加快建设海峡西岸经济区，****现代林业建设是**建设的重要组成部分，森林公安工作是**现代林业建设的一项重要工作，**现代林业建设就是森林公安工作的大局。森林公安工作在大局之中主要依法担负打击破坏森林资源违法犯罪活动、维护林区和谐稳定的神圣职责，这是森林公安工作在大局之中的座标点。针对打击破坏森林资源违法犯罪和维护林区和谐稳定的需要，努力建设与履行职责相适应的森林公安队伍和相匹配的装备设施，这就是森林公安工作融入大局之中的切入点。围绕**现代林业建设与发展，分析对照森林公安履职尽责的状况，审视我们队伍的素质、作风、执行力和体制编制及保障上问题，并通过梳理，找准问题的“症结”所在；盯住这些“症结”，采取相应措施对策，并扎实有效地加以解决，这就是森林公安工作在大局之中工作的着力点。各级森林公安要清醒地看到，我们的职能作用发挥的如何？都将对大局产生直接影响。为此，我们必须要立足岗位，心系大局，要针对各地区的实际，充分发挥主观能动性，迎难而上，真正做到自觉地在**现代林业建设大局中谋求履职尽责的质量。

    二、强化局长职责提作为

    各级森林公安局长是抓落实、建队伍、促作为的关键。为此，必须“四个搞明白”。一要明白局长是构成队伍战斗力的第一要素。森林公安队伍战斗力是由人、装和体制编制构成，这三者之间人是最活跃、最重要的因素，而局长是人的群体中起决策、组织、控制作用的首要因素。“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。局长自身作用发挥不好，他所带领的队伍必定是一盘散沙，必定是队伍建设上不去，工作做不好，战斗力不强。为此，各级森林公安局长必须认识到自身作用发挥对队伍战斗力建设的影响，强化局长是战斗力第一要素的意识。二要明白组织管理能力是局长的第一能力。在政治合格的前提下，组织管理能力是局长的首要能力，这也是局长区别民警的特殊素质。局长的组织管理能力决定工作方向，工作力度，工作成效和工作质量。一个合格过硬的局长必须具有熟练运用党的方针、政策的能力，纵观全局的思考能力，排除干扰决断能力，具体工作落实能力，协调人际关系的能力等。为此，各级森林公安局长必须把加强学习，勤于实践，提高组织管理能力作为履职尽责的重要前提。三要明白研究与治理影响发展的突出问题是局长的第一要务。目前，我省森林公安工作还存在许多困难和问题，有的问题也影响、制约了森林公安建设的发展。作为局长必须勇于面对。对制约发展的重要问题或本身能够通过想办法去解决的复杂问题，绝不能视而不见，不去研究，不去想办法解决。必须坚持盯住问题做工作、化解矛盾求发展的工作指导，力求做到解决一个问题、推动一步发展。四要明白提高队伍整体素质是局长的第一责任。“管好自家的人、做好本职的事”是为官一任的基本要求。一个地区、一个单位工作的执行力好与坏，与其所领导的队伍整体素质的强弱直接相关。目前，就激发队伍的内动力，提高所属队伍的整体素质的问题，是各级局长持续抓落实、提作为的重心所在、现状所需、责任所系。要以开展民警“大轮训”活动为载体，统一计划，分层次组织开展业务培训、专项集训和岗位自训活动，不断提高队伍的政治素质、思想素质、业务素质和执行素质。政治素质重点要强化立警为公、执法为民的理念，把重民生、保民生的工作作为我们一切工作出发点和归宿点。思想素质重点要提高逻辑思维、辩证思维、创新思维、数字模型思维的能力，端正看问题的角度，增强分析问题、解决问题的本领。业务素质重点要提高刑侦办案能力的相关素质。执行素质重点要培养好的作风。作风是思想、品质的外在表现，也就是思想上、工作上和生活上表现出来的态度和行为。作风决定业务工作的质量与效益，尤其是求真务实、雷厉风行、吃苦耐劳的作风，必须注重加以规范和培育。

    三、注重聚力增效求作为

    省森林公安局是林业厅的直属行政机构，同时列入省公安厅机构序列，实行林业厅和公安厅双重领导，业务工作以公安厅指导为主。我们要充分利用和发挥双重领导体制的优势和力量，借力发展。今天着重强调以林聚力，上下合力，挖掘内动力，增强协调力的问题。以林聚力就是要牢固树立以林为业，没有林业就没有森林公安的意识，真正把自己当作林业一分子，真正置于林业主管部门领导之下。要突出强调森林公安履行职责的特殊性,绝不能简单地将共性和个性混为一谈。在共性上，要绝对服从公安系统的业务指导，按照公安系统的总体要求无条件地严格执行。在个性上，要根据森林公安本警种担负使命特殊性，扎实抓好职能发挥，确保将森林公安的意志和力量真正作用于**现代林业建设上。上下合力，就是要强化林业主管部门上下一条心，森林公安系统上下一盘棋的思想，加大系统“条控”力度，集成各级的力量，查纠“梗塞”行为，确保警令畅通，规范和顺的“条控”机制，着力提高上下合力办案为主的各项工作的效率和质量。挖掘内动力，就是要充分发挥市、县两级分局和直属分局的主观能动性，按照属地管理原则和《公安机关人民警察内务条令》的要求，加强规范化管理，注重调动积极性，守好各自责任阵地。同时要加强区域间的合作，尽最大可能压缩违法犯罪活动的空间。增强协调力是目前森林公安需要引起高度重视的问题。要加强与林业、公安及政府其它有关部门的内部相关处室的协调，加强与林业审判庭、林业检察处的协调，加强与林业执法系统内部的横向协调。为了解决问题，为了办好事情，要增强协调工作韧劲，主动协调、积极协调、虚心而反复地协调，努力创造良好的工作和人文环境，取得各方面的支持，着力发展自己。

    四、关注重点问题抓作为

    综析森林公安建设状况和林区治安形势，今年重点要抓好以下四项工作的质量提升。一要大力推进信息化建设。要牢固树立科技强警的思想。各市局信息化建设在规范数据库和有效使用应用软件上提高质量；未建立县级分局局域网的要尽快建立，要把网络和信息平台建设与“大公安”网互联、互通，实现资源共享、交互使用。全体民警要着力提高信息知识水平，熟练掌握信息化装备操作技能。二要着重侦办人民群众反映强烈的大案、要案和“顽症”小案。要加大森林火案查处力度，提高破案率。要严厉打击涉及红豆杉、穿山甲等国家重点保护的珍稀野生动植物的违法犯罪活动，坚决清除人民群众怨恨的犯罪“窝点”。要不间断打击盗伐沿海基干林带和生态林，打击侵占林地的挖矿行为。要加强林区禁种铲毒的工作，关注易被国际非政府组织炒作的案件。三要扎实开展“大走访、大排查、大调解”活动。按照省综治委关于开展“排查整治突出问题，优化**发展环境”活动实施意见的总体要求，靠前配置警力，把林区当作主阵地，深入排查矛盾隐患，积极化解矛盾纠纷，继续清理陈年积案，按照处置信访问题的“路线图”，进一步规范信访秩序，依法解决信访问题。四要深入推进公正廉洁执法。积极探索阳光执法的程序方法，坚决抵制人情案、关系案、金钱案。要强化政工干部的作用，加大思想政治工作力度，筑好广大民警的思想道德防线，保证队伍纯洁而不出问题。