依法履行公安职责全面推进依法行政
近年来,**市公安局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市依法行政五年规划及年度计划,立足公安工作实际,深入扎实开展了法制宣传、制度建设、执法检查等工作,全面推进了公安系统的依法行政工作,取得了较好的实效。****年元月至今,全市共接处警*****起,侦破刑事案件****起,办理行政案件****起,拘留****人,罚款****人,警告***人,劳动教养***人,行政案件无一败诉,刑事案件无一错案。具体做法是:
一、高度重视,加强领导。按照《国务院全面推进依法行政实施纲要》和省、市有关要求,市公安局党委高度重视,对公安机关如何全面实现依法行政进行了专题研究,将依法行政作为贯穿于公安各项工作始终的基础性、全局性工作全力抓好。市县公安局迅速成立了依法行政工作领导小组,一把手亲自挂帅,主要领导负责抓工作落实,各相关职能部门的主要负责同志和办案民警切实担负起全面推进依法行政工作责任人的责任,一级抓一级,逐级抓落实。为了确保全市民警依法行政认识的提高,市公安局结合公安工作开展了“大讨论”、“社会主义法治理念教育”等活动,培养民警执法为民的宗旨意识,不断改进工作方法,规范公安机关执法行为,强化执法监督、提高执法水平,努力实现公安工作规范化、制度化和法制化。 二、健全制度,规范行为。**市公安机关结合公安工作实际,建立健全相关制度,确保依法行政。三年来,市公安机关相继制定了《民用爆炸物品管理办法》、《烟花爆竹管理暂行办法》、《执法质量考核评议实施办法》、《行政执法责任制考核办法》、《严格、公正、文明执法的通知》等规范性文件,各县区公安局也陆续出台了**个规范性文件。同时,深入开展“规范执法行为,促进执法公正”活动,严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理劳动教养案件程序规定》办理各类行政案件,按照公安部要求实行劳动教养审批聆询制度,按照省公安厅要求规范行政案件卷宗等制度,确保执法行为规范,提高了执法质量。 三、认真审核把关,提高办案质量。近年来,各级公安机关严格按照四级把关制度,即办案民警、办案单位、法制部门、局领导四级审核把关,加强对重大、疑难案件和重要执法环节的审核把关,行政、刑事案件中的强制措施、取保候审等必须经过法制部门审核,否则局领导不予批准。与此同时,采取随机抽查执法卷宗,开展案卷评查,发现问题及时通报,并加大对基层和一线执法单位民警行政执法的监督,开展明察暗访、交流检查等方式,提高执法办案质量。 四、严格执法监督,加强执法考核。为了提高执法质量,全市各级公安机关严格执行《执法质量考核评议实施办法》,对行政、刑事案件进行考核评议,各县公安局实行一季度一考核,并进行通报,市公安局对各县局进行半年、年终考核,实行“一票否决”,错案追究,并把考核的结果作为年终评优的依据,执法质量考核未达标的单位,取消当年评选“优秀公安局”的资格,执法质量考核未达到优秀等次的,不能进入目标责任考核的前三名,考评在末位的公安局要作出检讨,连续两年考评不达标的,公安局长要引咎辞职。 五、加强法律知识培训,提高依法行政水平,确保公安各项工作任务的全面完成。提高办案质量和水平,确保依法行政,提高全体民警的政治业务素质是关键。全市各级公安机关通过苦练基本功、“大练兵”、“三深入”、法制讲座、“百案讲评”、下派执法质量服务队、“三熟一精”等活动提高了整体执法水平,使全体民警掌握基本法律知识和公安业务知识,强化执法办案民警的证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识。三年来,市县公安机关共进行法制知识培训****余场次,市局机关民警每季度自学法律知识不少于**个工作日,县局民警每季度自学法律知识不少于**个工作日。通过学习培训,全市民警的政治业务素质明显提高,依法行政能力显著增强,公安队伍的整体战斗能力得到进一步提升,确保了公安机关依法行政各项任务的完成。
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