同志们：

    这次电视电话会议，主要是贯彻落实全省打黑除恶工作会议、全省公安局处长会议精神，遵照吴鹏飞厅长的指示要求，简要总结前段大会战情况，分析当前面临的形势和存在的问题，部署在全省集中开展农村地区打黑恶反盗窃专项行动。刚才，在谋同志宣读了《农村地区打黑恶反盗窃专项行动实施方案》，稍后，**副厅长还要就此项工作作重点强调，各地要结合实际，认真抓好落实。下面，我代表厅党委讲三点意见。

    一、全省大会战集中攻坚阶段进展顺利，取得了新的战果和显著成效

    大会战进入集中攻坚阶段以来，全省公安机关按照厅党委的部署要求，紧紧围绕维护全省治安大局稳定，多措并举，整体推进，取得了丰硕战果。截止目前，全省共破获“两抢一盗”等侵财案件*万多起，抓获违法犯罪人员*.*万多名，打掉犯罪团伙****多个，抓获公安部通缉逃犯*名，省厅督捕逃犯**名；破获公安部督办案件*起，省厅督办案件**起。大会战的深入开展，有力、有效地维护了全省社会治安持续稳定，赢得了社会各界和人民群众的广泛赞誉。回顾这一阶段全省大会战情况，主要有以下五个特点：

    一是重点突出，攻势强劲，打击效能更加显著。在前段工作基础上，各地强化措施，加大力度，向各类突出犯罪活动发起凌厉攻势。在农村，集中开展了为期**天的打击防范涉农犯罪专项行动，有效遏制了盗窃大牲畜、农机具等涉农犯罪高发势头；在城区，针对群众反映强烈的街头两抢、入室盗窃、盗抢机动车、电信诈骗等犯罪活动，开展了一系列“短平快”的专项打击行动。济宁、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽等市组织开展了打击盗窃大牲畜犯罪区域联合行动，破获案件****多起。青岛市公安机关成功侦破了公安部督办的特大系列盗扒运输货物案件，破案十几起，涉案总价值***多万元。烟台市公安机关破获省厅督办的系列盗窃汽车案件，追回被盗汽车**余辆。

    二是科学布警，综合施策，防控措施更加严密。各地针对大会战中暴露的防控漏洞和薄弱环节，科学调整工作部署，进一步强化巡逻盘查、设卡堵截、治安检查、视频监控等各项措施，提高了对社会面的治安防控能力。青岛市公安机关在进出市区的交通要道建立近距离打击犯罪、零距离服务群众的流动警务室，有效地提升了警务效能，增强了群众的安全感。枣庄市公安机关坚持主动警务理念，实行“棋盘”布警、“网格”巡控，构建立体化巡防体系，大大提高了街面见警率和管事率。烟台、潍坊、威海等地投资数百万元强化视频监控建设，动态管控能力明显增强。滨州、聊城等市在打击防范涉农犯罪工作中，实施“平安大喇叭”工程，投资少，效果好，深受农民群众欢迎，有效增强了农村地区的群防群治能力。

    三是多警协作，整体联动，规模效应更加凸显。各警种、部门充分发挥职能作用，全力投入大会战之中，进一步完善了“全警参与、通力协作、整体联动、集群会战”的工作机制。治安、巡警、派出所等部门紧密结合世博安保工作，扎实落实人口管理、治安清查、巡逻防控等措施，先后整治混乱区域****多处、整改突出治安问题****多起；交警部门强化道路巡查和车辆、驾驶人管理，直接抓获盗抢犯罪分子***名，查获被盗抢车辆***多辆；行动技术部门加大技术支持力度，利用专业手段直接破案***起，抓获犯罪嫌疑人****多名；监管部门继续采取法制教育、政策攻心等措施，敦促在押人员主动坦白和检举揭发，已提供线索协助破案****多起，抓获犯罪嫌疑人近千名，查获网上逃犯***人。

    四是因地制宜，创新战法，工作机制更加完善。会战中，各地从实际出发，针对“两抢一盗”犯罪的规律特点，坚持打法创新，创造性地开展工作，在信息引领、网上作战、动态管控等方面，建立完善了一系列行之有效的工作机制。济南市公安机关建立“四色预警”和全时流动警务机制，通过信息研判，超前预警，实现了对街面犯罪的快速布控，精确打击。淄博市公安机关启动治安防控联动机制，组织万名专群巡防队员上路，在城区街巷织密“平安网”。日照市公安机关实施“一警多能、综合执法、多警联动、合成作战”的警务机制，进一步提高了对刑事犯罪的打击防控能力。泰安市公安机关开展“走访劝归”追逃活动，通过对逃犯家人深入细致的工作，使近百名在逃人员投案自首。

    五是主题鲜明，贴近群众，宣传氛围更加浓厚。各地公安机关进一步加强与新闻媒体的沟通联系，深入开展大会战主题宣传活动，及时刊发新闻稿件，制作专题节目，斗争声势不断壮大。同时，紧紧围绕事关群众切身利益的热点问题，突出“群众满意”这个主题，不断创新形式，增强宣传工作的针对性和实效性。*月**日，在全省组织开展了集中宣传活动，全面展示大会战成果，集中返还赃款赃物，宣传普及安全防范知识。期间，全省共发放宣传材料**多万份，制作展板*万多块，接受群众咨询和举报**多万人次，返还各类被盗抢财物价值****多万元，有***多家中央驻鲁和省市主流媒体现场报道，进一步扩大了大会战的社会影响，得到了广大人民群众的衷心拥护。

    二、认清形势，强化措施，迅速启动全省农村地区打黑恶反盗窃专项行动

    （形势略）

    省委、省政府对维护农村地区社会稳定高度重视。在近期召开的全省社会治安综合治理和全省打黑除恶工作会议上，省委副书记、省政协主席刘伟，省委常委、政法委书记柏继民和省长助理、公安厅长吴鹏飞同志相继作出重要指示，明确要求从解决农村黑恶霸痞和入户盗窃两个突出问题入手，切实维护好农村地区治安稳定。为此，省公安厅决定从现在起到*月底，在全省部署开展农村地区打黑恶反盗窃专项行动。搞好这次专项行动，是落实省领导重要指示精神的具体措施，也是深入推进全省大会战的重要阶段性任务。全省各级公安机关和广大民警一定要从保民生、惠百姓、促和谐、稳大局的高度，充分认识农村地区打黑恶反盗窃工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织，全警参与，全力以赴，务求取得实效。

    一要坚持打早打小，坚决铲除黑恶霸痞势力。黑恶势力犯罪都有一个积小恶为大恶的演变过程，一些恶势力团伙如不及时打掉就可能坐大成势，发展成黑社会性质组织，成为祸害一方平安，影响社会稳定的“毒瘤”。各地公安机关在打黑除恶斗争中，必须始终坚持主动进攻，打早打小，除恶务尽的原则。当前，要突出抓好上级批办和群众举报线索的核查工作。其中，涉黑线索的核查以市级公安机关为主，省公安厅督导检查；涉恶线索的核查以县级公安机关为主，市公安局检查督导。对每一起线索，负责核查的公安机关都要确定负责人，成立工作专班，迅速开展工作，及时收集、固定证据，只要基本事实清楚，基本证据确凿，就要按涉黑涉恶犯罪移送起诉。对涉嫌非法经营的黑恶势力，要在及时打掉的同时，彻查其资产状况，依法没收全部非法所得，坚决取缔其非法敛财的经济实体，防止死灰复燃；对插手村居“两委”选举、渗透腐蚀基层政权的黑恶势力，要深追细查，坚决铲除，深挖“保护伞”。要严格落实打黑除恶工作责任制，对工作不力、成效不明显的，要坚决追究单位领导和有关人员的责任。

    二要集中斗争锋芒，严厉打击盗窃犯罪活动。盗窃犯罪面广量大，是危害农村地区社会治安和农民群众安全感最突出的犯罪之一。对这类犯罪，各地公安机关要把主要精力放在打团伙、追逃犯和破系列性案件上，使有限的警力发挥出最大效益。要强化打击盗窃犯罪的侦查基础工作，坚定不移地推进落实现场必勘，凡有犯罪现场的都要一个不漏地进行认真、规范地勘查；对发现提取的痕迹物证，要全部录入现场勘查信息库；对获取的涉案物品，要认真登记，严格管理，及时上网发布，充分发挥科技和信息的作用，走信息制导、串并侦查、网上作战的路子。对已破案件，要深挖细查，审清挤透，真正做到抓一个、挖一伙，破一案、带一串。对案件侦办情况，要及时向有关当事人进行回告，争取理解和支持，不断提高群众对公安工作的满意度。

    三要创新社会管理，全面落实防范整治措施。维护农村地区治安稳定，必须坚持专群结合、群防群治。各地要充分发挥村委会、治保会等农村基层组织的作用，建立乡镇专职治安巡防队伍，组织开展形式多样的治安巡逻、邻里守望等活动，深入推进农村治安防控体系建设。要深化社会管理创新，针对农村地区治安实际，着力强化对实有人口特别是重点人口、高危人群的管理，有现实违法犯罪嫌疑的，要逐一纳入视线，切实提高发现率和管控率。要不间断地开展净化行动，对犯罪分子可能涉足的餐饮娱乐、集贸市场、建筑工地、车站码头等场所，要强化治安检查和行业监管，最大限度地挤压违法犯罪空间。要根据农村盗窃犯罪的规律特点，因地制宜地推广物防、技防设施，切实提高动态环境下对农村治安的管控能力。

    四要广泛宣传发动，积极营造浓厚斗争氛围。搞好宣传发动是确保大会战和专项行动深入推进的重要措施，必须高度重视，精心谋划，狠抓落实。要采取多种形式，大力宣传大会战和专项行动的成果，大力宣传公安机关打黑恶反盗窃的坚定态度和坚强决心，大力宣传大会战和专项行动中涌现出的先模群体和个人，大力宣传法律、法规和自防自卫知识，着力营造浓厚的斗争氛围。各警种、部门和广大公安民警既是大会战和专项行动的参与者，又是宣传员，受理报警、现场勘查、侦查办案、巡逻防控的过程，同样也是宣传的过程。要结合经常性、日常性工作和深化“大走访”活动，组织广大公安民警深入田间地头，走进农户村居，倾听群众心声，送去党和政府的温暖，架起警民沟通的桥梁。

    五要强化检查督导，确保专项行动顺利进行。为确保这次专项行动各项措施落到实处，会后，省厅将向重点地区派出工作组，对专项行动开展情况进行明查暗访、指导督导，工作组既要检查面上情况，考核专项行动成果，又要突出重点，强化线索核查督办。省厅大会战办公室要认真梳理公安部、省厅接报的犯罪线索，对群众反映强烈、多次举报的，要列为重点督办，由工作组跟班作业，参与查办，真正做到带着线索和举报下去，带着进展和成果回来。各地也要参照省厅的做法，层层派出工作组，抓好检查督导，确保取得实实在在的效果。

    三、加强领导，科学统筹，推动大会战全面深入开展

    深入推进大会战，涉及全警，牵动全局。各地要按照全省公安局处长会议的要求，把大会战作为贯穿全年工作始终的重点任务，精心组织，强化督导，狠抓落实，不断掀起大会战的新高潮。要切实统筹好三个方面的关系：

    一要切实统筹好农村和城市两个战场。要在全力抓好农村地区打黑恶反盗窃专项行动的同时，毫不放松地抓好城区的打击防范工作，不能顾此失彼。对城区的黑恶犯罪，特别是涉嫌构成黑社会性质组织的案件，要严密侦控，坚决打击。对城区多发的街面两抢、入室盗抢、盗抢机动车、电信诈骗等犯罪，要保持严打严防力度和声势，坚决遏制上升势头。要全面落实巡逻防控措施，挤压犯罪空间，减少案件发生。

    二要切实统筹好破小案和破大案两个关系。“大案要破，小案也要破”，关键是怎么破。对于大案，要高度重视，成立专班，集中攻坚，不破不休。而对于大量小案，要在认真勘查每一起案件现场的基础上，充分利用科技和信息化建设成果，开展网上作战。大会战和专项行动中，各地既要高度重视各类侵财类案件的侦破与防范，又要全力抓好命案等“八类”严重暴力犯罪案件的侦办；既要重拳打击黑恶犯罪，又要不断加大对各类犯罪团伙的打击力度，全面提升大会战的整体效能，不断地提升人民群众的安全感和满意度。

    三要切实统筹好当前和长远两个目标。开展大会战事关全省社会的长治久安。各地既要立足当前，把大会战工作组织好、开展好，圆满完成各个阶段、各条战线的任务目标，又要着眼长远，及时总结成功经验，探索建立打防结合、多警联动、区域协作、信息研判、网上作战的长效机制。

    同志们，开展农村地区打黑恶反盗窃专项行动意义深远，责任重大。全省公安机关和广大民警要把思想和行动统一到厅党委的部署要求上来，进一步振奋精神，再接再厉，真抓实干，为确保人民群众安居乐业和全省治安大局持续稳定做出新的更大贡献！