近期，我国部分省市相继发生多起侵害中小学学生、幼儿园幼儿的严重暴力犯罪案件。这类案件涉及人数多、社会影响大、性质恶劣，极易引发社会恐慌，也为一些不法分子所效仿。对此，党中央、国务院极为重视，公安部对中小学、幼儿园及周边的安全保卫工作做出了重要部署。

    ****中小学校及幼儿园数量多、分布广，安全保卫工作形势严峻。如何加强**中小学、幼儿园及周边安全保卫工作，防止发生伤害案件，作为维护**一方平安的公安民警，我在参加现场安保，深入调研的基础上，谈谈自己粗浅看法。

    一、当前**校园及周边治安工作面临的主要问题

    目前，影响**中小学及幼儿园的不安全因素有诸多原因，既有主观的、也有客观的；既有内部的，也有外部的。主要有以下几方面。

    （一）中小学生及幼儿自身生理特点决定着其处于弱势地位，这些人年龄小、体力弱、辨别是非能力低、自我防范能力差，容易成为暴力案件的侵害对象。不法分子为发泄私愤，报复社会，制造影响，往往将中小学生和幼儿作为发泄对象。

    (二)学校自身安保防范力量薄弱。**分局辖区有中小学及幼儿园*所，在校学生及幼儿*余人。因资金限制，目前没有一所学校和幼儿园配备专职保安或门卫，更没有安装视频监控和突发性事件报警系统，一旦发生侵害师生案件，很难在短时间内开展有效防卫。

    (三)公安机关对学校及周边安保力量不足。目前，分局及派出所对中小学校安保工作的做法，仅在学生上下学高峰时安排*-*名警力来维持一下校门口秩序或疏导一下交通。民警们长期职守，精力疲惫，也耽误了正常工作的开展。另一方面，学生一旦离开校门或在上下学路上被不法分子侵害，就显得束手无策，给不法分子侵害中小学生留下作案空间。

    (四)中小学校及幼儿园门前交通秩序混乱。尤其在上下学高峰时，家长流、车流、学生流、上下班流交织在一起，人们互不相让，常常造成交通堵塞，极易发生交通事故。据统计，近一年来，仅井下小学门前就发生交通事故*起，使*名小学生不同程度受到碰伤，所幸没有造成人员伤亡。

    （五）民办私立中小学生补习班及幼儿园管理难度大。据统计，目前分局辖区有民办私立中小学生补习班及幼儿园*余家，学生有*余人。他们租用民房，利用节假日、公休日期间对学习进行文化补习，内部条件差、外部环境复杂，无任何安防措施，给安全保卫工作带来难度。

    （六）**中小学管理体制不畅，协调难度大。由于企业改制，原隶属**的中小学划归地方教育局管理，教育经费则采用财政一次转移支付形式划转。随着物价上涨和教师工资水平提高，原基础上的划转经费显得捉襟见肘，更没有财力投入安保和防范工作，**企业又无专项投入资金，协调难度大，师生们也叫苦无奈，无力而为。

    二、对**中小学校及幼儿园周边治理的对策

    解决**中小学校及幼儿园安全隐患问题，应在党委政府的领导下，统一组织，多部门协调，群策群力，形成合力，抓好落实。

    （一）学校加强自身防范措施。在现有条件下，学校应首先加强对中小学生的管理教育，提高学生的自我防范意识；其次要加强突发性事件演练，增强学生对突发性事件应对能力；三是建立学校内部保卫组织，组织一些青壮年男教师开展巡逻护校活动，及时处置一些突发事件。

    （二）加强对学校内部及周边矛盾排查化解工作。公安机关要配合学校、幼儿园，加强对学校、幼儿园内部师生矛盾排查化解工作，防止内部矛盾激化引发侵害中小学生案件发生；其次加大校园周边矛盾排查力度，对学校、幼儿园周边居住的精神病患者、抑郁症患者、上访老户、极端分子、刑满释放人员加强稳控，防止其走向极端，危害社会。

    （三）加强对学校周边治安治理力度。公安机关要整合警力，协调配合，各负其责。社区民警、巡警、交警、保安要相互配合，各司其职，做到卡点、巡逻、疏导、指挥协调运转，即要保口、又要顾面、还要巡线，不给不法分子留下可乘空隙。目前，**分局采取两级领导和执勤民警捆绑作业法，即：每天有一名分局领导和两名中层干部跟民警一起执勤，这样既解决了警力不足的矛盾，又体验了民警的辛苦，激发了执勤民警的工作热情，提升了队伍凝聚力、战斗力。

    （四）加强协调沟通，信息共享。公安机关和学校要加强协调沟通，定期交流，共同探讨，根据不同阶段，各个学校突出问题拿出切实可行安保方案，进行针对性治理。同时，公安机关要加强对学校安全隐患检查，督导限期整改，剔除隐患。

    （五）加大资金投入力度。学校要积极向上级主管部门和辖区企业反映，多渠道争取资金，加大对学校、幼儿园人防、物防、技防的投入力度，尽快将各种防范措施配备到位。对中小学、幼儿园的报警系统也可直接和公安机关接处警系统联网，一旦校园发生突发性案事件，公安机关可在第一时间出警，做到快速反应，减少损失。

    （六）加大防范打击力度。公安机关要加大对危害校园师生人身安全、财产安全，扰乱校园秩序案件的打击力度，严惩侵害师生的违法犯罪行为。对发生的案件，要组织精干力量，快侦快破，有效打击犯罪，震慑犯罪。同时，要配合有关部门加大对校园周边网吧、歌厅、洗头房等娱乐场所的清查力度，大大净化校园周边治安环境。