县公安局经验交流材料(二)
近年来,*县公安局高度重视队伍纪律作风建设,抓早抓小、敢抓敢管,自念“紧箍咒”,练出作风“真功夫”。两年来,该局没有发生一起违反“五条禁令”的事件,没有一人受县以上的纪律通报或批评,上级督察人员在*的明查暗访没有查处一起违规违纪行为。在全省民调排名中,****年来*公安形象一直名列省、市前茅。近日,*市公安局局长*在全市公安机关加强纪律作风建设会议上以“*局长*在省市督察风暴下主动自念‘紧箍咒’,念出了‘真经’,念出了实效”,对*县公安局队伍纪律作风建设工作给予高度评价。
一、“三破”提认识,以新观念引领好作风 *县公安局党委始终把加强队伍作风建设当作一件重中之重的工作来抓。近两年,特别针对部分民警、中层负责人,甚至少数领导在抓队伍作风建设方面存在的一些“杂音”,积极主动的开展了形式多样、内容丰富的系列教育、讨论活动,从而提高了认识,统一了思想,树立了正确观念,为抓好队伍纪律作风建设工作打下牢固的思想基础。一是破除“过严论”,充分认识到严就是爱。*地处偏远,民风纯朴,民警少,出不了大事,纪律作风没必要搞得这么严厉、抓得这么认真,这种“过严论”、侥幸思想一直存在不少民警的心中。为此,该局党委采取多形式、多次数的警示教育,让每位民警充分感受到一旦违纪,民警必毁、家庭必害、社会必怨、公安必损的恶果,树立了“严是爱、松是害”,抓作风就是关爱民警,就是对民警负责、对民警家人负责的观念。二是破除内耗论,充分认识到抓作风就是促团结。针对不少人认为加强纪律作风建设,就是整人、就是破坏和谐这种错误观念,*县公安局党委通过开展专题大讨论以及本着“治病救人”的督察实际行动,从内心深处进行破除,使民警充分认识到树立良好作风,更能促进公平、公正,更能让人宽容、不搞“小动作”,抓作风是讲原则、是促团结。三是破除作秀论,充分认识到抓作风就是干实事。原来极少数民警认为严抓纪律作风,是局党委、领导抓业务乏力,抓防范打击无能之时的一种务虚、不干实事、作秀的做法。对此,局党委用事实说话,用实绩教育,指出如果没有严格的管理、过硬的纪律作风,*县公安局不可能获得省优秀公安局称号,在全省民调中,也不能能取得全省第四、全市第一的好成绩。目前,抓作风就是干实事,抓作风就是得民心、聚警心、提战斗力的理念,在全局已经形成共识。 二、“三管”抓执行,以硬措施管理好作风 带队伍,抓作风,从上到下,不缺制度,不缺机制,关键在于执行力。为确保各项规章制度执行有力、执行到位,我局以“三管”抓落实。一是管实。首先把纪律作风建设列入“一把手”工程,要求“一把手”对民警的纪律作风负责,建立一级抓一级、一级对一级负责,层层抓管理、层层抓落实的工作格局。其次,树立督察部门的权威。督察部门直接对接局党委,其工作绩效直接由局党委确定,民警有异议直接向局党委提出。出台了文件要求全体民警无条件的配合督察工作,不得与督察工作人员产生矛盾。促进了督察人员工作的积极性、主动性,不畏权、不畏难,敢督敢察、敢动真格。二是管细。首先,对制度进一步细化。将警容风纪、内务卫生和涉及枪、车、酒、赌的纪律作风问题进行具体化,制定了《值班备勤规定》、《警车管理细则》等系列规章制度,使民警对该做什么、不该做什么,做错什么应该受到什么惩罚更加明确。例如,在车辆管理上,明确要求警车在下班期间必须入库,出入必须登记,下班期间公务用车必须审批,第一次违反全局通报,第二次违反追究领导责任,车辆由督察暂扣,驾驶人员受到禁闭处罚。再次,对督察工作进一步细化。督察人员一星期内必须有四天以上深入一线部门进行督察;建立督察记录本,每次督察必须当事人签字确认;节假日、专项行动等特殊时期督察人员**小时督察。局党委每月检查一次,纪委分管领导不定期抽查。三是管严。严在责任到人。每位民警与局长签订纪律作风责任状。严在制度落实。每位民警必须按时在局域网上签收文件、通报,认真学习,严格执行,单位负责人进行督促检查,督察对落实情况进行不定期抽查。严在处理到位。严厉的惩处,最能引起民警内心的最大触动,最能引起民警内心深处的最深警省。对于查处的问题,绝不包庇、绝不了难,一律按规处理。特别对“长”字辈的中层负责人更是不讲情面、从严处理。前段时间,一位派出所负责人因没有履行车辆入库规定,虽然没有造成不良后果,但局党委仍责令其在全县中层干部会上作书面检讨,以此警示全体民警。今年,我局下发督察通报*期,纠正违纪问题*人/次。 三、“三带”促养成,以好习惯培育好作风 建设一支作风过硬、纪律严明的警察队伍,规范管理、严格管理很重要,对民警的真心关爱、真情感染以及领导、环境的引导带动同样不可或缺。这是县局党委进行队伍建设调研之后,得出的一致看法,并把该观念落实到实际行动,用在具体管理中。一是潜移默化环境带。“绝不能让老百姓跑冤枉路,冤枉跑第二趟路”的郑重承诺不仅挂在公安局办证厅的最显眼位置,而且贴在了全县***个行政村的村务栏上;“不求过得去,只求过得硬;能力很重要,努力更重要”等警言格句装饰的文化墙随处可见;经常聘请专家教授给民警上课,不仅在业务上进行指点,更在“读好书、办好案、交好友、做好人、走好路”等良好行为习惯的形成上进行鼓励,坚持用先进、和谐的警营文化,采取潜移默化的方式强化民警的使命感、责任感,营造奋发向上的警营氛围。同时,以组建篮球队、乒乓球队、射击队为依托,以点带面促进全警大练兵,引导民警参加健康向上的娱乐活动,减少民警接触社会不良活动和犯错误、违纪律的机率。二是身体力行领导带。凡是要求民警做到的,局领导首先做到;凡是要求民警不做的,局领导坚决不做。在要求民警着装要规范时,局领导无不按规着装,在全体民警大会上,局领导说“只要看到局党委班子成员谁不按规着装,你就可以不按规着装”;在实行警车管理新规定,要求警车必须入库,禁止公车私用时,局长、政委带头骑摩托车上下班。局党委身体力行,身先示范,以自己的表率作用影响和带动民警形成良好的作风。三是不离不弃真情带。局党委明确提出对每个民警必须“不抛弃、不放弃”,对于犯错误、有瑕疵的民警要有耐心、有信心地帮助其改正错误,促其融入大家庭。对于优待民警的各项措施,我局不折不扣的落实。民警休假率达**%,体检率***%,因公负伤民警看望率***%,民警及家属生日慰问、生病住院慰问、节日短信慰问全面实行,在经费紧张的情况下,仍安排民警分批外出考察,缓解民警工作压力,真情带队伍,真情暖警心,民警对警察职业的认同感明显上升,对促进民警自觉执行各项规章制度起到了无形的作用。 *县公安局清楚地认识到:纪律作风建设只有起点,没有终点;只有更好,没有最好。取得的一些阶段性成绩微不足道的,离党委政府的要求、离人民群众的期望还有相当差距。并誓言铮铮:在今后的工作中,将全力以赴,以更新的观念、更硬的措施,进一步抓好纪律作风建设,促进全县公安工作取得更新更大的进步。
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