2010年*公安分局党建工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步加强分局各级党组织和广大党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥党组织关心党员、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为圆满完成分局全年公安工作任务提供坚强的组织保障。

    一、以学习贯彻党的十七大精神为重点，进一步加强党员和领导干部思想政治建设

    1、认真开展学习十七大精神的主题教育活动。各党总支、支部要引导全体领导干部、党员和民警深刻领会和全面把握十七大精神实质和思想内涵，着力掌握十七大确立的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署。学习内容主要是：党的十七大报告、党章及《十七大报告辅导读本》。并分三个层次组织学习，一是分局党委中心组学习。每月集中学习不少于一次，每周自学阅读时间不少于两小时。学习采取个人自学与集中学习、专题辅导与课题调研、体会交流与参观考察相结合等形式。二是组织中层干部学习。学习采取以集中和自学相结合及网上在线测试等形式。三是组织全体党员、民警学习。以组织生活为主，并在分局警训队轮训平台开设学习十七大精神课程。在全体党员中开展十七大精神网上在线测试，以检验学习党的十七大精神成果。

    2、积极开展学习实践科学发展观活动。按照市局党委和区委的要求，结合公安工作实际，积极开展学习实践科学发展观活动，引导各级领导干部和全体党员成为积极贯彻落实科学发展观、推进*公安工作不断发展的实践者和贡献者。开展好这项活动，要注意把握学习是基础，实践是关键，科学发展的成效是检验，群众评价是标准。

    3、认真开展公安党建理论与实践研讨。按照上级党委安排，在纪念建党87周年前夕，结合公安工作实际，组织开展党建理论与实践研讨活动。各党总支、支部要围绕学习贯彻十七大精神，总结近年来党建工作的新方法、新经验，深入分析新形势下公安党建工作面临的热点、难点问题，提出解决问题的对策措施，不断提高公安机关各级党组织运用科学理论解决实际问题的能力。

    4、积极开展纪念改革开放*周年活动。各党总支、支部要结合工作实际，认真开展多形式的纪念改革开放*周年活动，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念。根据市局举办*公安机关纪念改革开放*周年摄影作品征集评选活动的统一部署，分局将组织摄影爱好者提供摄影作品，积极参与评选活动。

    二、以规范化管理为抓手，进一步加强基层党组织建设

    1、推进党务管理信息化建设。充分利用政治处网页上的《*公安分局党建网页》，逐步实现党员、党组织信息化管理、党建工作动态管理和在线服务三大平台，使党建工作信息化。各支部要及时报送党建工作方面信息和材料。同时，做好党员电子身份认证工作，上报《党员基本信息采集表》和完成《社保卡》信息采集工作。

    2、规范民主生活会的程序。各党总支、支部要严格按照市局党委和区委组织部的有关规定，结合公安实际，进一步规范党总支、支部民主生活会的程序和工作要求，积极营造坚持原则、加强批评与自我批评、自觉接受监督的良好党风，进一步提高党总支、支部民主生活会的质量。

    3、做好党支部换届选举工作。各单位要结合领导干部换届聘任工作，严格按照党支部选举工作的程序，做好党支部换届选举工作。

    4、积极推进党内民主建设。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，扎实推进基层党内民主建设的经常化、制度化和规范化。党支部要在岁末年初向党员报告一年工作情况和新一年的工作计划，组织党员、民警开展民主评议党支部活动。年内各党支部要积极组织党员参与设计、策划实施的组织生活，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。

    三、以强化培训考核为切入点，进一步加强基层党组织的能力建设

    1、抓好党支部书记的培训。按照党支部书记“上岗必训、任职轮训”的要求，分局将以各种形式对已任（新任）党支部书记进行岗位培训。通过对党建理论、实务知识和工作方法的学习，有针对性的提升党支部书记的党务能力。年初选送2名同志参加市局基层党支部书记培训示范班，同时还将选送新任党支部书记参加培训。

    2、把好“入口”，畅通“出口”。切实抓好入党积极分子的培养、教育、管理工作，分局将在6月初举办一期入党积极分子培训班。以组织他们听党课、参加党内有关活动等形式，帮助他们了解党的基本知识和党员的义务和权利，端正入党动机。分局每季度研究一次党员发展、转正工作，将符合党员条件的同志吸入到党内来，增加新鲜血液，把好“入口”。同时，对后进和不合格党员要进行帮教，帮教后仍不改正的，给予除名，畅通“出口”。

    3、深入开展党支部“达标创先”活动。在总结各支部去年“达标创先”工作和创建“五好”机关党组织活动的基础上，分局将修订《*公安分局基层党支部“达标创先”活动的考核办法》（另行下发），进一步完善和细化指标，对“达标创先”考核办法五个方面的工作目标及各个项目建立有关材料和权重分值，每季度督导检查一次，年底进行总评。

    四、以先进性建设为主线，进一步抓好长效机制的落实。

    1、认真抓好党建工作责任制的落实。认真贯彻分局制定的《*公安分局关于实行基层党建工作责任制的意见》，进一步落实党建领导责任制。分局将每季度研究一次党建工作，重要、急要的事情随时研究。按照一级抓一级的原则，分局党委成员按分工抓好分管联系单位的党支部班子建设、了解分析党员队伍思想状况、发现问题及时解决，并以普通党员身份参加所在党支部的活动。分局政治处派出联络员，负责、了解基层党支部党建工作开展情况，注意发现和总结经验，积极培育、发挥典型示范引导作用。党总支、支部书记作为本单位党建工作的第一责任人，要认真开展、落实好各项党建工作。

    2、抓好党员经常性教育制度的落实。继续抓好先进性长效机制的贯彻落实，认真执行“三会一课”制度，严格组织生活。积极探索互动式、开放式和多样化教育方式，激发党员自我教育、自我提高的内在动力，提高教育的质量和吸引力。及时做好党支部工作情况的记录和《党员活动证》的记载。

    3、深化“双结对”、“双关爱”、“双体系”的工作机制。进一步深化分局“双结对”、“双关爱”、“双体系”的工作机制，坚持以人为本的理念，充分发挥党员的主体作用，切实做好激励关怀党员、联系和服务群众的工作机制，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。各支部要建立工作机制，积极开展结对党支部、结对助学的主题实践活动，继续关爱困难党员民警、离退休老同志、社区居民和需要帮助解决困难的人，增强为民解忧的责任意识，体现群众得实惠、党员受教育的效应。

    4、抓好党风廉政建设措施的落实。认真执行领导干部廉洁自律各项规定，进一步增强领导干部拒腐防变能力。按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，加强以完善预防和惩治腐败体系为重点的反腐倡廉建设。要积极回应人民群众对公安工作的新期待，进一步加强公安政风建设。