同志们：

    岁末年尾，*林业厅在这里召开全*森林公安“三基”工程建设总结会议，总结交流经验，分析研究森林公安工作面临的新形势、新任务，安排部署工作。**同志作了一个很好的主题报告，希望大家认真学习、领会，切实抓好贯彻落实。

    **年是我国改革开放三十周年，是我*林业深化改革、加快发展的关键之年。在*委、*政府的正确领导和国家林业局的有力指导下，全*林业干部职工锐意进取、开拓创新，以落实科学发展观、推进生态文明建设统揽林业工作全局，紧紧围绕建立完备的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系三大目标，努力培育森林资源，全力深化林业改革，突出抓好依法治林，切实加快产业发展，着力推进科技兴林，各项林业工作取得了显著成效。可以说，即将过去的一年，是我*林业改革力度最大、林业事业发展最快的一年，林业的功能得到拓展、内涵更加丰富、地位不断提升，许多带有体制性、根本性、基础性的问题取得了重大突破，为今后*林业又好又快发展创造了有利的条件、奠定了坚实的基础。

    一年来，全*森林公安机关牢牢把握维护林区稳定、确保生态安全的根本目标，紧紧围绕林业中心工作，不断强化打击力度，努力健全防控体系，深入推进“三基”建设，为保护森林和野生动植物资源，维护国土生态安全，确保林区社会稳定，促进林业改革发展，提升林业社会地位付出了艰辛的努力，做出了突出的贡献。实践证明，森林公安队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍！是一支党和政府放心、人民群众满意、为林业部门争光添彩的队伍！我代表厅党组向参加会议的全体同志和全*广大森林公安干警致以崇高的敬意并表示亲切的慰问！

    第一，找准定位，充分认识森林公安工作面临的新形势、新任务

    分析和认识森林公安工作面临的新形势和新任务，要着重把握好以下几个方面：一是森林公安工作在推进生态文明建设中肩负着神圣的历史使命。党的十七大作出了建设生态文明的重大战略部署，赋予了林业工作更加神圣的使命，为林业的改革和发展指明了方向，也对森林公安工作提出了新的要求。建设生态文明，核心是要实现生产发展、生活富裕、生态良好，关键是要保护自然、恢复自然、改善自然，最终实现人类经济社会发展与自然生态的协调、和谐。森林公安作为林业系统一支专门的武装执法力量，是保护森林资源的忠诚卫士，在推进现代林业建设、构建生态文明社会的伟大进程中肩负着神圣的历史使命，具有不可替代的重要作用。二是森林公安工作在推进新农村建设、构建和谐*的全局中承担着重要的职责和任务。我*是重点集体林区，林区的和谐稳定，影响和决定着整个农村、乃至整个*的和谐稳定。作为维护林区社会稳定的重要力量，森林公安机关在推进新农村建设，构建和谐*、平安*的全局工作中职责重大、地位重要。三是林业改革发展对森林公安工作提出了新的要求。随着集体林权制度改革的全面展开和林业产业发展步伐的不断加快，森林资源蕴藏的潜在价值日益显现，一些深层次的社会矛盾和错综复杂的利益纠纷日益突出，已成为影响林区稳定的重要因素。据统计，我*自开展集体林权制度改革以来，各地共排查山林纠纷*万多件，调处化解的任务十分繁重。稍有不慎，就有可能酿成影响林区稳定的群体性事件和重大治安案件。同时， 林改后，林业管理体制和经营机制发生了重大变化，林业执法环境也发生重大改变，对森林公安机关的执法理念、执法手段、执法方式和队伍素质、装备条件都提出了新的挑战。对这些问题，我们必须认真分析、准确把握，采取有力措施，切实加以解决。

    第二，加强和改进森林公安执法工作，确保森林资源安全和林区社会稳定

    一要始终保持对各类涉林违法犯罪的严打高压态势。实践证明，依法严厉打击违法犯罪是维护社会治安的有效措施和手段。当前，随着经济社会的快速发展，经济建设和生态环境保护的冲突比较严重，国际国内经济的严峻形势也使滋生和诱发涉林违法犯罪的因素明显增加。这就决定了当前和今后一段时期内，各级森林公安机关要始终坚持“严打”方针不动摇，本着什么犯罪突出就重点打击什么、什么问题严重就集中整治什么的原则，从各地的实际出发，持续不断地组织开展区域性的、针对性强的严打专项行动，严厉打击涉林违法犯罪，确保林区治安形势不出现大的反弹。对破坏严重、影响恶劣、领导重视、群众关心、媒体关注的大要案件，*森林公安局要挂牌督办，落实破案责任单位和破案责任人，抽调精干警力集中侦破，坚决将犯罪分子绳之以法。对涉林违法犯罪活动突出的地区，要组织力量开展集中整治，限期改变治安状况；必要的时候上级森林公安机关要派驻强有力的工作组深入一线督促督办，确保起到“打击犯罪、震慑犯罪，保护群众、鼓舞群众”的效果。二要积极构建新型的林区治安防控体系。随着集体林权制度改革的推进，大部分地方的集体林已经均山到户，变成了一家一户的私有财产，原有的管理机构已经不复存在，这对森林公安工作的防控基础和警务配置模式产生了重要的影响。各级森林公安机关要超前谋划，主动适应这种转变，牢固树立“警力有限，民力无穷”的思想，针对林改后群众更加重视自家森林财产安全的现实情况，积极引导林区群众建立健全群防群治组织，逐步构建起符合林区特点的社会治安联防体系，为确保森林资源安全和林区社会稳定打下坚实的基础。三要不断强化情报信息工作。森林公安机关要在当地党委政府的统一领导下，主动加强与有关部门的协调配合，深入开展林区矛盾纠纷排查调处工作，找准林区治安隐患，切实加以消除，坚决防止因山林权属纠纷引发大规模群体性事件和恶性治安案件。要进一步加强对刑事特情、治安耳目的管理工作，努力改善信息装备条件。

    这里需要特别强调的是，针对林改中山林纠纷大量增加，矛盾复杂程度和调处难度不断加大的实际情况，各级森林公安机关要在当地党委政府的领导下，按照林业部门和公安机关的统一部署，积极协助有关部门做好群体性事件的预防和处置工作。处置这类问题，总的原则是要依法办事，按政策办事，坚持在党委政府的统一领导下开展工作，绝不允许不听指挥、擅自行动，更不允许滥用警力、激化矛盾。

    第三，始终高度重视抓好队伍建设，为做好新形势下的森林公安工作提供有力的组织保障

    事业成败，关键在人，关键在队伍。在任何时候都必须把建设一支作风过硬、纪律严明、业务精通、执法公正的森林公安队伍作为森林公安工作的关键环节来抓，不能有丝毫的松懈和麻痹。一是要坚持抓班子，强核心。各级森林公安机关领导班子是全*森林公安工作的中流砥柱。抓队伍建设，首先要抓好班子建设，把班子配齐配强，形成一个“讲团结、干实事、政治强、业务精”的领导核心，为全面推进队伍建设起好表率示范作用。二是要坚持抓学习，强素质。要按照“政治建警”的要求，在广大干警中深入开展宗旨教育，切实解决好“听谁指挥、为谁执法、为谁服务”的问题，进一步增强宗旨意识和群众观念，坚持从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，坚决纠正对群众冷、硬、横、推的衙门作风和特权思想；要按照“业务强警”的要求，强化对干警的业务培训，规范业务管理，提高执法办案水平。三是要坚持抓典型，扬正气。我*是一个经济欠发达*份，林业执法环境复杂，工作条件十分艰苦。全*森林公安干警在长期的执法工作中爱岗敬业、无私奉献，涌现出了许多先进个人和单位。他们的感人事迹和崇高精神，是激励全体林业工作者开拓奋进的强大动力。我们要大力宣传，树立典型，弘扬正气，切实维护队伍的良好形象。四是要坚持抓查处，严管理。要进一步健全和完善队伍管理制度，严格执行“五条禁令”等各项工作纪律，自觉接受各方监督，对个别干警身上存在的违法违纪问题敢于正视，严肃查处，确保队伍纯洁。五是要坚持抓保障，促发展。各级林业主管部门，要高度重视森林公安工作，主动向党委政府汇报森林公安工作，争取他们的直接领导和指挥；要加强与有关部门协调联系，努力在编制、经费、装备等方面加大保障力度，提高保障水平，尽力落实从优待警的各项政策。当前，要按照中央和*委、*政府有关政策，重点抓好森林公安干警纳入政法专项编制和理顺各级森林公安机构设置两项关键工作，不断推进森林公安队伍的正规化、专业化建设。

    同志们，森林公安工作任务艰巨、使命光荣。我们坚信，在*委*政府的正确领导下，全*森林公安机关一定能够抓住机遇、战胜挑战，取得更加优异的战绩，为保护森林资源安全、推进生态文明建设作出更大的贡献！

    元旦、春节即将来临，借此机会，我谨代表厅党组向全*森林公安民警及其家属致以诚挚的祝福和节日的问候！