近年来，伴随着**经济社会的飞速发展，**公安事业也走过了一条极不平凡的道路。全省公安机关在省委、省政府和公安部的坚强领导下，坚持“力量往基层使，工作往实里干”的原则，着力研究破解制约公安工作和公安队伍建设发展进步的难题，我省公安基层基础工作薄弱的状况得到明显改善，队伍整体素质和战斗力显著提升。各级公安机关把基层基础建设中焕发出来的工作活力转化为推动工作的强大动力，进一步创新社会管理方式，为巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展做出了应有的贡献。

    牢固树立打击是主业的理念

    始终保持对刑事犯罪的主动进攻态势

    始终把打击犯罪作为保民平安的主业，针对不同时期的治安实际，持续不断地开展打黑除恶、侦破命案、打击多发性侵财犯罪、百日追逃“猎鹰”行动、打击经济犯罪、禁毒人民战争等一系列专项打击行动，保持了对刑事犯罪活动主动进攻的态势，全省公安机关破获刑事案件、抓获犯罪嫌疑人、打掉犯罪团伙的数量逐年增长，人民群众安全感明显增强。坚持“打早打小、露头就打、沾边就打”的方针，切实加大对黑恶势力犯罪的打击力度。近三年来，全省公安机关先后打掉黑社会性质组织**个、恶势力犯罪团伙***个，抓获涉黑涉恶成员****余名。坚持“命案必破”方向不动摇，****年全省命案发案数同比下降*.*％，破案率达到了**%，创历史新高。加大对严重暴力犯罪的打击力度，成功破获了一大批有影响的恶性重大刑事案件，有力地震慑了犯罪分子。继续保持对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的严打高压势头，最大限度地遏制违法犯罪分子的嚣张气焰，维护了人民群众的生命财产安全。高度关注经济领域违法犯罪的新动向，进一步加大对危害国家经济安全的金融、财*、证券期货犯罪和关系民生、关系社会和谐稳定的涉众型经济犯罪的打击力度，为维护正常的经济秩序做出了积极贡献。以创建“无毒（社）区”活动为载体，不断深化缉毒破案、禁吸戒毒、社会帮教和禁毒宣传工作，保持了禁毒斗争的强劲势头，一批跨国、跨省及涉枪贩毒案件得以成功侦破。****年*月*日，临夏州禁毒部门经过*年的艰辛侦查，成功破获部督“**•**•**”贩毒案件，抓获建国以来我省最大的毒枭杨宗仁及其同伙*人，查抄财产****多万元，摧毁了**、**两个贩毒基地。

    深入开展社会治安专项整治

    努力创造和谐稳定的社会环境

    全省公安机关紧紧围绕奥运安保、新中国成立**周年安保等公安中心工作，持续不断地开展社会治安专项整治行动，什么治安问题突出就解决什么问题，哪些区域治安问题严重就整治哪些区域，切实强化对社会面的防范控制，为奥运火炬省内传递、奥运会的成功举办及新中国成立**周年大庆的安全顺利举行创造了良好的社会治安环境。按照省委政法委、省综治办、省公安厅《关于对部分治安混乱区域和突出治安问题进行监督整治的通知》精神，坚持不懈地开展集中整治行动，在全省**个市州**个县市区确定了**个治安混乱区域和突出治安问题，实行省级监督整治，分别制定整治方案，研究整治措施，采取全面清查和集中整治相结合，分片整治和专项整治相结合等方法，建立了“领导、目标、措施、责任”四落实工作机制，对治安问题突出、群众满意度低、治安秩序混乱、案件高发部位、地段增派警力，加大宣传的密度、次数，并派出工作组蹲点督导，有针对性地强化社会面的管控工作，查处和破获了一批治安、刑事案件，打击处理了一批违法犯罪人员。坚持边整改、边巩固、边建制的原则，从建章立制入手，与街道、村委会、社区及重点整治区域内的单位签订安全责任书，不断加大对重点整治区域的治安管理力度，不断完善各项治安管理措施，落实治安管理责任，重点整治工作的长效机制逐步完善，社会治安状况明显好转。****年，全省公安机关破获刑事案件、查处治安案件数同比分别上升了*.**%和**.**%；全省道路交通事故起数、死亡、受伤人数和直接经济损失分别下降了**.**%、*.**%、*.*%和**.*%，火灾事故起数、死亡、受伤人数和直接经济损失分别下降了*.*%、**.**%、**.*%和**.*%。

    加快推进社会治安防控体系建设

    着力提升动态社会管控能力

    始终把提升对动态社会的管控能力作为公安工作的重要抓手，积极构建融打防控管于一体的立体化社会治安防控体系。以构建街面防控网为龙头，加大城市视频监控和农村技防建设力度，按照《**省社会治安防控体系建设****—****年工作规划》的要求，制定了《**省社会治安视频监控系统建设指南》、《**省社会治安视频监控系统建设安全风险与防护工作指南》、《**省社会治安视频监控系统实战应用指南》、《**省社会治安视频监控系统工作规范（试行）》，并与省综治委共同组织各级各部门实施。积极督促指导重点企事业单位、要害单位安装了技防设施，初步形成了点线面相结合的技防网络，打防控基础逐步夯实。进一步加强社会面治安巡防工作，结合社会治安实际，适时启动重大节会期间武警、民警联勤巡逻机制，采取机动巡逻与徒步巡逻、公开巡逻与便衣巡逻、设卡盘查与统一行动相结合的巡防模式，强化了对案件高发、防范薄弱的部位和重点时段的治安巡逻，着力提高街面见警率、管事率和现场处置抓获率，最大限度地挤压犯罪时空，减少可防性案件的发生，确保社会治安秩序的有序安全。充分发挥群防群治作用，组织重点要害单位保卫力量、社区综治员、治安积极分子和派出所协管员、保安员投入到各项重大安保工作中，协助公安机关开展社区街道巡逻、看门护院等辅助性治安防控工作，牢牢掌握了社会治安的主动权。

    改进和加强公安行政管理

    切实提高服务群众工作水平

    始终把保障和改善民生作为各项工作的根本出发点和落脚点，在****年抗击冰雪灾害工作中，全省公安民警顶风雪、战严寒，把保安全、保畅通、保春运作为第一任务，全力疏导交通，开辟“绿色通道”，救助被困群众，确保了交通安全畅通。“*•**”汶川特大地震发生后，省公安厅迅即成立抗震救灾指挥部，组织全省公安机关开展救援行动，研究制定了一系列便民措施，简化灾区群众办证手续，为灾区特殊群体减免办证费用。同时，全省广大民警纷纷慷慨解囊，为灾区捐款达***余万元。进一步改进和加强公安行政管理工作，在我省务工人员较多的*、深圳、新疆等地设立二代身份证办证点，极大地方便了人民群众。在认真贯彻执行各项政策的基础上，先后在户籍管理、身份证管理和出入境证件办理、机动车牌证办理、消防管理等方面推出了**项便民利民惠民措施。进一步畅通民意表达渠道，在**公安（互联）网上开通“厅长信箱”、“网上信访”、“网上举报”、“网上咨询”等栏目，为广大群众提供方便、快捷的网上服务平台。建成并开通了**公安交通管理信息网站和**省公安厅对外短信服务平台（交通管理），实现了互联网上机动车号牌自选、驾驶人网上体检、机动车驾驶人网上补、换牌证等便民业务服务。积极协调省高级人民法院推动全省交通事故巡回法庭建设，指导*、*、*成立了三个交通事故巡回法庭，提高了道路交通事故损害赔偿纠纷的处理效率。大力开展“警务阳光进万家”活动，建立健全“大走访”常态工作机制。****年，组织全省各级公安机关开展以“四进四送”为主要内容的爱民实践活动****余场次，结帮扶对子*万余对，走访群众**万余人、企业****余家、社区****个、村社****个，为群众办好事*.*万余件，为困难群众捐款***万余元、捐物*.*万余件。

    大力推进队伍正规化建设

    着力提升公安队伍的整体战斗力

    始终把队伍建设作为公安工作的根本和保证来抓，大力推进公安队伍正规化建设，不断提高全省广大民警的政治、业务、体能素质，为圆满完成各项公安保卫任务提供了强有力的组织保障。结合我省公安队伍实际，制定了《**省公安机关教育训练“十一五”规划》，形成了以省警察职业学院为主，各市州训练基地为辅，分工明确、相互配合的训练格局，练兵长效机制初步建立。研究制定了《**省公安机关人民警察训练基本标准与岗位资格考核大纲》，组织全省公安民警开展了基本法律法规网上考试、计算机应用技能考试、警务实战技能和战术考核工作，在市、县公安机关普遍推进了“轮训轮值、战训合一”训练演练，全省公安民警的警务实战技能战术和执法水平、服务能力全面提高。严格“三考”活动，采取集中培训、封闭训练、跟班实习、专题讲座、远程教学、旁听庭审、模拟现场勘查、以案析理等方式，掀起了苦练基本功的热潮，广大民警执法办案质量不断提高。深入开展社会主义法治理念大学习、大讨论及学习实践科学发展观等教育实践活动，执法为民的思想深入警心，涌现出了王志睿等一大批先进典型。仅在****年，全省公安机关就有***个集体、***名民警分别被授予全*、全省荣誉称号，有***个集体、****名民警立功受奖。狠抓从优待警工作，在**个医疗机构开通民警伤病救治“绿色通道”，成立了**省公安民警英烈基金会。严格队伍教育管理，狠抓“五条禁令”、“五个严禁”等警纪警规的贯彻执行，促进了警风行风的进一步好转。

    着眼长远建设

    认真谋划**公安工作发展方向

    近年来，我省公安机关的业务能力、队伍素质、经费保障、装备建设、基层基础等各个方面都有了长足的发展进步。但是，当前我国正处于经济转轨、社会转型之中，仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务依然十分繁重，而一些长期影响和制约我省公安工作发展进步的关键性问题还没有得到根本解决，我省公安工作仍属于低层次发展，许多工作在全*处于落后位置。以省委常委、省委政法委书记兼省公安厅党委书记、厅长罗笑虎为“班长”的省公安厅党委，紧紧抓住深入开展学习实践活动的有利时机，于****年组织全省公安机关开展了“大学习大调研大推进”活动，并在对影响和制约**公安工作发展进步的突出问题进行深入调研、广泛论证的基础上，紧紧围绕“优势工作保持领先，重点工作明显进步，整体工作迈上台阶”的总目标，制定出台了《**省公安机关重点工作规划纲要（****—****年）》，进一步理清了今后一个时期我省公安工作的发展方向和奋斗目标，力争通过三年的不懈奋斗，把我省公安工作推向一个新台阶，力争跻身全*中等发展水平。

    近年来，**公安工作的发展进步，主要得益于中央和省委、省政府、公安部正确判断形势，果断采取了一系列加强和改进公安工作的重大政策措施；得益于各级党委、政府坚持一手抓发展、一手抓稳定，各有关部门落实责任、齐抓共管，社会各界和广大群众积极参与、大力支持；得益于全省各级公安机关坚持与时俱进，以改革的思维、发展的办法、创新的思路，着力破解影响和制约公安工作发展进步的难题，全力推动各项维稳措施的落实；得益于全省公安民警大力弘扬忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献的新时期人民警察精神，以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的作风，全身心地投入各项公安保卫工作。

    站在新的历史起点上，我们将坚持以科学发展观为统领，大力发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的**精神，继承和发扬**公安队伍的优良传统，咬定“优势工作保持领先，重点工作明显进步，整体工作迈上台阶”的奋斗目标不放松，深入实施《三年规划纲要》，大力加强公安信息化、执法规范化、和谐警民关系、队伍正规化、保障标准化“五项建设”，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，以不甘落后、奋起直追的精神状态，不断推动我省公安工作的创新发展，为实现**经济社会又好又快发展和人民群众安居乐业做出新的更大的贡献！