中央政法委、省委政法委和公安部部署开展大学习大讨论活动以来，市公安局高度重视，将其作为当前一项重大政治任务，采取有效措施，迅速掀起活动热潮，有力地促进了全市公安工作和队伍建设。

    创新方法载体推进活动开展

    这次大学习大讨论活动内容丰富，持续时间长，如果缺乏过硬的措施，就有可能流于形式、走过场。为此，市公安局在“规定动作”的基础上，坚持方法创新，以五个专项活动为载体，扎实推进大学习大讨论。

    （一）以“献计献策献智”活动为载体推进大学习大讨论。今年春节后，市公安局在全市公安机关组织开展了为期**天的纪律作风集中教育活动，切实解决公安队伍与新形势、新任务“不适应”、“不符合”的问题，努力建设“学习型、创新型、服务型”公安机关。集中教育活动结束后不久，中央政法委部署在全*政法系统开展大学习大讨论活动。为了将纪律作风集中教育长效机制建设与大学习大讨论活动有机结合起来，公安局党委决定，在局机关组织开展“献计献策献智”活动，要求全体民警解放思想，开动脑筋，深入分析纪律作风集中教育活动中查摆出来需要整改的问题，提出解决的办法或措施，得到机关广大民警的热烈响应。活动中共收到“三献”材料***份，其中建议****条。建议的内容涉及机关建设的各个方面，核心是希望局机关进一步增强活力、提高效率。局党委对这些建议非常重视，多次召开会议研究，并专门召开机关全体民警大会，对民警的建议作出积极回应，提出管人管事管权要靠法律、政策和制度，局机关建设也要靠制度来规范，形成长效机制。随后，市局相继出台了一批制度规范，仅干部选拔任用就出台了三个规范性文件。

    （二）以基本法律知识大培训活动为载体推进大学习大讨论。为进一步提高全市公安民警的综合素质和执法水平，公安局党委决定：在大学习大讨论活动中，组织开展全市公安民警基本法律知识大培训。由市、市、县公安机关分别组织实施，确保每名民警今年内参加不少于**天的集中培训。局党委要求公安局机关作好表率。*月下旬以来，公安局分四批在*警官学院对局机关全体民警进行集中培训，每期***多人。培训的内容是“五法一理念”：《人民警察法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《人民警察使用警械和武器条例》和社会主义法治理念。培训结束时都组织考试，考试合格的颁发结业证书，不合格的参加下一期补训，直至合格。目前，全市大部分市州公安机关已按要求完成基本法律知识培训任务。

    （三）以领导班子集中考察活动为载体推进大学习大讨论。为加强局直单位领导班子建设，在大学习大讨论活动中，公安局党委组织由副局级干部担任组长的*个考察组，于*月上中旬，对局直各单位领导班子及其成员进行了一次集中考察。这次考察，采取述职述廉、民主测评、个别谈话、查阅资料、综合分析等方法，全面了解局直单位领导班子现状，着重考察班子成员的思想政治素质、理论政策水平、组织协调能力、工作实绩和纪律作风等情况。考察结束后，局党委一个单位一个单位地听取考察组汇报。对考察组反映的共性问题，局党委在全局通报；对各单位的具体问题，由考察组向各单位主要负责人作原汁原味的反馈。各单位及时召开民主生活会，针对反馈的问题，开展批评和自我批评，制定整改措施，认真进行整改。

    （四）以重大先进典型学习宣传活动为载体推进大学习大讨论。市公安局在充分利用公安宣传阵地营造大学习大讨论活动浓厚氛围的基础上，注意发现、培养和总结、推广基层公安机关涌现出来的先进典型，用典型带动和促进大学习大讨论活动。今年*月，市公安局邀请包括新华社记者在内的中央和*市级新闻媒体的记者，对京山县新市派出所社区民警廖承枫进行集中采访报道，中央政治局常委周永康同志在新华社《国内动态清样》上批示：“廖承枫的精神要很好发扬。”国务委员、公安部长孟建柱同志批示要大力宣传其一心为民的先进事迹。市公安局作出《关于开展向廖承枫同志学习活动的决定》，公安部授予廖承枫同志全*公安系统二级英雄模范称号，团中央授予廖承枫同志全*五四青年奖章标兵称号。全市各地公安机关在开展向廖承枫同志学习活动的同时，也推出了一批本地基层民警先进典型。

    （五）以警示教育活动为载体推进大学习大讨论。在大学习大讨论活动中，市公安局通过召开会议、下发文件等形式，先后三次通报全市少数公安民警违法违纪问题，在全市公安机关开展警示教育，组织广大民警围绕典型案例，深入剖析，深刻反思，认真查找和整改自身存在的突出问题。*月中下旬，市公安局派出*个暗访督察组，对全市**个市、州、直管市，**个县、市、区公安机关及其民警贯彻执行“五条禁令”情况进行暗访督察，共查访餐饮、娱乐场所近***家，基层科所队***余个，发现多起公安民警违反“五条禁令”问题，暗访结果在全市公安局长会议上通报后，对各地公安机关领导和民警震动很大。各地都将解决违反“五条禁令”问题列为大学习大讨论活动的重要内容。

    解决实际问题确保活动成效

    在大学习大讨论活动中，全市各级公安机关紧紧围绕新形势、新任务对公安机关提出的新要求，紧紧围绕人民群众对公安工作的新期待，切实解决公安工作和队伍建设中的实际问题，确保大学习大讨论活动取得实效。

    （一）建立执法巡察制度，解决公安执法中的实际问题。公安机关存在的最突出问题是执法问题，这也是人民群众反映最强烈的问题。强化执法监督是解决执法问题的有效措施。大学习大讨论活动中，市公安局在坚持进行社会主义法治理念教育，加强执法规范化建设的同时，着力加强公安机关内部执法监督，建立了执法巡察制度。从*月份开始，市公安局抽调**名局、处级干部，组成*个执法巡察组，深入全市各地，采取暗访巡察、现场巡察、专项巡察、蹲点调研、调阅案卷等方法，对各地执法情况进行检查。截至目前，执法巡察组先后深入**个县（市）、***多个科所队，共参与办结重点信访案件**起，调阅案卷***卷，发现和纠正执法问题***个，提供法律服务***次，指导帮助基层建立和完善执法制度**项。中央和市级新闻媒体多次报道全市开展执法巡察工作情况。

    （二）出台便民利民二十项措施，解决服务民生中的实际问题。为满足人民群众对公安工作的新期待，大学习大讨论活动中，市公安局经过认真调查研究，出台了《*市公安机关便民利民二十项措施》。这些措施，包括户籍管理、出入境管理、边防管理、交通管理、消防管理等多方面内容。二十项措施出台后，受到社会各界和人民群众的广泛好评，市委、市政府主要领导同志给予了充分肯定。市委书记罗清泉同志批示：“二十项便民措施很好，要认真组织实施，并注意总结经验，逐步完善。”市长李鸿忠同志批示：“此举很好，是重视民生、增强服务意识的体现。”

    （三）开展“信访百案攻坚战”，解决化解社会矛盾中的实际问题。为最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进社会和谐稳定，大学习大讨论活动中，市公安局选择***起事关人民群众最直接、最现实利益的信访案件，在全市组织开展“信访百案攻坚战”，层层签订责任状，落实查办责任，限期结案。公安局领导除亲自包案督办外，还带案下访，努力做到停访息诉、案结事了。截至目前，市局挂牌督办的***起重点信访案件，已办结、停访息诉**起。其中，中央政法委、公安部交办的**起重点信访案件全部办结并停访息诉。通过开展“信访百案攻坚战”，化解了一大批社会矛盾。

    （四）深化“三基”工程建设，解决基层基础工作的实际问题。今年是公安机关“三基”工程建设三年为期的决战之年。大学习大讨论活动中，市公安局进一步强化基层基础意识，组织开展“硬件”建设、“软件”建设、机制建设和自身建设“四个攻坚战”。截至目前，全市基层一线警力达到县级公安机关总警力的**%，派出所实有警力达到县级公安机关总警力的**%； **%的无房派出所完成了房屋建设任务；**.*%的县级公安机关实现出租房屋信息化管理；建成社区（农村）警务室****个；在全市大中城市和县市城关普遍推行“网格化”巡逻机制和“*分钟控制圈”，安装视频监控探头**.*万余个，全市公安基层基础工作取得新突破。

    （五）组织奥运安保集中统一行动，解决维护社会稳定中的实际问题。奥运安保是今年全*公安机关的头等大事，也是大学习大讨论活动成效的集中体现。市公安局在圆满完成奥运火炬在鄂传递安全保卫工作、成功处置针对法国等西方国家抗议示威活动的基础上，*月份以来在全市组织开展了“大清查、大整治、大防控”奥运安保集中统一行动。李鸿忠市长亲自宣布行动令。市公安局由局党委成员带队，组成*个督导组，分赴全市各地，随警督战。各级公安机关按照市局统一部署，将“破大案、打团伙、抓逃犯、查流窜、禁毒品、防事故、除隐患”贯穿于集中统一行动的全过程，取得了明显成效。在这次集中统一行动中，全市共破获各类案件*****起，抓获各类犯罪嫌疑人*****名；抓获网上逃犯****名，其中命案逃犯***名；摧毁犯罪团伙***个，抓获团伙成员****名；收缴各类枪支****支、管制刀具*****把；缴获毒品**.*千克，实现了“全市稳定、不出大事”的工作目标，受到了市委、市政府和公安部的充分肯定。