在全党全*深入学习实践科学发展观的热潮中，在全*人民同心协力应对国际金融危机给世界经济和人民生活带来严重影响的情况下，公安部党委审时度势，及时部署开展全*公安民警“大走访”爱民实践活动。4个多月来的公安民警“大走访”实践活动所取得的成绩充分说明，公安部党委开展的“大走访”活动是深入学习实践科学发展观的重大举措；是顺民意、合社情、凝警心的科学决策；是新时期搞好公安工作、融洽警民关系的有效探索；是确保问题不堆积、矛盾不激化，维护社会和谐稳定的实际行动；是应对国际金融危机、维护社会主义市场经济秩序、促进经济又好又快发展的迫切需要；是“保增长、保民生、保稳定”的有力保障。在完成阶段性的“大走访”活动后，必须要认真总结、深入提炼“大走访”活动中的好经验和好做法，积极构建“大走访”活动长效机制，继续推进“大走访”活动的深入开展。下面，我结合本县公安工作实际，就构建“大走访”活动长效机制，谈几点肤浅的认识：

    一、把握方向，做好结合文章

    “大走访”活动应怎样开展、解决什么问题，孟建柱部长作了精辟而通俗的阐述。孟部长说：“一是为了解社情民意，为群众需要雪中送炭；二是掌握企业动态，为企业排忧解难；三是化解矛盾纠纷，整治治安隐患；四是开展宣传教育，增强群众法制意识和安全防范知识；五是征求建议，改进和加强工作。”孟部长的讲话，为我们开展“大走访”活动指明了方向。因此在工作中，必须将走访工作的着力点建立在公安工作上，紧紧围绕“维稳、创安、护农、扶企、亲民、助弱、强基”等工作要求，立足本职岗位，把各项工作做细、做实、做好，打造保障民生、关注民生、情系民生的和谐警民关系新格局。一是结合警情抓走访，促进作风建设。当前，我们公安队伍中少数民警组织纪律松弛，作风不牢，在接待群众时“吃拿卡要”、“冷硬横推”，我行我素，耍特权，“有令不行，有禁不止”，甚至违规违纪违法。这些现象在一定程度上影响着公安队伍整体形象。因此，我们要结合警情抓走访，在群众“怨”上改作风，通过大走访倾听民声民意，征求群众对公安队伍建设的新期望、新要求，主动接受群众提出的各种意见和建议，接受人民群众监督，找准我们队伍建设中存在的问题，进一步完善警务督察制度，加强队伍日常管理，充分发挥政工、纪检、督察、法制、办公室等部门的职能作用，对队伍中出现的苗头性、倾向性问题，做到及时发现、及时处理，把问题解决在萌芽状态，避免民警少犯错误或不犯错误。立足当前，着眼长远，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改，进行深刻剖析和整改，用良好警风赢得群众认同，促进作风建设，提高公安队伍形象。二是结合社情抓走访，促进治理整顿。当前，“两抢一盗”等侵财性案件多发，黄赌毒等社会丑恶现象突出，涉法涉诉上访形势严峻，群体性事件对社会稳定的影响增大，公安机关打击犯罪、治安防控、维稳保安等各项公安工作任务非常繁重，必须要纠正为走访而走访的错误思想，要结合社情抓走访，在群众“盼”上赢人心，要将走访工作与值勤执法、人口管理、治安防控等业务工作紧密结合，及时收集社情民意，通过开展治安防范和群防群治，及时疏导邻里纠纷等社会矛盾，有效预防和杜绝一批案事件的发生，把不安定因素解决在萌芽状态；通过侦破盗、抢等多发性侵财案件，对群众反映强烈的热点问题进行集中整治，通过维护、谋求群众切身利益去赢得群众的理解和支持，取得走访的最佳效果。三是结合民情抓走访，促进警民和谐。由于我国正处在经济转型、社会转轨期，受社会变革的影响，各类矛盾呈现突发和多发，导致在较长时期内在某些方面、某些问题上，警民关系在一定范围仍然比较紧张，矛盾激化现象也会时有发生。人民群众是做好公安工作最广泛、最可靠的基础，离开了人民群众的支持和配合，公安工作就成了无源之水、无本之木。因此，在开展大走访中，我们要使“人民公安为人民”的理念牢牢根植在每个民警心中，使广大民警牢固树立人民群众利益至上的理念，始终怀着爱民之情，带着为民之心，真正把群众当主人、当亲人，做到察民意、恤民情，千方百计为群众做好事、解难事、办实事，让辖区群众真切感受到民警就是老百姓的贴心人。通过走访，切实在群众“急”上见真情，自觉把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，主动积极投入大走访活动中，真正走进群众的心坎里，用真心真诚、感情热情去感召群众，赢得群众的普遍支持，促进警民关系和谐。

    二、创新思维，突出工作重点

    公安民警“大走访”爱民实践活动是一项长期性、基础性工作，构建“大走访”活动长效机制，就必须将群众“最急”的事情办理好，“最怨”的事情整改好，“最盼”的事情落实好，以创新的思维深入推进“大走访”活动的开展。一是大力推进警务公开。围绕公安服务项目及政策规定、办事程序、收费标准等工作，凡依法可以公开的要全部向群众宣传到位，还要通过建立新闻发言人制度，及时公布重大警情和社会治安状况，着力保障群众的知情权和参与权。二是突出重点群体。要做好上访人员、监管对象、案件当事人、服刑人员家属等重点对象的走访，尤其是多年上访户，要摸清信访问题产生的原因，采取有效措施停访息诉，同时要帮助解决好他们遇到的实际困难。特别是要做好对重特大案件的走访，在不影响后期侦查和保密纪律的前提下，主动向群众说明侦查工作的举措和进展情况，争取受害人或者受害人亲属的理解和支持。三是强化反馈整改。对于走访效果不好、成效不大的必须进行反复走访。对于走访中征求到的意见和建议，走访民警也要进行重复走访，及时将整改措施、整改成效和下步工作打算进行反馈，特别是对党委政府和人大代表、政协委员的意见建议，要由单位“一把手”亲自进行反馈。意见反馈过程中，群众对整改不满意或者又提出合理化建议的必须再次进行整改。

    三、加强宣传，营造热访氛围

    搞好新闻宣传工作是做实做好“大走访”活动的重要组成部分。要通过搞好大走访活动的新闻宣传工作，积极创造良好的舆论氛围，激发民警工作热情，鼓舞士气，推动大走访活动的深入开展；树立公安机关及民警的良好形象，促进警民和谐；营造良好的舆论氛围，赢得地方党委政府和人民群众的广泛支持；推出先进典型人物，推广走访活动先进经验，推动公安工作实现又好又快发展。一是准确把握大走访活动新闻报道的导向和基调。要坚持用事实说话、用典型说话、用人民群众和广大公安民警在走访中的切身感受说话，努力增强报道的思想性、针对性和权威性，增强新闻宣传的亲和力、吸引力和感染力，凝聚警心士气，扩大社会效应。二是准确把握大走访活动宣传的重点。要大力宣传公安民警转变执法观念，注重执法效果与社会效果的统一，牢固树立执法为民理念，自觉顺应人民群众的新期待、新要求，全面掌握影响社会稳定新情况的工作历程；要大力宣传公安民警紧紧围绕经济形势变化带来的新情况新问题，全面排查化解社会矛盾，一心为民，关爱弱势群体，助民困、解民忧、帮民富，积极为群众排忧解难的动人事迹，促进社会和谐稳定的工作业绩；要大力宣传公安机关及民警时刻保持高度的警觉性和政治敏感性，从构建和谐社会出发，充分发挥职能作用，依法打击违法犯罪，保护人民群众生命财产安全，全力维护社会安全稳定取得的辉煌战果。三是积极拓宽宣传渠道。要加大与当地新闻媒体单位的沟通交流力度，适时邀请地方媒体记者深入基层一线采访，针对报纸、广播、电视、网络等不同媒体，广泛搜集、深入挖掘大走访活动中涌现出来的典型事例和感人事迹，用文字、图片、视频等多种不同形式，充分展示公安民警保民安、解民困，全心全意为人民的良好形象。

    四、科学考评，强化监督指导

    把深入开展“大走访”活动作为加强队伍建设、和谐警民关系、推进公安工作的重要载体，建立公平、公开、科学的考核奖惩机制，明确考评内容、标准和方法，量化工作目标，做到人人肩上有指标，有责任。杜绝流于形式，走过场现象，最大限度、最大范围地调动每一名民警的积极性和创造性。一是细化走访标准。把走访摸排、化解矛盾纠纷、扶危济困、救助群众等内容纳入各警种的整体绩效考评和民警的目标管理中，作为考核的重要指标，使“大走访”成为各警种日常工作的重要组成部分。在此基础上，要建立健全奖惩机制，将“大走访”活动的成效与单位的量化考核、民警的评先评优结合起来。对在“大走访”活动中措施有力、走访活动效果明显的单位和个人及时予以奖励，对走过场、弄虚作假的单位和个人要予以批评或处罚，从而调动民警的走访积极性和主动性，使“大走访”成为全体民警的自觉行为。二是加强督察考评。要围绕“大走访”活动定期进行调度，对各单位的工作开展情况、信息上报、宣传上稿、矛盾纠纷化解等内容实行定期通报，定期总结表彰，并设定相应分数，实行日常考评、阶段考评与年度考评相结合，常态考评、动态考评和实时考评相结合，推动大走访活动常态化。三是落实从优待警措施。走访中，不仅要注重对群众、企业进行走访，也要注意加强对自身的基层单位和民警进行走访，尤其是各级领导和机关工作人员要模范带头深入到基层一线进行走访，真切体会基层单位和民警的工作、生活、身心状况，坚持以人为本，认真落实从优待警方针，真心关爱基层、服务基层、温暖基层。同时，要纠正基层工作中出现的不合理现象，要坚决杜绝“杀鸡取卵式”的用人方式，要合理调配使用警力，妥善解决基层民警休假难题，缓解民警身心压力，切实做到工作与休息并重，始终保持民警的健康体魄和旺盛精力。

    五、注重实际，增强发展后劲

    构建“大走访”长效机制，必须要着眼于实际，把握住社会发展趋势，用发展的思维和方法全面推进。一是不断提升队伍素质。“能力”是做好群众工作的基础，要针对新时期群众工作中出现的新情况、发生的新变化，以及由此导致的民警不愿做、不会做、怕做群众工作的问题，大力加强队伍教育培训工作，要把懂群众工作放在民警教育训练的首位，通过警务礼仪训练、语言沟通训练等专业化练兵，提高民警化解纠纷、走访调查、宣传发动等做群众工作的能力。同时，要树立民警“全心全意为人民服务”的宗旨观念和“以人为本”的核心价值观，摆正人民群众在自己心中的位置，增强与人民群众的感情，自觉地把人民群众当朋友、当亲人、当老师，真心真意地为群众办实事、谋福祉。二是加强群众需求研判。着重从战略层面研究“大走访”活动的前瞻性、规律性重大问题，善于用科学的眼光来审视“大走访”工作，善于用发展的理念来谋划“大走访”工作，善于用和谐的思想来指导“大走访”工作，使民警的思想和行动更加符合和谐警民关系建设的要求。同时，要坚持边访边改、边查边改，着力在解决群众反映突出的问题上有新进展，要对前一阶段走访中征求的意见和建议进行梳理，及时整改到位。三是紧贴时代脉博。当前，我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂及受金融危机影响经济形势严峻的特殊时期，群众对公安工作和公安队伍的期待越来越高，影响警民和谐关系的问题越来越复杂，解决问题的难度也越来越大。这种情况下，公安民警必须要掌握群众工作阶段性特征的具体表现，始终保持清醒头脑，深刻认识和谐警民关系建设带来的新要求、新挑战，从自身做起，大力改进诸多与和谐警民关系不适应、不符合的问题，确保“大走访”活动有的放矢，取得更多、更大的成绩。