同志们：

    *市公安局自今年*月份开展的”大走访爱民实践暨公安民警进万家”活动，取得了明显的社会效果，在全省乃至全*引起了积极反响。以三年时间为工作期限，为推广*市局先进经验，省厅于**月**日在*市局召开了“全省公安机关推广*市局公安民警进万家活动现场会”。**月**日，*省公安机关深入推进“公安民警进万家”活动现场会再次在*召开。*省政协副主席、公安厅厅长*，*市委主要领导、人民日报驻*记者站主任郑少忠等领导出席会议。

    会前，领导们参观了*市公安局部分单位，在*分局*派出所，*厅长认真查看了"公安民警进万家"活动的工作记录，了解了派出所通过开展"公安民警进万家"活动所取的工作成果，听取了被帮扶群众发自肺腑的对公安机关及公安民警感激之情，对这种警民鱼水情深的警民关系十分高兴、十分赞扬，勉励大家要继续做好"公安民警进万家"活动，按照公安部的要求，探索出具有特色的构建和谐警民关系的新路。

    **月**日，*省委书记、省人大常委会主任*在*市公安局对“公安民警进万家”活动进行专题调研。*指出，全省公安机关要站在维护稳定、促进社会和谐的高度，不断深入推进“公安民警进万家”活动。

    **月**日，公安部召开电视电话会议，就全*公安机关开展“大走访爱民实践活动”进行了专门部署，会上包括*市局在内的四个公安机关领导做出典型发言，国务委员、公安部党委书记、部长*做了重要讲话。

    *部长强调开展爱民实践活动不是恻隐之心，而是政治责任；不是策略安排，而是价值取向；不是权宜之计，而是根本要求。

    *部长指出，开展爱民实践活动的总要求是：深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，化解矛盾纠纷，整治治安隐患。

    *部长指出，爱民实践活动的主要任务是：了解社情民意，为群众雪中送炭；掌握企业动态，帮助企业克服困难，渡过难关；化解矛盾纠纷，整治治安隐患；开展宣传教育，增强群众法制意识和安全防范意识，征求意见建议，改进和加强工作。

    *同志在**月**日召开的“全*公安民警大走访”爱民实践活动电视电话会议上强调，各级公安机关和广大公安民警要以科学发展观为指导，扎扎实实地开展“全*公安民警大走访”爱民实践活动，坚持深入基层、深入实际、深入群众，整治治安隐患，着力增加和谐因素，着力减少不和谐因素，切实增强群众安全感、满意度，创造和谐稳定的社会环境。

    *部长指出，近年来，各级公安机关和各部门、各警种积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新途径，取得了很好效果。公安部决定从今年**月**日到明年*月底在全*公安机关组织开展 “全*公安民警大走访爱民实践活动”，并作为贯穿今冬明春维护稳定工作的一条主线，是新形势下继承和发扬公安机关优良传统，积极构建和谐警民关系的迫切要求，也是积极应对当前严峻的经济形势和复杂的治安形势，维护社会和谐稳定的重要举措，同时也是坚持问计于民，深入开展学习实践科学发展观、提高公安工作科学发展水平的有效途径。

    *部长要求，各级公安机关要组织广大民警走进千家万户，深入群众家庭，了解掌握群众生产生活情况，实事求是、力所能及地为群众解决实际困难，特别是解决那些群众最现实、最急需的问题。派出所等基层所队要充分发挥触角多、接触面广的优势，立足辖区实际，全面摸清辖区内困难群众底数，尤其是对失业下岗和低收入生活困难群众等家庭要做到心中有数，积极采取帮扶帮教措施。各级公安机关要根据实际，研究制定为企业发展服务的政策措施，特别要在户籍、交通、出入境、消防等行政管理方面积极推出服务企业的便利措施，帮助企业克服困难，渡过难关。

    *部长指出，各级公安机关要深入排查整治交通事故、火灾事故和其他各类治安灾害事故隐患，全力保障群众生命财产安全。要充分利用外出务工人员集中返乡这一契机，主动上门了解情况、提供服务，组织他们开展多种形式的群防群治活动。要采取群众喜闻乐见的形式，面对面地向群众做好法制宣传教育工作，进一步增强群众自觉守法和利用法律维护自身权益的意识。春运期间，各级公安机关要结合春运安保工作，在为外出务工人员返乡和群众交通出行提供便利服务的同时，加强对群众的安全防范知识教育。

    *部长要求，各级公安机关要按照中央关于问政于民、问需于民、问计于民的要求，积极借鉴“警民恳谈”、“社区议事会”等各种形式，采取走出去与请进来相结合的方式，广泛听取人民群众和社会各界对公安工作和公安队伍建设的意见、建议，切实从人民群众反映强烈的问题改起，从人民群众满意的事情做起，进一步改进和加强公安工作，不断改善公安队伍的自身形象和作风，努力以实际行动取信于民。

    *部长强调，要切实注意解决好对人民群众的感情问题，确保爱民实践活动收到实效。人民群众是我们的衣食父母。开展爱民实践活动不是恻隐之心，而是政治责任；不是策略安排，而是价值取向；不是权宜之计，而是根本要求。各级公安机关和广大公安民警要以公仆的身份、平等的心态对待群众，带着对人民群众的深厚感情去走访群众、联系群众、帮助群众，进一步增进同人民群众的感情，真正像对待自己父母兄弟姐妹那样真诚地对待群众，让群众真正把民警当作自家人。

    *部长要求，各级公安机关和各部门、各警种要紧密结合岗位工作实际，坚持从小事做起、从身边的事情做起，不断增强做群众工作的本领。派出所特别是社区民警要把群众工作作为一项基本功，对辖区群众特别是困难群众底数心中要有一本“明白帐”，对群众的所思所想、所需所求要了如指掌。领导干部要带头深入基层，带头深入实际，带头深入群众，带头为群众解决实际问题。

    为贯彻公安部、省厅和市局部署，今天我们专门召开这次动员大会，其目的很明确，就是在全县范围内深入开展”大走访爱民实践暨公安民警进万家”活动，对于我们县来说，就是“大走访爱民实践暨百名民警进千家活动”，为确保”大走访爱民实践暨公安民警进万家”活动不走过场、扎实有效地落到实处，下面我就在喀左县公安机关全面掀起”大走访爱民实践暨公安民警进万家”活动再强调几点意见。

    一、认清形势，提高认识。要进一步认清形势、深化认识，自觉增强深入推进"公安民警进万家"活动的使命感和紧迫感。构建和谐警民关系作为全*公安机关的"三大任务"之一，不是短期行为，而是公安工作和队伍建设的不懈追求和永恒主题。是一项迫在眉睫的紧迫任务，更是任重道远的长期建设。要充分看到，开展"公安民警进万家"活动是固本强基的政权工程、构建和谐社会的基础工程、回报社会的民生工程，对于实践科学发展观，夯实党的执政根基，切实维护社会和谐稳定，构建和谐警民关系，加强和改进队伍建设具有十分重要的现实意义。也是积极应对当前严峻的经济形势和复杂的治安形势，维护社会和谐稳定的重要举措。

    二、要进一步强化领导责任，真正把"大走访爱民实践暨公安民警进万家"活动上升为一把手工程。能不能开展好、落实好、发展好这项活动，是对各级领导班子特别是一把手政治素质的考验和能力素质的检验，要找准切入点，加强领导，周密部署。要把“进万家”活动作为各级****年“一号政治任务”和“一把手工程”，列入重要议事日程。各基层单位要严格落实岗位责任，做到精心组织、精心谋划。抓住着力点，转变作风，注重实效。要充分发挥党组织的先进性，领导干部要率先垂范，共产党员要冲锋在前，先进典型要示范引领，把此次活动推向高潮。全县公安机关各业务部门领导干部特别是主要领导，要切实担负起全面领导、全局摆布的责任，更要率先垂范地进社区、下村屯。要求民警做到的，领导干部要带头做到，还要做得更好，要克服摆架子，说空话的不良工作作风，深入第一线，与群众面对面进行沟通。领导干部要带头选择工作难度大的人员结对子、交朋友，选择最困难、最需要帮助的对象去慰问、去扶助，为广大民警做出示范。今年十一月，我局在电子公告上下发了《喀左县公安局“大走访爱民实践暨公安民警进万家”活动实施方案》，当时，大走访爱民实践暨公安民警进万家”活动在全市还没有正式开展，我局结合实际情况，按每人结对帮扶、帮教、救助一人先行一步，通过这次年末绩效考核情况看，基层派出所抓得比较好，比较扎实，有重点帮扶对象，有记录，但县局机关有关科室抓的不好，这说明我们的一些科室所队还没有真正的提高认识，还没有把“大走访爱民实践暨公安民警进万家活动”看成是落实科学发展观、建设和谐社会和建设和谐警民关系的具体举措。所以县局要求：

    1、各相关单位、尤其是基层派出所要将本辖区矛盾纠纷隐患排查情况登记造册，积极与民政部门取得联系，将辖区内的特别困难群众、特别是贫困老党员、贫困治安积极分子登记造册；

    2、各单位要制定本单位”大走访爱民实践暨公安民警进万家”活动计划并付诸实施，“每名民警每月要有一个群众工作日”、“每名民警要有一封回访信”。民警要有结对帮扶帮教表，具体帮扶帮教救助措施要有详实记载。

    3、县局政工、督察部门将不定期进行暗访和检查，从中总结出好的经验做法，省厅、市局督察部门在适当时机组织专项督导检查并予以通报，县局要求每位民警要自觉接受社会和群众的监督。纪委、督察部门对于群众的投诉，要迅速组织人员进行调查，县局将把此项活动落实情况纳入年末绩效考核当中进行综合排名。

    县局要求每位民警要以真心与工作对象沟通感情、热心为工作对象排忧解难、诚心向工作对象征求意见、细心向工作对象收集信息为工作任务，“围绕一条主线”，就是紧紧围绕构建新型警民关系这条主线，把群众工作与公安工作和社会稳定需要相结合，千方百计抓好“千名民警进万家”活动。“发挥两个作用”：一是全面加强公安机关防范作用。要发挥发动群众、联系群众的优良传统，形成治安防范网络，抓好矛盾排查和调处工作。二是充分发挥公安机关的打击作用。要把公安信息收集作为深入村组的重要内容，对社会治安混乱、群众缺乏安全的地区进行重点整治，坚决打击各种违法犯罪活动，切实肩负起维护社会稳定的职责。“完成三个转变”：一是把“要我做”转变为“我要做”，切实增强民警做群众工作的积极性，不断提高履行职责能力。二是把“应付做”转变为“认真做”，切实加强民警与联系人的主动接触，使活动得到整体推进。三是把“短期做”转变为“长期做”，形成长效机制，保持警民关系良性互动局面。“突出四个重点”：一是突出提高民警素质重点，使活动成为民警爱民实践的载体、能力训练的基地、服务群众的平台。二是突出强化服务意识重点，出台便民措施，公开服务承诺，既要把上门办事的群众接待好，又要深入到辖区服务到家，要用便捷高效的服务质量，不断提高群众对公安队伍和社会治安的满意率。三是突出强化监督管理重点，让联系对象和各界群众走进警营，坚持“开门评警”，接受群众监督。四是突出强化队伍形象重点。以进一步密切警民关系为目的，在全县公安机关扎实开展 “大走访爱民实践暨公安民警进万家”活动，确保”大走访爱民实践暨公安民警进万家”活动不搞形式，不走过场。同时，要认真研究活动中出现的各种问题，妥善处理各种矛盾，努力破除各种障碍，为民警解除后顾之忧，强化各项保障措施，强力推动此项活动扎实深入开展。

    三、要进一步开拓创新，结合实际因地制宜地创造新经验、打造新亮点。"公安民警进万家"活动是一项全新的思想实践、工作实践、社会实践，这里面有广阔的施展空间和舞台。要创建闪光点，紧扣主题，拓展内容。要通过民警亲历亲为，从一件件小事做起，从身边做起，一件小事对于我们来说可能不屑一顾，但是对于大部分群众来说办起来很不容易切实为人民群众办实事办好事，真正做到“人民公安为人民”。要树立让群众平安就是最大的亲民爱民的理念，不但要给群众送温暖，更要给群众保安全，当好守护神。比如大城子分局巡逻模式延伸到周边各村，巡逻车不但解决处警问题，还结合实际为群众代办户口、身份证业务，深得老百姓喜欢，各股室所队尤其是窗口单位要从热情服务上下苦功夫，继续推广我们的五有即“有座位、有水喝、有报刊、有纸张、有笔墨”着力解决与公安机关密切联系，广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题。就是要最大限度地察民情、解民忧、顺民心、达民意，我们对待人民群众和蔼一点、嘴巴甜一点、眼睛亮一点、腿脚勤一点、办事热情一点，群众对我们满意度就高，就支持我们工作。把热情周到的服务送给人民群众，把公平正义送给人民群众，把党委政府的关爱送给人民群众，让广大人民群众高兴和满意。开展“大走访爱民实践暨公安民警进万家”活动，就是让广大民警走出机关、走出办公室、走向社会、走向基层、走进社区村镇、走进千家万户、与群众面对面、心贴心，结对子、交朋友，为群众做好事、办实事、解难事，向群众伸出一双温暖的手，献上一颗关爱的心，送上一份真挚的情，服务百姓、赢得民心、稳定一方。把“服务零距离、办事零条件、窗口零投诉、民警零违纪、执法零差错”的要求认认真真的落到实处，变成广大民警的自觉行动。“服务零距离”就是要求各个岗位民警坚持靠前服务、主动服务、热情服务，做到来有迎声、坐有让声、走有送声，让群众感受到事事有人管、办事不求人、说理有地方，坚决消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷硬横推”的现象。“办事零条件”就是要求民警固守本分、廉洁自律，依法履行自己的职责，办事不加条件、不讲关系、不求回报，坚决杜绝“不给好处不办事、给了好处乱办事”和“吃拿卡要”等问题。“窗口零投诉”就是要求窗口服务部门的民警改善工作态度，转变工作作风，切实提高服务效率和服务质量，让前来办事的群众高兴而来、满意而归，杜绝来自多种渠道的有理诉求。“执法零差错”就是要求执行办案职责的民警严格依法办案，注重办案质量，不发生主观因素导致的错案，坚决杜绝冤案假案。“民警零违纪”就是要求全体民警严守纪律、不做违法违纪的事情，同时要求各级公安机关主动查处个别民警的违法违纪问题，做到不掩盖、不坦护、不包庇。以此来进一步树立新时期公安队伍的良好形象，进一步密切新形势下的警民关系，进一步提高人民群众对公安工作的满意度。所以说推广*经验，不等于照抄照搬，各单位要充分发挥主观能动性，研究规律，谋划特色，通过建立健全长效工作机制，完善工作举措，丰富工作内容，创新工作模式，使"公安民警进万家"活动始终保持与时俱进的时代特征和鲜明的地方特色。喀左公安民警要拿出“三基”工程建设那种“认穷不认命、认账不认输”的工作作风，各显其能，才能营造出这项活动的生动局面和浓厚氛围。

    四、要进一步增强效果，确保"公安民警进万家"活动做深做实。"公安民警进万家"活动开展得怎么样，关键看成效。检验的标准有两条，一是维护稳定的工作标准。二是群众满意的社会标准。行风评议的名次、统计部门的群众满意率就是最直接的依据。省厅将根据这两条标准，对各地活动开展情况进行评估，评选出全省"公安民警进万家"活动先进单位和先进个人，予以隆重表奖，县局也将依据省厅和市局的要求及时进行总结表彰。

    五、要进一步统筹兼顾，确保"公安民警进万家"活动与其他各项中心工作同步开展、相互促进。"公安民警进万家"活动是当前最重要的一项中心工作，需要投入大量时间、精力和警力，各股室所队要注意统筹安排，科学摆布，抓好结合，防止顾此失彼。

    总之，通过开展”大走访爱民实践暨公安民警进万家”活动，全县广大民警要把人民群众当作老师，把社区、村屯作为受教育的课堂，把”大走访爱民实践暨公安民警进万家”活动看作是公安机关坚持立警为公、执法为民的具体体现；是广大民警关注民生、保障民生、惠及民生的实际行动；是公安机关最大限度地化社会消极因素为积极因素、维护社会稳定、促进社会和谐的有益之举；”大走访爱民实践暨公安民警进万家”活动具有鲜明的时代特征和深远的示范意义，它既是落实科学发展观的探索工程，也是促进社会和谐安定的稳定工程，既是构建新时期和谐警民关系的桥梁工程，更是提高民警素质、提升群众工作能力的育警工程。学习、实践和推广此项活动，对于激励全县公安机关和广大民警实践科学发展观，不断转变执法观念，不断增强服务理念，用实际行动切实维护社会和谐稳定、促进和谐警民关系、加强和改进队伍建设具有十分重要的现实意义，全局民警要以”大走访爱民实践暨公安民警进万家”活动为契机，戮力同心，勤奋工作，为构建一个和谐、稳定喀左的做出公安机关应有的贡献。