新年伊始，在我省“两会”胜利闭幕、春运安全工作正在进行和全*“两会”的各项保障工作即将展开之际，省公安厅召开全*公安交通管理工作会议，总结****年工作，分析形势，表彰先进，安排部署今年公安交通管理工作。刚才，省公安厅张恒副厅长和省交警总队鱼威东总队长就今年公安交通管理工作讲了很好的意见，我都同意，只要大家抓好落实，相信必将对做好今年道路交通安全工作起到积极地推动作用。

    过去的一年，全*人民紧紧围绕建设西部经济强省的奋斗目标，埋头苦干，锐意进取，各项工作均取得了比预期要好的成绩。全*经济综合实力显著增强、经济结构调整初见成效、基础设施和生态环境明显改善、改革开放持续推进、新农村建设开局良好、社会事业全面进步、人民生活水平不断提高。****年全*生产总值达到****亿元，增长**.*%，是近**年增长最快的一年；全年完成固定资产投资****亿元，增长**.*%，新增高速公路***公里，高速公路通车总里程达到****公里，列西部第一；新改建县乡公路*.*万公里，其中通村公路*.*万公里；城镇居民人均可支配收入*****元，比****年增加****元，年均增长**%，农民人均纯收入****元，比****年增加***元，年均增长*.*%，这些数据充分说明我省经济社会已经开始步入加快发展、科学发展、和谐发展的快车道。

    奋战在道路交通安全管理战线的同志们同样为推动我省经济社会科学发展、促进社会和谐、建设西部强省作出了重要贡献。在过去的一年里，我省公安交通管理部门认真贯彻落实公安部和省委、省政府的各项决策部署，深入开展社会主义法治理念教育，扎实推进“平安**”和“平安畅通县区”创建活动，严格落实“五整顿三加强”工作措施，不断加快“三基”工程建设，着力提高事故预防水平，积极营造安全畅通的良好道路交通环境，取得了交通事故四项指数和万车死亡率全面大幅下降的优异成绩。与****年相比，全*少死***人，下降**.**%，是全*下降幅度最大的省份之一，圆满完成了国务院安委会下达我省的安全生产控制指标任务，交通管理多个单项工作名列全*前茅。这些成绩的取得，是全*各级党委、政府高度关注和有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管的结果；是全*广大公安交通民警忠于职守，严格执法，克服困难，无私奉献的结果。实践证明，我省公安交通管理队伍是一支政治可靠、战斗力强、党和人民完全可以信赖的队伍。省政府对全*公安交通管理部门一年来的工作是充分肯定的，也是满意的。省政府近期还将召开会议对全*安全生产工作进行表彰奖励，这里边就包括道路交通安全。借此机会，我代表省政府向全*公安交通管理战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

    ****年是全面贯彻党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划的关键年，做好今年的工作具有特别重要的意义。为此，我强调以下几点意见：

    一、深入学习和贯彻落实党的十七大关于保障民生、改善民生和有效遏制重特大安全事故的新要求，积极适应人民群众对交通管理工作的新期待

    党的十七大报告强调，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”、“保障人民生命财产安全”和以保障、改善民生为重点，“完善社会管理，维护社会安定团结”。全*各级公安交通管理部门要联系实际，认真学习领会，切实增强政治责任感和历史使命感；要认真分析研究道路交通安全管理工作面临的新形势、新任务，不断推动工作的创新和发展；要真正把十七大精神落实到抓好今年的道路交通安全管理工作上，落实到有效预防重特大道路交通事故上，落实到推进道路交通安全形势持续稳定好转上。

    随着党的十七大精神和科学发展观的深入贯彻，随着建设西部强省进程的不断加快，公安交通管理部门的任务将更加繁重，作用将更加重要。对此，全*各级交管部门要充分认识、积极应对，在保障和改善民生、促进社会公平正义、推动我省经济建设和社会和谐发展中发挥好骨干作用。要把保障、改善民生，完善交通安全管理、构建和谐交通环境作为公安交通管理工作贯彻十七大精神的着力点，精心谋划、扎实工作；要积极适应人民群众对公安交通管理部门严格公正、文明执法的新期盼，进一步改进执法方式，规范执法行为，提高执法质量，维护群众合法权益，维护社会公平正义；要积极适应人民群众对公安交通管理与服务水平的新要求，按照“三个最大限度”的要求，不断研究推出新的便民利民措施，让人民群众感受到更温暖、更方便、更公正、更平安。

    二、深刻认识当前道路交通安全面临的严峻形势，切实增强做好工作的紧迫感和责任感

    ****年以来，虽然我省的交通事故总量和死亡人数大幅度下降，但是，我们也要清醒地看到，在全*去年发生的*****起安全生产事故中，道路交通事故****起，占总起数的**.*%；在全*安全生产事故死亡的****人中，交通事故死亡****人，占总人数的**%。今年元月以来我省接连发生了铜川“*.*”一次死亡*人、咸阳“*.*”一次死亡*人和榆林“*.**”一次死亡*人三起群死群伤特大道路交通事故。事故的发生，充分暴露出我省道路交通安全基础仍然十分薄弱，仍然存在许多事故隐患，交通管理工作稍有松懈，就可能酿成事故，甚至是重特大事故。因此，对今年的交通安全形势我们千万不能盲目乐观。据*月*日国家统计局公布的第七次全*群众安全感抽样调查结果表明，群众对公共安全的感受稳中有升，但在影响群众安全感的问题中，交通事故名列第一，占**.*%，与****年相比，上升了*个百分点。因此要实现全*道路交通安全形势的根本好转，还需要我们付出长期的艰苦努力。

    党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视道路交通安全工作，对做好这项工作提出了很高的要求。重视和做好道路交通安全工作，既是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，也是对各级领导干部执政水平和执政能力的考验。当前，我省经济社会发展进入了一个快速发展的新时期，要求我们比任何时候都要更加注重道路交通安全，更加深刻地认识到做好道路交通安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，越是在政治经济形势好的时候，越要保持清醒头脑，越要居安思危；越是在加快发展的情况下，越要高度重视道路交通安全。道路交通安全事关人民群众安居乐业，事关社会和谐稳定大局，事关党和政府的形象，在这件人命关天的大事上，我们任何时候都不能盲目乐观，都不能有丝毫的松懈。

    三、深化和拓展“五整顿”“三加强”工作措施，全面推进“平安畅通县区”创建活动

    据交警总队报告，我省“平安畅通县区”创建工作达标率为**%。国家要求，今年绝大多数县区要完成创建任务，我们的差距还很大，任务也很艰巨。因此，各级政府和有关部门要按照《国务院办公厅转发全*道路交通安全工作部际联席会议关于进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施意见的通知》、《**省创建平安畅通县区实施方案》，抓紧制定进一步创建“平安畅通县区”工作意见，完善评价指标体系，全面推进创建活动，争取年内全***%以上的县区建成“平安畅通县区”。为此，必须做好以下几个方面的工作：一是要加强政府对道路交通安全工作的领导。各级政府要围绕开展创建“平安畅通县区”活动，进一步明确政府对安全生产和道路交通安全的监管责任，明确今年的交通安全控制目标，层层落实责任制，组织协调各有关部门，发动社会的方方面面，共同做好事故预防工作。二是要充分发挥道路交通安全联席会议的作用。加强协调督导、加强检查落实工作，确保各项交通安全措施真正落到实处。公安交通管理部门要认真总结经验，深入落实“五整顿”“三加强”工作措施，研究探索科学预防交通事故、加强交通安全工作的新方法、新措施。省交警总队要代表省政府督促检查各地落实事故预防工作情况，各地政府必须高度重视检查发现的问题，并迅速加以整改。三是要进一步加大交通事故多发路段的治理力度。要以农村地区为重点，全面排查危险路段，在政府统一领导下，积极推动隐患整治，完善道路安全设施，逐步减少道路安全隐患。对今年确定的交通事故危险路段，要按照分工，由政府牵头，组织交通、公安、安监等部门共同研究，制定出切实可行的治理方案，并确定出完成治理任务的时间表。各级政府除要负责完成本级督办路段的治理工作外，还要负责对下一级政府督办路段的工作进展情况进行督促检查。四是要加大对农村交通安全的管理力度，解决影响农村交通安全的突出问题。要重点整治农用车辆载客和无牌无证上路行驶的交通违法行为。各级农村乡镇政府和基层村委会要对农用车辆安全管理负起责任，教育农民群众遵守道路交通法规，提高交通安全意识，交通部门要认真研究，合理安排运力，切实解决农民的出行问题。五是要大力开展交通安全宣传教育，努力营造全社会关心支持道路交通安全工作的良好氛围。各级政府和公安、交通、教育、宣传、司法等部门要将交通安全宣传作为今年法制宣传的一个重点，采取多种形式，切实加强对全体交通参与者的交通法制教育和交通安全常识宣传，努力提高全民的文明交通素质。各新闻媒体要切实担负起交通安全宣传的社会责任，明确交通安全宣传的社会公益性和法定义务，不允许收取任何费用。

    四、进一步加强道路交通安全管理，坚决遏制重特大交通事故的发生

    公安交通管理部门的领导要围绕加强道路交通安全管理工作，带头深入一线和重点地区，亲自部署，亲自检查，确保各项工作措施落实到位。近日要认真学习贯彻中央和省委、省政府领导关于加强雨雪天气道路交通管理工作的重要批示，落实袁纯清省长对榆林“*.**”交通事故批示和省政府“*.**”会议精神，充分认识雨雪天气对道路交通安全和群众生产生活影响的严重性，及时了解掌握本地降雪情况、应对措施以及需要解决的问题、困难，立即启动雪天道路交通安全应急预案，协调各有关部门共同做好雪天交通事故预防工作，落实交警总队做好电煤及生活必需品供应运输车辆交通安全保障的五项工作要求；要加强对客运车辆的安全监督，对不合格的客运车辆绝不允许上路行驶。要采取积极有效的工作措施，加强道路通行管理。特别要加强对主要干线道路、交通事故和交通拥堵易发路段的交通管理工作。要对山区三级及三级以下不具备安全行驶条件的道路及时公告和设置醒目路牌告知有关企业及业主禁止夜间通行。要加强对三轮汽车、低速载货汽车管理，严格车辆、驾驶员的定期检查审验。要继续加大对车辆超速、客车超员违法行为的查处，强化旅游客运公司驾驶员的安全教育，严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶，骑乘摩托车不带安全头盔等严重交通违法行为。通过有效地工作，坚决预防和减少一次死亡*人以上较大交通事故发生，坚决杜绝一次死亡**人以上重大交通事故的发生。

    五、切实加强今年重要节会期间道路交通安全管理工作

    春节和全*两会即将来临，今年下半年我国还将举办*奥运会，全*的公众假期也进行了较大调整，确保这些重要节会期间道路交通安全不发生在全*有影响的重大问题，是省政府对我省公安交通管理工作提出的基本要求。各级政府特别是公安交管部门必须要提前研究，认真部署，落实针对性强的管理措施。当前正是冬季事故高发期，一是要认真抓好由公安、交通、安监三部门联合在全*范围内开展的冬春季道路交通安全专项整治行动，进一步加强冬春季道路行车秩序管理，加大对重点交通违法行为的整治力度，全力预防和减少道路交通事故特别是重特大事故。二是要继续落实省政府去年关于交通安全工作的两次会议纪要精神，开展源头治理，标本兼治，排查隐患，及时整改。三是要制定完善事故处理应急预案，并演练完善，反应迅速，处理稳妥。四是要围绕奥运会安全保卫工作这个重点，全面落实各项交通管理措施，确保奥运会期间不发生严重影响的道路交通事故，确保前来我省观光旅游、采访的数万名运动员和记者的绝对安全，为奥运会的成功举办创造安全良好的道路交通环境。

    六、重视和支持公安交通管理工作，抓紧解决一批影响道路交通安全工作的实际困难和问题

    各级政府和相关部门要积极为交警创造良好的执法环境，不应以治理公路“三乱”为由阻碍公安交警部门依法上路执勤执法。各市政府要坚决执行省政府去年*月、**月两次关于交通安全管理工作的会议纪要精神，将会议纪要中涉及的事项迅速落实到位，要对交警部门从人力、物力、财力上予以支持，必要时可补充部分辅警人员协助交警进行交通安全管理，以保证足够的路面执勤警力。要尽快解决新开通高速公路设立交警队的编制、经费、营房和装备等问题，以确保高速公路交警队能正常开展工作。安康市高速交警的执勤营房问题西汉公司要尽快帮助解决，西汉高速的交通安全设施设置问题要在交通部、公安部专家组意见正式下达后，公安厅和交通厅联合召开会议研究落实，省政府将会全力支持。以上问题省政府将组织专项督察，力促落实。

    同志们，让我们在省委、省政府的正确领导下，团结一致，扎实工作，开好头，起好步，为确保全*道路交通安全形势的稳定作出我们应有的贡献。