同志们：

    刚才我们共同收听收看了省厅召开的电视电话会议，通过省厅对这次春季防火工作的任务部署要求来看，使我们感受到了任务之艰巨，责任之重大、落实之迫切。为落实好此次会议精神,也为了压缩会议、节省时间，借此机会，我受新力局长委托，代表市局党委讲二个方面意见:

    一、认真总结冬季防火工作，为春季防火工作开好局打下基础

    冬防工作开展以来，在治安、内保、消防等部门的通力合作下，在全体干警的不懈努力下，全市火灾形势整体呈下降趋势，全市未发生有影响的较大以上火灾事故，消除了一大批火灾隐患，实现了预期的工作目标，为全市社会经济快速发展和社会稳定做出了贡献。

    回顾冬防工作，有以下的成绩应该予以肯定：

    一是高度重视，凝聚共识。为做好冬季防火攻坚战和 “两节两会”期间消防安全保卫工作，市委、市政府高度重视，市委常委、常务副市长韩军同志亲自部署讲话。局长石新力同志两次召开局长办公会专门做出安排。在此基础上，市公安局相继召开了朝阳市冬季防火攻坚战再动员再部署大会、 “七小”场所集中整治专项行动的电视电话会议。治安、内保、消防等部门紧紧依靠各级党委、政府，将消防工作纳入重要议事日程。分别作出了专门的、有针对性的安排，作出了正确研判，确保整个行动的顺利进行。

    二是多警联动，严打细查。冬防期间，消防、治安、内保、文化、工商等部门开展联合检查，全力以赴、密切配合、协同作战，以“五个不发生”为目标，在全市范围内深入开展冬季防火攻坚战行动。盯住重点场所，全面开展大排查；盯住突出隐患问题，组织开展分类整治。前进分局社区警务大队针对辖区“二合一”“三合一”场所较多的特点，采取先排查火灾隐患、及时取证、下达法律文书限期整改等措施，到达整改期限逐门逐户的督促，一项一项的落实，查封取缔了一批“七小场所”。南塔分局社区警务大队针对辖区步行街“二合一”、“三合一”场所较多的特点，集中警力，集中时间，集中整治，对2家存在隐患拒不整改的业主实施了行政拘留强制措施，有效震摄了周围存在隐患的场所，使一些火灾隐患得到全面整改。

    三是多措并举，重拳出击，保持了火灾隐患整治高压态势。按照“不遗漏一家单位，不遗漏一处隐患”的工作要求，以商场、市场、宾馆、饭店等人员密集场所及劳动密集型企业；生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品的单位或场所；“三合一”、“多合一”建筑和“七小”场所；寄宿制学校，养老院、敬老院等社会福利机构为重点，深入开展“拉网式”的大排查，全面整治各类火灾隐患，做到了发现一处，整改一处。

    四是加大宣传培训力度，营造消防安全浓厚氛围。各部门充分借助广播、电视、报刊等当地新闻媒体和户外电子屏、大型广告牌、大幅标语等形式，加大了对冬季防火攻坚战工作的宣传力度。市消防局以“119”消防宣传日为契机，制定下发了《朝阳市2009年“119”消防宣传周活动方案》，在全市范围内轰轰烈烈地开展了“热心手语暖朝阳——2009*消防安全意识推广行”活动，扩大了消防宣传覆盖面，营造了全民关注、全民参与消防工作的良好局面

    以上这些成绩的取得，凝聚着在座的同志、全体民警、消防官兵的辛勤汗水和心血，在此代表市局党委向大家表示深深的谢意。

    在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，尽管全市冬季防火攻坚战初战告捷，但是一些困扰我们的老大难的问题也没有解决，有些问题依然很严重，个别同志、个别单位从精神状态上看，还存在思想认识不到位的问题；从监督执法上看，还存在隐患整治不到位的问题；从社会单位看，还存在消防管理不到位的问题。这些问题不解决，春季防火工作就做不好，更谈不上整体消防工作再上新台阶。

    二、下大气力，全面落实春季防火工作任务

    春季历来是全市火灾的高发期，随着气温的回升，全市农村进入春耕时节，用火、用电、用油、用气都将大幅增加，加之大风天气增多，风干物燥，极易发生各类火灾事故。为圆满完成春季防火工作任务，再次代表市局提六点工作要求：

    一是要抓好思想发动的落实。解决好思想认识是能否开展好工作的关键问题，我们要充分认清面临的安全形势，要高度关注很长时间以来，因各项繁重的安保任务已使广大干警身心疲惫，极易形成松懈、麻痹的思想。特别是目前我们消防部门一些干部马上面临转业、提职的变化，也极易产生浮动心里。在此希望消防部门的同志要确实静下心来，这也是党委、政府、老百姓考验我们的时刻。要站在讲政治、讲大局的高度，切实增强工作的自觉性和坚定性，采取一切可以采取的必要措施，把这项工作善始善终地抓好。

    二是要抓好工作责任的落实。要积极推进政府、部门、社会单位三方面主体责任的落实。第一要深入推动政府及有关部门发挥其行政管理的最大效能，落实消防管理责任。各县区公安机关及消防部门要迅速行动起来推动政府及相关部门组织多种形式的春防工作推进会，推动政府与部门，部门与单位之间签订好责任状。我理解责任状就是军令状，我们要把责任落实到具体单位、具体责任人。第二要继续协调各行业、系统齐抓共管，落实各行业、各系统自上而下的消防工作监管责任，将消防工作纳入工作范畴，适时开展联合执法。近期要积极协调安监、工商、文化、卫生、教育、民政等部门履行各自职责，并积极配合这些部门加强本行业、本系统的消防安全管理，开展联合检查。第三要强化各单位、经营场所全面落实自身消防安全主体责任，实现单位消防安全标准化管理的目标。要加强人员在岗在位和值班值宿，对重点部位严防死守，要依法确定监管责任人、法定代表人和死看死守人，坚决做到定岗、定人、定责。

    三是抓好重点工作的落实。第一要以人员密集场所、托儿所、养老院、易燃易爆单位、高层和地下建筑，建筑工地、“三合一”建筑、城乡结合部的劳动密集型企业为重点，加大检查力度、频次。第二要以尚未整改的火灾隐患为重点，加大检查、复查力度。第三要严格落实隐患整改期间的火灾防范措施，对一些到期未整改或整改期间不能保证安全的，要立即实施停产停业处罚。最后我特别要强调对清明节期间的防火工作，特别是山火、户外火源的防治要做出专门的安排。

    四是抓好打处力度的落实。通过一年来专项行动的实践表明，严格查处火灾隐患、严厉打击消防违法违规行为是遏制群死群伤火灾事故、迅速改善消防安全环境、控制火灾四项指标的成功经验。要遏制群死群伤重特大火灾事故，必须要坚持打处在先。在打击处理上，我们要严格坚持“两个力度不减”，即对消防违法违规行为的打处力度不减，对火灾隐患整治的高压态势不减。要充分发挥临时查封、强制执行、大额罚款、拘留等消防执法的有效举措，对发现的消防违法违章行为和火灾隐患久拖不改或拒不整改的单位，依法采取断然措施加以整治，该拘的拘、该停的停、该封的封，决不姑息迁就，坚决做到发现一处，整改一处，切实把事故苗头消灭在火灾发生之前。在这里我要重点强调一点，在打处过程中，一定要坚持依法依规、公平正义，对历史负责、对法律负责，更要对我们自己负责。要坚决防止执法的随意性，也要防止执法过程程序不够严谨，以授人以柄。

    五是抓好督导检查的落实。春防工作开展如何，督导检查工作系于一半。这次市局也要组织督察，督察的主要任务，就是重点督促各地的工作开展情况。要把处罚力度、执法质量、派出所三级管理及企业内部的消防管理情况作为工作重点。同时，大家要处理好本职工作与督察的关系，充分利用有效的工作时间开展检查。各区县局及大队对督导检查工作都要高度重视，对督导组的工作给予积极配合，真正形成工作合力，确保各项任务有效落实。刚才刘乐果副厅长对督察工作应该说的比较严肃，我想各单位、部门都要争做正面的典型，防止出现负面的典型。大家可以想一想，一旦因为火灾事故到这开现场会的话，我想这个压力是显而易见的。

    六是抓好宣传教育的落实。各区县局及大队要积极开展有特色的消防安保宣传教育活动，形成强大的宣传声势，营造浓厚氛围。要立足新闻媒体、消防“五进”、互联网和消防队站等平台，将宣传教育上升为党委、政府行为，积极发动社会各界和广大群众积极参与隐患整治工作；要积极利用消防队、站开展群众性消防文体互动活动；要积极利用明信片（贺卡）户外视频、手机短信、等媒介，开展《消防法》等公益性消防宣传；要积极利用新闻媒体和互联网站，开设消防安保专版专栏，对火灾隐患整治进行追踪报道、大力挖掘正面典型，积极曝光反面典型，通过长时间、整版块、大密度的立体化媒体宣传，引导舆论，形成舆情，助推火灾隐患整治工作的全面落实。

    总之，防火工作是一项说有季节，实际上是没有季节的工作，各县（市）区局、各相关警种部门地要结合本地、本警种工作实际，统筹安排，周密部署，扎实工作，为全面完成春季防火工作做出我们更大的努力。