2011年全局公安法制工作要以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕提高执法办案水平这条主线，服务和推动“三基”工程建设为重点，以执法行为规范化，执法管理现代化为目标。认真组织、协调、规划、推动法制工作，进一步提高执法能力、执法质量和执法水平。推动严格、公正、文明、高效执法，切实维护人民群众的合法权益、维护社会的公平正义。确保各项法制工作不断取得新的成绩，推动全局执法质量和执法水平再有新的提高。

    一、以保障民生、改善民生为重点，大力推进执法规范化建设

    1、紧紧围绕人民群众期盼，迫切需要解决的问题，加大整治解决执法中的突出问题，坚决防止发生执法不严格、不公正、不文明、不作为、乱作为和协警人员参与办案等问题。坚决防止执法中发生侵害群众利益，伤害群众感情的现象。不断满足人民群众的对公安执法工作的新期待、新要求。

    2、进一步加强和改进执法质量考评工作。把日常考评、动态考评与季度考评、年终考评相结合。加强对执法实体问题的考评，实行季度考评上榜排名制度。杜绝流于形式，使执法考评真正起到促进和改善我局的执法质量和水平的提高。

    3、加强和改进民警执法档案制度建设。使民警执法档案对民警严格公正执法起到约束和促进作用。

    4、认真落实公安部《公安机关法制部门工作规范》和《公安机关人民警察执法过错责任追究制度》，认真履行职责，搞好公安机关内部执法审核监督，对执法过错责任进行认定追究。以下发纠正违法通知书和限期整改通知书形式，对执法过程中发现问题进行监督。实行执法质量“一票否决”制度，把执法质量与单位和个人的奖惩、晋升职务相挂钩。

    5、制定2011年度五河县公安局执法责任书，实行层层分解执法责任，各单位一把手是执法第一责任人，年内有违反责任书中规定造成后果的，单位和个人依照规定追究单位领导和民警执法过错责任，取消单位和个人评先评优资格。

    二、以深入开展“四考”为主要抓手，推动教育、培训工作，全面提高我局的“软实力”

    1、认真总结2010年度“四考”工作经验教训，对“四考”执法办案卷宗中发现的问题进行整理归类，研究解决对策，防止发生类似执法问题。及时研究部署2011年的“四考”工作，确保取得新的更大的成效。

    2、继续深入开展“四考”工作，认真做好民警法律素养、公安业务教育培训工作。达到“以考促学以学促用”的目的。对全体民警培训考试不少于四次。年内按照省厅、市局要求搞好民警的执法资格认证工作。

    三、加强行政复议、应诉、劳教工作，努力提高依法行政的能力。

    1、进一步作好劳动教养、政府收容教育审核工作，充分发挥劳教手段在维护社会稳定、构建和谐社会中作用。认真执行公安部关于劳教审批改革措施，宽严相济，保质保量办理好劳教案件。

    2、加强行政复议、应诉能力，发挥行政复议化解矛盾积极作用。落实行政复议调解制度，尽量把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，减少人民群众诉累。

    3、继续抓好案例点评、听证、民警旁听行政诉讼庭审和主办民警出庭应诉工作。不断提高民警的执法办案水平和依法行政的能力。使2011年度无复议被撤销、行政诉讼败诉案件发生。

   四、努力打造学习型、创新型、服务型法制队伍。

    1、增强为基层执法服务，为领导决策服务意识，搞好法律咨询与指导，当好领导的执法参谋。利用法制网页为基层执法提供最新、适用、快捷、方便的法律服务与指导。

    2、加强法制队伍自身建设。加强对法制干部和法制员法律业务知识培训，提高他们自身的法律和业务素质，使他们成为学法用法的模范。充分发挥法制员在一线执法中的监督骨干作用。努力打造学习型、创新型、服务型，一专多能法制干部。使法制干部人人做到能讲课、能指导、会办案、善服务。