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  • 试谈法制部门如何适应执法规范化的新要求

    时间:2011年02月16日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        当前,公安机关面临的执法环境发生了复杂而深刻的变化。如果公安机关执法不规范、不公正、不文明,不仅不能有效维护社会公平正义,而且会严重危及公安机关的执法公信力,严重损害党和政府的威信和形象。而作为公安法制部门,更应该从自身做起,严格要求自己,适应执法规范化的新要求,做到坚持理性、平和、文明、规范执法,自觉地把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的结合起来,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。具体来说应该从以下几方面入手:

        一、苦练基本功,牢固掌握基本知识,熟练应用基本技能

        首先,应全面掌握《刑法》、《刑事诉讼法》等基本法律法规。熟悉掌握各个基本法律法规的每项条款,做到应用、引用条款正确无误。准确掌握办理刑事、行政案件的程序规定,严格按照法律法规规定的程序办案。

        其次,对于一些基本法律法规之外的相关法律法规、司法解释等应在一定程度上进行把握。在实践工作中应用、引用这些相关法律法规时,要注意区分他们的法律效力问题。

        最后,应时刻关注我国的立法情况。法律是具有一定滞后性的,而随着社会的高速发展变化,必然会出现一些当前的法律无法解决的社会关系,所以也就一定会出现法律不断更新、修改的情况。这就要求我们应该时刻关注法律法规的变化,及时熟练掌握各种新的法律法规。

        二、紧紧抓住信息化应用

        21世纪是信息时代,我国已确立了以信息化带动工业化,以工业化促进现代化的战略目标。互联网对社会的政治、经济等发展产生了巨大的影响。对推动我国的经济发展,促进思想、文化、科技交流、丰富人们的精神文化生活发挥了重要的作用。但是,伴随着互联网的高速发展也出现了许多新的网络犯罪和犯罪手段。这就对我们当代公安机关提出了新的要求。为了完成时代交给我们的任务,向历史交一份满意的答卷。我们应从以下几方面进行努力:

        第一,继续广辟信息来源。围绕公安基础工作,以广大民警为骨干,以协警、信息员、隐蔽力量、社会群众为有力帮手,将信息收集触角延伸至社会各个层面、各个领域。瞄准突出治安问题和薄弱环节,围绕重点人、地、事、物、组织等要求,扎实开展人口管理、重点部位控制、社区治安防范、群防群治组织建设、基层创安等工作,从中获取第一手的、全面准确的公安基础业务信息。将可被我采集、能为我所用的社会信息纳入采录范围,努力构建以公安信息为主、社会信息为辅的综合信息库。

        第二,不断强化网上作战意识,坚持计算机在日常办公中的应用。坚持案件质量的网上公开点评,大大提高民警的工作热情和积极性,促使民警的办案水平不断提高。坚持电子标准件的使用,使各种卷宗更加规范化、统一化,减少由于笔误或字迹的差异造成的误差。合理医用公安系统的内部网络资源,在这一平台上相互交流、互相学习,不断提高战斗力。

        第三,培养信息人才。鼓励民警学信息科技,用信息技术,为优秀人才创造良好的成长环境,建立一套灵活高效的人才激励机制,做到人尽其才,才尽其用。把信息应用技能培训作为信息化建设的先导性、全局性、基础性工作来抓,努力实现应用主体的最广泛性。

        三、严格案件法律审核

        在熟练掌握法律法规的基础之上,严格依法对案件进行审核。坚持法律以及公安机关的公正性。对于需呈报劳动教养的案件,在呈报之前,要严格按照《国务院关于劳动教养问题的决定》及其《补充决定》和国务院转发公安部的《劳动教养试行办法》等相关法律法规的规定,审核将被申请劳动教养的人员是否符合劳动教养条件。对于符合法律法规规定的人,应及时上报,使需要被劳动教养的人员尽早被收容教养,早一天接受政治思想教育,学习各种科学文化知识和劳动技能,通过劳动教养将其改造为对社会有用的人。而对于不符合劳动教养的人则不能上报,尊重法律法规赋予公民的正当权益。

        对于行政复议的案件,应遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,严格履行职责,对被申请行政复议的案件按照法律的规定,审核其事实是否清楚、证据是否充分、使用依据是否错误、是否违反法定程序、是否存在超越或乱用职权的行为等。坚持有错必纠。尽量减少因行政复议而提起的行政诉讼。不断地提高本身的工作质量和效率,以“三基”建设现已取得的成绩为新的起点和动力,继续坚持深入推进“三基”工程建设,让三基建设成果更好回报社会、惠及百姓,让党委政府满意,让人民群众满意。构建和谐社会、促进全面振兴、创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。 

     

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