2010年市局党建工作的总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步深刻认识并加强和改进新形势下党的建设的重要性、紧迫性，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大核心任务，在学习教育、规范管理、反腐倡廉、机制建设等方面改革创新，不断提高党组织的战斗力，为确保公安“三护一建”主要任务的圆满完成提供有力的政治保证。

    一、认真开展学习型党组织创建活动，不断提升党员干部的学习、工作能力。

    1、科学规划学习内容，提高党员综合素质。

    按照市委关于深入开展学习型党组织创建活动的实施意见精神，力争在全局营造崇尚学习的氛围。开展政治理论知识学习，深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育，引导党员认真了解其科学体系和丰富内涵，把人民警察核心价值观学习教育作为思想政治教育的主线，真正使“忠诚、为民、公正、廉洁、奉献”的人民警察核心价值观转化为每个民警精神信仰和基本价值取向；开展专业知识技能学习，组织党员学习法律法规及与岗位职责相关的新知识、新技能，努力提高党员的履职能力和水平；开展世情、国情、市情学习，增强党员的政治敏感性和驾驭社会治安环境的能力。

    2、建立健全学习制度，构建学习新模式。

    在坚持“三会一课”和每周夜学的基础上，进一步建立健全学习制度，明确学习时间、内容和形式。要创新灵活多样的学习载体和模式，提高学习的针对性和有效性；要建立健全学习考勤、考核制度，确保每名党员全年学习不少于24学时；要善于总结学习经验，实事求是评估学习成果，及时发现典型、树立榜样。

    3、推进学习成果转化，提高解决实际问题能力。

    牢固树立学以致用的理念，切实针对新形势下的新需求、新问题，针对思想上、工作中的薄弱点，开展学习教育培训工作；坚持理论联系实际，善于运用科学理论思考、分析和解决实际问题，努力把学习成果转化为工作业绩。

    4、加强党建调研，指导工作实践。

    提高调查研究水平，增强党建理论创新和实践创新的氛围，增强党建工作的时代性、科学性和创造性。积极探索和建立党建信息工作考评机制，完善考评制度，促进全局党建工作总体目标的实现。积极参与党建论文征集活动，每个党支部（总支）在9月前上交一篇以上党建调研文章。

    二、进一步加强党的组织建设，不断完善工作机制。

    1、建立机关党委，规范党建工作。

    按照市委关于加强机关党的基层委员会建设的意见精神，上半年完成市局机关党委筹建工作。以政治处为主，落实专人，提出方案，严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，经局党委同意并报市直机关工委审批后，适时召开党员代表大会选举产生机关党委委员。同时，明确机关党委的工作职责，理顺关系，进一步规范党建工作，努力发挥其在加强和规范机关党建工作中的重要作用。

    2、强化基层职能、促进党内民主。

    切实加强机关党支部建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用。坚持以基层党员为主体，提高党员的民主意识和民主素质，维护和保障党员的知情权、参与权、建议权等权利，完善民主决策和制度、严格民主选举和监督，强化民主评议，增进党内和谐，促进警营和谐。

    3、规范教育管理，有序发展党员。

    按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严格把好培养、政审、考察、审批、转正等环节，坚持实行发展党员推优制、公示制、票决制、责任追究制，切实保证新党员质量，优化党员队伍结构。各党支部要规范教育管理，重视积极分子的培训和发展对象的考察工作，鼓励并引导他们积极参加党组织各类学习实践活动。

    4、开展创先争优活动，发挥先锋模范作用。

    按照市委深入开展创先争优活动的要求，各党组织要以创建“好班子、好队伍、好作风、好机制、好业绩”先进基层党组织为目标，开展创先争优活动。在治庸治懒、提能增效、狠抓落实上狠下功夫，进一步发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要在党员中开展争当“学风优、素质优、业绩优、服务优、形象优”的优秀共产党员活动，培树一批廉洁高效的先锋。

    三、深入开展党风廉政建设，优化公安事业软环境。

    1、加强反腐倡廉建设。

    认真贯彻落实上级党委和公安机关反腐倡廉精神，继续坚持“情理并重，从严治警”基本战略，进一步深化制度落实，强化监督检查，狠抓廉政教育、作风建设；坚持“零容忍”导向，坚决抓好违纪案件查处，着力解决公安民警在党性党风党纪和执法活动中存在的问题；严格落实作风廉政建设责任制，确保不发生影响恶劣的队伍违法违纪案件，确保不发生影响恶劣的涉警舆情危机事件，确保不发生重大执法安全责任事故，为推进**社会治安新秩序提供强大的政治和纪律保障。

    2、开展“转作风、优环境”活动。

    按照市局深入开展作风建设、着力推进公安工作实施意见的要求，针对当前存在的回避矛盾、办事推诿、工作不用心、思想保守、办事无原则、服务意识不强等突出问题，在党员中深入开展作风建设活动。组织党员深入学习党的创新理论、社会主义法制理念、群众路线以及形势政策教育，通过“警民恳谈”、问卷调查、召开座谈会等形式，研究提出解决问题的措施办法，组织开展“转作风、促工作、护发展、从我做起”为主题的专题讨论活动，坚持边学、边整、边改，进一步提高群众满意度。

    四、加强公安文化建设，营造健康良好氛围。

    加强机关和谐文化建设，围绕开展人民警察核心价值观学习教育活动，以机关党委及工会、团委会、妇委会为依托，适时组织开展多种形式的文体活动。以纪念建党89周年为契机，组织各支部和广大党员开展“红七月、服务月”、重温入党誓词、扶贫帮困、法律咨询、治安维稳、便民服务等一系列活动，积极做好离退休老干部的管理工作，进一步提高服务质量。