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  • 加强公安机关基层所队党风廉政建设的实践和思考

    时间:2011年04月12日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        党风廉政建设,是指党的廉洁从政组织、思想和执政作风建设,它是党的优良作风之一,是新时期党的建设的重要内容。加强公安机关党风廉政建设,就是坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,运用教育、监督、制约等手段,使各级公安领导干部和广大公安民警牢固地树立起“立警为公、执法为民”观念和公正执法,廉洁从政的作风。

        公安机关基层所队党风廉政建设是公安队伍党风廉政建设和反腐败工作的基础和不可或缺的重要组成部分。公安机关基层所队党员民警人数较多,既同群众接触最紧密,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到了承上启下的作用。基层所队党员民警的一言一行,直接代表着公安机关在群众中的形象,影响着公安机关在群众中的威信。搞好公安机关基层所队党风廉政建设,对于深入推进公安基层基础建设,确保基层所队执法为民、清正廉洁,维护公安队伍在人民群众中的威信和形象,推进公安工作深入开展具有特别重要的意义。

        近年来,我局以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线,以贯彻公安部《关于加强基层所队党风廉政建设的意见》为载体,按照“力量往基层使,工作往实里干”要求,紧密围绕“三基”工程建设和“三项建设”,积极探索体现队伍特点的教育、监督相结合,预防、惩处相结合,约束、保护相结合的基层所队党风廉政建设工作体系,积极探索新形势下基层所队党风廉政建设新途径、新方法,对加强队伍建设、树立良好警风、促进公安工作,起到了固本培元的作用。

        一、主要做法

        近年来,我局本着从严治警的精神,紧密结合公安工作和队伍建设实际,采取多种方式、多种途径研究探讨,开拓创新基层所队党风廉政建设工作,逐步摸索出在新形势下做好基层所队党风廉政建设的新方法、新途径。

        (一)坚持预防教育,形成强有力的宣传声势,力求在拓宽宣传途径上实现新突破

        反腐倡廉,教育是基础。加强公安机关基层所队党风廉政建设,必须要夯实教育这个基础。围绕这一主题,我局不断拓展基层所队党风廉政建设宣传教育的途径、范围和层面,力求工作有重点、有特点、有亮点,突出抓好四个方面:

        *、抓好正面引导。近年来,我局认真贯彻从严治警的方针,坚持开展廉政教育和纪律教育,提高民警的思想觉悟,积极组织民警学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、*总书记在党的十七大上的报告和新的党章,组织民警全程收看十七大会议报道,并采取组织专题学习、开展集中讨论、撰写心得体会等形式,帮助广大民警学习、把握“十七大”科学发展观的深刻内涵,进一步打牢民警“立警为公,执法为民”从警思想根基。

        *、抓好警示教育。在抓好正面引导的同时,我局积极组织民警收看《警钟长鸣》等系列警示教育片以及学习《塌方后的反思》、《警示录――违规处理交通违法行为典型案例点评》、《违法违纪民警忏悔反思录》、《嫌疑人消失的背后》、《祸起特权思想》、《市政法委关于干警违纪案件通报学习》等内容,通过观点明确、警示防范、指导到位、明确危害、警示众人的方法,刻意营造以清正廉洁为荣、腐败行为为耻的环境氛围。

        *、抓好巡回讲课。为了把警示教育活动搞的更加系统、规范,我局进行了两个层面的巡回警示教育讲课活动。一是撰写了以做新时期合格民警为主题,以帮助民警过好气、酒、财、色、交、赌、办、特*关为主要内容的讲课稿。二是撰写了以坚持八个正确对待、永葆人民警察本色为主题,以帮助权力部位民警正确对待岗位、权力、钱财、异性、交往、群众、监督、领导为主要内容的讲课稿。在此基础上,纪检监察干部深入到全局各基层所队进行讲课,直接受教育干部、民警达***多人次。基层所队反映,讲课活动贴近队伍建设,贴近民警工作、学习、生活,强化了队伍廉洁自律的思想意识和责任意识。

        *、抓好兼职纪检监察员培训。从抓好基层所队兼职纪检监察员培训入手,通过对基层所队进行深入、细致的调研,编写完成了《认真履行职责  精心做好工作--浅谈兼职纪检监察员如何预防民警违法违纪》讲课材料。以加强队伍教育管理培训讲座方式,对全局基层所队**名兼职纪检监察员(指导员或教导员)进行了培训讲座。

        (二)坚持廉政建设,充分发挥督促指导作用,力求在完善制度上得到新拓展

        制度建设是公安机关基层所队党风廉政建设中带有根本性、稳定性和长期性的基础工作。我局结合“三基”工程建设,把工作的立足点放在基层,不断充实、完善各项制度建设,为基层所队党风廉政建设提供坚强的制度保证。

        *、建立联系点制度。为加强与基层所队的联系,我局建立了《基层党风廉政建设联系点制度》,通过谈话、讲课、走访单位以及参加各单位活动等形式,深入开展调查研究、督促检查、具体指导,帮助联系的基层所队深入开展党风廉政建设,解决实际问题,及时发现队伍教育管理中带有倾向的问题,总结成功经验,为及时地掌握基层所队开展党风廉政建设工作情况提供了条件。

        *、建立季度通报研判制度。为了充分发挥局纪检监察部门的指导、协调、监督职能作用,加强与基层所队的沟通,我局建立了纪检监察季度通报会制度,通过每季度的工作通报,使基层所队及时掌握全局党风廉政建设工作动态,充分调动、发挥基层单位的主体作用,进一步形成纪检监察的工作合力,切实做到把党风廉政建设贯穿到各项工作中去。

        *、建立党风廉政建设学习、汇报制度。为了扩大反腐倡廉教育的覆盖面,我局先后建立党风廉政建设学习、汇报制度。结合队伍建设实际,每季度确定、提供有针对性的学习参考内容和学习讨论题目(各*项),通过办公系统网发各基层所队,要求各单位按照确定的学习参考内容和学习讨论题目,组织民警学习。党风廉政建设汇报制度规定,每*个月即逢双月的**日,各基层所队向局纪委汇报加强党风廉政建设情况。

        *、建立群众举报投诉处理和反馈制度。****年以来,我局专门制定了有**项条款的《预警防范五项制度》,即:告知谈话制度、诫勉谈话制度、警戒制度、限期整改制度和责令反省制度,几年来,先后有***余人次受到预警告诫,其中诫勉谈话**人次,警戒*人次,责令反省*人次,停止执行职务**人次,采取禁闭措施*人次,可以说有的同志是从违法违纪的边缘被拽了回来。

        同时,我局对各基层所队受理群众举报投诉案件的时限、程序作了进一步规范,对于纪委、监察室接到的信访举报都要按相关规定进行查处,对每一件信访举报都要在当月月底以表格形式与被反映民警所在单位核对,一月一结,进一步增加了工作透明度。

        (三)坚持严格执纪,夯实和谐警营的稳定基础,力求在源头预防机制建设上实现新规范

        我局始终把查处违法违纪案件作为加强公安机关基层所队党风廉政建设的中心环节来抓,集中力量查处职务和非职务违法违纪案件。

        *、严格执纪办案。我局党委大力提倡敢抓敢管、敢于碰硬的工作作风,对敢于负责的基层所队领导给予鼓励、表扬和支持,鼓励基层所队主动发现、解决问题,切实增强自我发现和预防违法违纪的能力。局纪委领导经常深入各基层所队,帮助、指导查办信访投诉和违法违纪案件,近年来,查办案件结案率***%,有效地发挥了惩处在源头上预防和警示违法违纪的作用。

        *、加大审计力度。在基层所队党风廉政建设中,抓好财务监督管理至关重要,在这个问题上一旦疏漏,就会毁干部、毁民警,而且会造成难以挽回的影响。基于这种认识,我局一方面加大审计力度,坚持常规审计和干部离任审计,做到有问题早发现、早解决。另一方面,适时开展专项审计,建立健全财务管理制度,规范民警执法行为。再一方面,严格收支两条线,严格控制擅自经营创收和擅自接受有关单位捐赠,杜绝“小金库”,确保基层所队干干净净行使权力。县局完善财务、固定资产管理等制度,将全局钱、财、物纳入统管,票据申领、固定资产投入、基建及办公用品购买等均由后勤统办。并成立车队、固定资产中心和物业管理中心,特别在涉案财物管理上作出严格规定,配发专柜保管小件贵重物品,大宗物品由县局集中保管。

        *、积极推行谈话制度。结合查办案件和审计工作,在基层所队积极推行谈话制度,进一步强化了办案教育转化功能。一是抓好诫勉谈话。二是抓好办案谈话。三是抓好回访谈话。四是抓好“防范警示”。在查办案件的同时,实事求是地分析违纪违法问题发生的主客观原因,从中发现制度和管理上存在的漏洞,增强了办案的综合效应。通过推行谈话制度,把监督的关口前移,着力加强事前、事中监督,特别是针对民警接处警、参与赌博、刑讯逼供、酒后驾车、枪支管理,执法不作为和乱作为等问题,重点加强监督管理,努力预防和减少队伍违法违纪。

        *、做好民警维权工作。一是认真做好统计工作。对日常基层所队所属民警涉嫌职务被有关机关立案调查的案件、依法履行职责行使职权时人身或财产被侵害的案件和其他损害民警执法权益的案件进行定期统计、梳理和分析。二是做好预防工作。将维权工作与日常纪检监察信访投诉工作紧密结合起来,通过对信访投诉案件的分析,及时发现维权工作中苗头问题,及早采取措施,在问题出现前就去抓、就去管。三是认真查处侵权案件。对查无实据的诬告、举报案件,帮助基层所队及时消除负面影响,为民警撑腰壮胆。

        二、实践效应

        构建公安机关基层所队党风廉政建设新格局是一个创新发展的过程,是一个需要在实践中不断完善的过程。近几年的实践表明,主动、创新的工作有力地推动了我局基层所队党风廉政建设的“四个转变”。

        (一)在工作机制上,坚持思想领先,推动了基层所队党风廉政建设由“被动”向“主动”的转变

        在以往公安纪检监察工作中,纪检监察部门往往侧重于事后对问题的追惩,存在用“我们是纪检的,专门查办案件”的观念开展工作,而涉及问题的基层所队往往处于被动配合的地位,对纪检监察工作躲着、闪着、等着,生怕被找出毛病不好应付;出了问题后总是想办法去抹、去平,怕在绩效考核中会被一票否决,对加强基层党风廉政建设工作不大理解,造成工作主动性、积极性不高。这种观念显然不适应新的形势,而且还会形成纪检监察工作的对立面。近年来,我局转变观念,将工作关口前置,由坐等查处案件向主动防范违纪转变,事后解决问题向日常教育管理转变,例行审计向加强监督转变。同时,紧紧抓住基层所队党风廉政建设这个龙头,以龙头带全面,切实转变观念,实施惩防并举、注重预防、工作前置、教育领先的新思路,大力开展工作。通过深入开展基层所队党风廉政建设,基层所队班子普遍认识到,加强基层所队党风廉政建设是强化队伍教育管理的一项长远性、基础性工作,观念的转变使许多基层所队由被动接受任务到主动承担党风廉政建设工作的转变,有效地促进了基层所队党风廉政建设各项工作的深入开展。

        (二)在工作对象上,坚持以人为本,推动了基层所队党风廉政建设由“查处”向“保护”的转变

        过去,在开展公安机关基层党风廉政建设工作中,时常把查处与保护看作一对矛盾,一味地强调严肃党的纪律、一味地追求查处数字和结果,从而忽视了保护的职能、忽视了人的主观能动性。而在工作实践中我局深感到,查处与保护,并不是一对矛盾,同样都需要以人为本,从尊重人、爱护人、理解人和关心人的角度,不断提高基层所队整体队伍的素质,这是新时期加强基层所队党风廉政建设的一种新探索,是求真务实的一种具体体现。工作中,我局坚持惩防结合、预防为主的工作思路,提出了严肃党的纪律,不仅要看处分了多少党员,还要看教育、保护了多少民警;查办违法案件违纪,不仅要看惩治了多少害群之马,还要看从源头上预防、警示的效果;开展纠风治乱工作,不仅要看搞了多少专项治理,还要看群众满意不满意、民警的素质是否得到提高的工作标准。通过实践,使基层所队认识到开展警示教育、专项治理、案件查处等工作,是使民警不犯或少犯错误,既不能因为管理、监督不够使个别民警倒下,也不能因为支持、保护不力而使有些民警受挫,从而极大调动了基层所队开展党风廉政建设的积极性。

        (三)在工作内容上,坚持预防为主,推动了基层所队党风廉政建设由“治标”向“治本”的转变

        对违法违纪进行严厉惩处,是非常重要的,非如此不足以起到震慑作用。但在现阶段制度和机制不尽完善,管理和监督工作中存在薄弱环节的条件下,对违法违纪保持高压态势的同时,必须注重预防,注重治本,处理好治标与治本的关系。工作中,我局一方面利用巡回讲课、编印宣传材料、戒勉谈话等形式开展警示教育,从源头上筑牢广大民警拒腐防变的思想道德防线;一方面通过办案发现存在的问题和漏洞,有针对性地提出治本措施与对策,为治本创造条件。如,通过落实信访投诉案件、审计工作反馈制度,对出现的问题做到三不放过,即对问题发生的原因不查清、责任不查明的不放过;对问题的责任未追究、整改措施不落实的不放过;对问题当事人及其他党员、民警未受到教育的不放过。再如,通过落实纪检监察分析研判制度,督促基层所队定期利用本局和其他单位民警违法违纪的案例,认真进行解剖分析,找出发生违法违纪的原因、规律、特点、教训,为广大民警敲响警钟、得到警示、受到教育。通过以上工作的实施,促使基层所队立足当前,着眼长远,不急功近利,做到既能严肃查处案件,分析案件,发现一些带普遍性、倾向性、苗头性的问题,又能举一反三、深究原因,研究对策从源头上去预防、从根本上去解决。

        (四)在工作效果上,坚持融入渗透,推动了基层所队党风廉政建设由“单打”向“协作”的转变

        工作中我们感到,基层所队党风廉政建设工作涉及面广、交叉性强,单靠纪检监察一个部门无法完成,能否与基层所队形成纪检监察的强大合力,是做好全局基层所队党风廉政建设和反腐败工作的核心问题。因此,我局一方面始终坚持反腐倡廉任务的提出、措施的制定、工作的部署,都同基层所队中心工作紧密结合,并渗透和融入其中,坚持把党风廉政建设渗透和融入到公安工作的全过程,自觉转变监督理念,理清监督思路,突出监督重点,强化执法监督,保障执法为民,力求各项工作与中心工作贴的更紧、服务的成效更明显。一方面通过落实党风廉政责任制,实施纪检监察联系点制度,开展巡回讲课,主动加强与基层所队的沟通,拉近与基层所队干部、民警的距离。实践证明,这些工作的开展,既得到基层所队的大力支持,为顺利开展纪检监察工作提供了保证;又有力地推动了基层所队党风廉政建设的不断深入,促进了各项工作的健康发展。

        三、当前公安基层所队党风廉政建设存在的问题。

        (一)个别基层所队领导廉政意识不强,滥用手中权力

        个别基层所队领导私欲膨胀,清廉从政意识不强,利用手中权力,假公济私,违法违规办案,收受贿赂;有的还暗里从事经营活动、乱收支赞助款,或者为娱乐、赌博场所充当“保护伞”,通风报信。

        (二)个别民警履行职责意识不强,工作不思进取

        个别民警责任意识不强,认为基层工作辛苦、风险大、要求高、执法难,在思想上产生波动,看见麻烦绕道走,奉行多一事不如少一事,少一事不如没有事的原则,不思进取,工作缺乏责任心,致使警令政令运行不畅。

        (三)少数单位和民警法制观念淡薄,执法随意性大

        个别民警不严格依法履行职责,执法不作为、乱作为,违反纪律和违反程序办案。表现在有的民警在处理案件时,不给当事人履行相关手续,不及时认真进行调查取证,使一些原本不复杂的案件久拖不决,引起当事人上访投诉;有的在处理赌博和卖淫嫖娼案件过程中,受利益驱动,在收取一定费用后,不将案件纳入法定程序处理。。

        (四)队伍教育管理形式单一,缺乏创新

        个别基层单位党风廉政建设存在着“传达多、强调多、讲得多,消化少、检查少,落实少”的现象,开展党风廉政工作一般只采取学习文件、撰写体会、召开民主生活会的形式,没有充分利用公安网络、电台、报刊、电视等宣传平台,工作效果不够理想。个别领导干部政绩观不正确,缺乏求真务实精神,不认真履行领导责任,掩盖姑息违纪行为。

        四、基层所队党风廉政建设存在问题的主要原因。

        (一)对党风廉政建设重要性认识不足

        基层单位个别民警认为,“反腐倡廉是上级机关的事,与基层关系不大”、“在基层没有滋生腐败的土壤和条件,没有腐败可反,只要把工作搞好就行了”,这些想法,反映出少数民警对反腐倡廉的重要意义缺乏正确的理解和认识。基层民警天天同人民群众打交道,如果执法不严、执法不公、执法不文明、执法不作为,老百姓感受最直接、最深刻,在一定程度上严重影响公安机关的执法公信力,损害党和政府的形象。

        (二)对基层所队领导的监督管理不到位

        公安机关基层所队分布在与群众接触的最前沿,点多、面广、线长,对基层所队领导行使权力的情况难以及时掌握,监督上容易存在死角和盲区。同时,公安机关基础性的法律文书绝大部分在基层所队形成,基层领导干部权力比较集中,权力制衡监督不够,缺乏有效的监督制约机制,管理上出现自我监督缺位,监督渠道不畅,监督制度不落实等问题,失职渎职、以权谋私等方面的违法违纪问题时有发生。

        (三)政治思想工作缺乏针对性,成效不明显

        个别基层单位对党风廉政建设不够重视,存在重业务工作、轻廉政建设的倾向。个别领导班子在抓党风廉政建设上没有形成合力,甚至出现“一把手”不亲自抓、指(教)导员不具体抓、其他副职领导很少抓的现象。对廉政教育工作,仍停留在完成上级交办的“规定动作”上,会上读读文件、念念通报,会后补补笔记,新办法、新招数不多;内容呆板空洞,不切合民警思想实际,针对性不强。因此,不能准确掌握民警真实思想动态,政治思想工作很难对民警思想形成真正的震撼和冲击,教育的成效也不明显。

        (四)落实监督重形式轻追究,缺乏力度

        当前,基层公安机关各项规章制度可谓繁多,但有的制度缺乏监督制约等配套机制,具体操作性不强,基层民警面对繁多的规章制度,仍然凭着感觉办事,往往使制度规定不能真正落到实处。个别基层单位领导干部考虑到自身利益,不敢大胆管理队伍,对隐患问题和民警的违纪行为,不问不抓,放之任之,或是当民警违法违纪问题暴露出来后,还替其遮掩,一抹二平。

        五、加强公安机关基层所队党风廉政建设的对策。

        当前,基层所队加强党风廉政建设必须与“三基”工程、“三项建设”、干部能力作风建设、“大学习、大讨论”、“两整顿两规范”、 开展公安机关权力内控体系建设等活动紧密结合起来,采取综合治理措施,才能收到良好的效果,达到预期的目的。

        (一)强化基层所队领导干部监督管理,增强廉洁自律意识,正确行使手中权力

        基层所队领导干部是公安机关的“兵头将尾”,手中握有一定人财物的管理权和刑事、治安等执法权力,处于公安机关反腐败斗争的最前线。如果他们手中的权力一旦失去监督,就必然导致思想出轨、决策失误和行为失范,最终违法违纪。近年来,县局党委按照“治兵先治长”的原则,严格制定执行了领导干部重大事项报告、述职述廉、重大问题引咎辞职和责令辞职等一系列制度,使基层所队领导干部清白为官,公正办事。

        今年来,局党委牵头,纪委、政工部门对基层所队班子落实党风廉政责任制情况和县局**名科所队长的德能勤绩廉等方面,进行了全面考察,认真落实了局领导与分管部门班子成员定期廉政谈话制度,提高了基层班子的战斗力,增强了基层领导干部廉洁从政观念。此外,县局党委把根治“乱收费”、“乱拉赞助”问题作为落实党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,采取有力治理措施进行整改。通过采取有力措施,保证了公安机关权力的干净运行。

        (二)强化反腐倡廉教育,筑牢民警的思想道德防线

        预防为主,教育为先。教育是保证党风廉政建设贯彻落实的先决条件。教育的功效在于治心、治本,因此,要积极探索有效的教育方法,使广大民警树立正确的世界观、人生观、价值观,过好权力关、美色关、利益关。教育民警认清形势,增强廉政意识,牢固树立反腐倡廉的责任感和紧迫感。公安机关基层党风廉政建设的目的就是要“治于病情未发作之前”,及时进行教育,敲响警钟,讲明利害,做到防微杜渐、未雨绸缪。去年以来,县局以争创“无违纪单位”活动为契机,实施了三项措施,将党风廉政建设工作扎扎实实地放在了防范上。一是制定了重大事项请示报告制度。使县局党委可以及时了解各基层所队的大事情况,掌握了第一手资料,为党委决策提供了依据。二是建立了政治思想工作研判制度。为及时掌握民警的思想动态,政治处、监察室、督察队、信访、法制等部门定期召开研判分析会,对广泛收集的民警的各种思想信息进行分析,对苗头性、倾向性问题进行研究,制定具体措施,加强了教育的针对性。三是健全了指(教)导员例会制度。一方面对指(教)导员如何做好民警思想工作、如何开展教育活动等进行专门培训;另一方面以现场会的形式,由各单位介绍经验,查摆问题,分析原因,研究办法,做到“四知”,即:知民警在哪里、知民警在干什么、知民警在想什么、知民警需要什么。

        (三)强化执法监督,有效遏制执法腐败问题的发生

        执法是国家赋予公安机关和人民警察的神圣职责,公安民警在执法过程中,必须牢固树立公安机关没有不受监督的权力,没有不受监督的民警;公安执法办案权力行使到哪里,监督就应延伸到哪里;监督是一种爱护,是有效预防违法违纪和执法腐败问题的关键的观念,坚持依法办案,按程序办案。近年来,县局党委紧紧抓住执法办案这一关键环节,建立完善了一系列执法监督制度,规范执法行为,有效遏制执法腐败。一是实行案件“一站式”审核。县局成立“一站式”审核大厅,将刑事强制措施统一归口到局法制科,减少了中间环节;将案件审核关口前移,加大了对案件全过程的监督。二是建立执法单位和民警个人执法档案。将基层单位和民警在执法工作、服务群众、遵纪守法等方面的情况,用档案形式进行记载、积累,进而加强了内部执法监督管理,落实了执法责任。三是制定案件回告制度。将民警办理每一起案件的工作情况、工作进度,定期反馈给报案人,对规定期限内未能处理解决的,要对被害人讲明原因,积极争取群众对公安工作的理解。四是实行万元以上涉案财物督察备案制度,办案单位对涉案扣押财物要在**小时内向督察队报备,督察对扣押财物、办案程序的合法性,对涉案财物的存放、保管、登记、处理结果、去向,跟踪掌握,全面督察,落实对执法活动事前、事中动态监督和事后追责,加强了对“两个违规”问题的长效监督,有效遏制了执法腐败问题发生。

        (四)强化执行力,确保党风廉政责任制落实

        基层党风廉政建设的关键是要抓落实、抓执行。因此,要完善执行机制,狠抓党风廉政建设的落实,落实的过程就是一种约束的体现。抓执行,推进党风廉政建设,应从三个方面入手:首先,要抓好责任分解,明确责任主体,把反腐倡廉任务分解到相关的职能部门,提出贯彻落实的目标和要求。其次,要抓好责任考核,加大对制度落实情况的检查考核力度,并将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。第三,要抓好责任追究,对于领导不力、各项制度规定不能贯彻落实、出现严重问题的单位,要严格追究主要领导的责任。近年来,县局将督察工作纳入“一把手工程”,严格监督制度的执行,保障党风廉政建设责任制的落实,根据“抓小、抓早、抓预防”的原则,立足于现场督察,围绕警容风纪、内务管理、办公秩序、生活习惯养成等方面开展督察,发现问题下达《督察纠错单》,从小事规范民警行为。围绕中心工作,从法制建设、队伍管理、重大警务、大要案侦破等方面建立了督察提前介入、随警督察、同时跟进制度。尤其是对县局“大巡控”工作进行了专项督导检查,强化了一线单位流动执勤、综合执法的意识,推动了防控机制高效、良性运转。

        (五)强化文化育警,大力营造反腐倡廉的浓厚氛围

        要将廉政文化建设纳入党风廉政建设的总体部署,用先进的文化、理念、思想,教育、激励、鼓舞全体民警。一要唱响廉政文化建设的主旋律。在廉政文化建设中,要坚持以弘扬党的十七大会议精神,讴歌清正廉洁为主题,以宣传健康向上的生活为主旋律,不断发扬支队优秀的传统文化和道德风尚,营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣,人人思廉、人人保廉、人人促廉的浓厚氛围。二要巩固廉政文化建设的主阵地。要以“十七大”科学发展观、“立警为公、执法为民”、社会主义荣辱观、社会主义法治理念等教育活动为抓手,大力宣传勤政廉政先进典型,运用各种文化、艺术形式巩固廉政文化建设的主阵地。三要拓宽廉政文化建设的主渠道。在定期地家访活动中,要始终坚持将家庭文化建设作为反腐倡廉治本工程的重要内容,并以“家庭助廉”教育活动为抓手,构筑广大党员民警家庭反腐保廉防线,营造“家庭助廉”的良好氛围。四要建立廉政文化的宣传窗。在建立学习型公安队伍的同时,要找准警营文化的有效载体,积极开设廉政文化专题宣传栏,充分利用民警收听收看领导讲话、观摩先进事迹报告会、“七一”组织生活、学唱廉政歌曲等活动,引导民警树立正确的廉政理念,牢固树立为民、务实、廉洁的良好形象。   

     

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