公安机关是一支服务经济建设和改革开放事业的执法力量，是深入到人民群众生活中的执法集合体，在维护国家安全和社会稳定方面发挥着重要职能作用。随着社会的发展，公安机关面临的执法、工作环境也日益严峻复杂。如何在严峻的形势下求生存、得发展？适时开展的“大学习大讨论”活动为我们及时解决了这一难题，那就是：要在构建大教育、大培训工作体系上下功夫，在教育中提升民警的战斗力，在培训中完善干警的凝聚力，形成齐抓共管、拉得出、冲得上、打得赢的良好工作局面。

    一、构建大教育、大培训体系是历史的选择

    公安机关历来重视队伍的教育培训，在教育中统一思想，在培训中增强能力，使公安队伍在风云变幻的历史发展变革中始终立于不败之地。但教育和培训的工作方式并不是公安机关的独创，而是在对中华民族优秀传统的历史传承中，立足现状、吸取精华的创新。

    （一）是对中华民族优秀传统的历史传承。“吾生有涯而学无涯”，庄子的一句精辟论述总结了中华民族善于教育培训学习的优良传统。在中华民族的发展过程中，无论是七十二贤的由来、近代民族英雄的“师夷长矣以治夷”，还是革命战争年代我党和军队领袖的活学活用、新中国后的解放思想、改革开放，无不在积极筹建大教育、大培训体系，无不将学习教育培训作为战无不胜的法宝。“大学习、大讨论”不但使公安机关民警的学习有了更加明确的目标，而且使公安队伍的“大教育、大培训”体系更加完善，更加适应当代社会的发展。这是对中华民族优秀传统的历史传承，中华民族的优秀传统在当代社会中显示出更加优越的生命力。

    （二）是破除公安队伍管理“瓶颈”的有效途径。队伍管理首先是思想和人的管理。随着社会的发展，人的思想也发生了很大的变化，由单一而多样，由纯洁而复杂，人的行为也展现出许多不和谐的因素。原有的管理教育体制已经不适应队伍发展的需要，成为制约公安队伍发展的“瓶颈”。“大学习、大讨论”活动中建立的大教育、大培训工作体系，是顺应公安队伍现状管理要求，内容常新、形式适变，效果明显的教育体制。只有全面落实大教育、大培训体制的要求，我们才能更好的把握公安队伍管理中出现的各类问题，建立公安队伍管理的长效机制，形成破除公安队伍管理“瓶颈”的有效途径。

    （三）是践行服务理念的具体要求。公安机关是在党的绝对领导下的一支行政执法力量，是全面履行“三大政治社会责任”和构建和谐社会的主力军。社会在发展，人民群众的需求和期待也在发生着翻天覆地的变化，如果墨守陈规、固步自封，服务理念不能跟上群众的需求，那我们就无法完成历史赋予的神圣使命。因而只有建立健全大教育、大培训体制，教育措施新颖常变，服务理念常变常新，用“独立潮头、闲庭信步”的勇气“回应人民群众的新期待，满足人民群众的新要求”，才能使为民服务的“第一要务”得以实现。

    二、准确把握构建大教育、大培训体系的关键环节

    大教育、大培训工作体系是适应公安机关发展的有效途径，是抓队伍、促业务的重要载体，是素质强警的主要内容，是着眼公安工作和公安队伍建设长远发展的重要战略措施。其效果的好与坏、优与劣直接影响到公安队伍的发展。

    （一）措施要长效有序。大教育、大培训工作体系的建立健全，不是蜻蜓点水式的浮光掠影，而是渗入到公安机关角角落落与公安队伍发展生死攸关的长效工作体制。这就要求我们在落实大教育、大培训工作体系中必须立足实际、活化思想，在亮点工作上谋创新，在难点工作上求突破，不断提出新思路，推出新举措，探索新经验，使措施长效健全，具有顽强的适应社会变革和队伍发展的生命力。

    （二）目标要准确分明。大教育、大培训体系不是单纯的政治业务素质教育，是对民警“因材施教”的集合体，是对近年来公安队伍发展的系统概括和深化完善，是用发展的视野分析公安队伍的素质和能力状况，用改革居的精神改正公安队伍教育培训中存在的体制、机制和保障性问题，用创新的要求积极探索和实施规范化、精细化、现代化管理，大力拓展教育培训的广度、深度和精度，使公安机关逐步建立起人人皆受教育、人人皆可成才的良好的机制。

    （三）效率要高效快捷。“十年育树，百年育人”，“培养一个人才，需要积累几代人的经验”，这是培养人才历史实践所证明的。但当代社会发展日新月异，公安机关所承担的历史任务也越来越繁重，如果还按照以往的人才培养程序，那么我们就会落后于历史的发展，被历史淘汰。“大学习、大讨论”活动是人才培养历史发展的里程碑，提出了适应时代发展的高效率的“大教育、大培训”工作体系。这一体系的建立健全，不但有利于贯彻落实科学发展对公安工作指导的深刻内涵，而且更好的将人才培养、思想教育、文化建设等内容寓于公安队伍内部的价值追求中，使队伍的发展获得不竭的源泉和动力，在教育中使用人才，在使用中培训人才，从而使大教育、大培训工作体系高效快捷，成效显著。

    三、善于创新大教育大培训体系的方式方法

    社会在发展，形势在变化，公安队伍面临的内外局面日新月异，大教育、大培训的内涵和外延也在不断的拓展和延伸。公安机关应主动适应新形势，因地制宜，因情施策，善于创新大教育、大培训体系的方式方法，使其在不断变化发展的社会形势下具有永恒的生命力。

    （一）思想上要创新。思想上重视是做好各项工作的基础，思想上创新是推进各项工作长效发展的动力。在大教育、大培训工作体系中，我们要引导广大干警始终立足于队伍发展的历史高度思考问题，始终着眼于队伍面临形势的不断变化推陈出新，始终把握广大干警思想变化的脉搏强化教育。从人民需求、社会需要、干警需用着手，积极落实各项教育、培训措施，真正使大教育、大培训工作落到实处，培养出一大批适合历史发展的公安干警。

    （二）机制上要创新。制度是保障。没有一套完整系统的工作制度是不能够真正的开展工作，而旧制度的落实又往往阻碍工作的进展。在大教育大培训工作体系中，必须要把握好教育培训机制的尺度、深度和广度，既不能一成不变，用旧体制发展新教育，也不能万事善变，用超前的体制引导现实的培训，从而使大教育大培训工作成为井底之蛙或空中楼阁，不能发挥其应有的历史效能。因而必须在实际需要的基础上，因时而变、因事而变，不断创新工作机制，使大教育大培训工作体系有一套系统完整的且充满活力的制度保障，从而进一步适应社会的发展，达到其应有的工作效果。

    （三）形式上要创新。内容是载体，形式是表现，内容决定形式，形式影响内容，两者有机的统一在一起。在当前的队伍管理教育中，由于社会形式的变化，公安队伍内部也发生着各类不同情况、不同问题的变化，这就要求我们不能用一成不变的形式来束缚千变万化的内容，必须通过形式上的创新，不断完善大教育、大培训的新发展、新要求，使大教育、大培训向着更高层次和水平发展。从而更好的适应社会的发展、队伍的变化，增强公安队伍的凝聚力和战斗力，永立历史潮头。