新的形势下，我市公安机关将认真落实全市组织工作会议精神，按照严格、公正、文明执法的要求，坚持以解放思想为动力，不断推动公安机关组织建设和队伍建设。

    第一，坚持解放思想，积极探索基层公安党建工作新路子

    一是创建学习型党组织。创新党员教育和培训机制，初步建立起党员定期集中学习培训制度、轮训制度，使党员培训纳入制度化轨道，确保党员民警及时接受教育。每年都制定切实可行的学习计划，规范学习方式、方法和内容。公安系统领导干部，每年都结合自己分管的工作，给本单位的党员、民警上一次党课和业务知识课。建立健全学习培训成果运用制度，将党员干部的岗位安排、职务提拔与学习培训成果紧密结合，促进广大党员参与学习培训的自觉性和主动性。

    二是健全党建工作责任制度。从领导格局和工作机制、思想政治建设、基层组织建设、党员干部队伍建设、党风建设、三个文明建设等方面细化任务，明确目标，层层落实党建目标责任，形成上下齐抓共管的党建工作格局。党委、总支、支部书记是抓落实的第一责任人，对党组织建设、党员思想建设亲自抓，对需要解决的党组织和党员个人存在的突出问题，由主要领导负总责，分管领导直接负责，涉及部门领导具体负责。

    三是完善和规范各项组织生活制度。建立党建工作长效机制，贯彻落实中央、自治区和市委关于加强党的建设的各项制度，严格落实民主集中制、“三会一课”、民主评议党员、谈心活动等制度，不断规范局属各党组织的各项组织生活。不断完善议事规则和民主决策工作机制，坚持重大问题的决策必须经党组织集体研究决定。对基层党组织的党员大会、民主生活会、党小组会，党员汇报思想会、党费收缴管理等组织生活的内容，均作出明确规定，保障党员的知情权、选择权、参与权和监督权。

    第二，坚持解放思想，大力推进公安人事管理工作上新水平

    一是结合柳州实际，率先在全区实施刑侦工作体制改革。大胆改变传统工作模式，将驻所刑侦中队从派出所分离出来，成立责任区刑侦大队，专职负责刑事案件的侦破，让派出所专职负责治安防范、社区警务，从而形成“一轴两翼，两翼齐飞”的基层公安工作职能。积极进行用人制度改革，对城区刑侦大队正副职共**个领导职位进行公开选拔；对全市***多个基层刑侦岗位全部实行竞争上岗。通过刑侦改革，一批优秀的年轻干部走上基层刑侦大队的领导岗位，一大批热爱刑侦事业，有能力、有技术、肯吃苦的年青民警，走上基层刑侦工作岗位，真正成为一支打击犯法犯罪分子的专业队伍。

    二是改革用人制度，实行部分领导职位竞聘上岗。不断完善竞聘上岗制度，营造公开、平等、竞争、择优的用人环境。 ****年，交警支队对部分职位(大队、中队)共**个进行公开选拔；****年，局党委拿出五个城区公安分局*个副局长职位进行公开选拔和竞争上岗，巡警支队拿出**个大队、中队领导职位进行竞争上岗；****年，巡警支队又拿出*个领导岗位进行竞争上岗；****年，交警支队、鱼峰分局对部分空缺基层领导职位实行公开选拔、竞争上岗。用人制度的改革，使一批年轻化、知识化、专业化、革命化的干部走上了领导岗位，从而带动了公安工作的发展。目前柳州公安业务工作和队伍建设都走在了全区的前列，部分工作进入了全*先进行列。

    三是坚持正确的用人导向，建立健全领导干部选拔任用制度。坚决贯彻实施《党政领导干部选拔任用条例》，每提拔一名干部，都能坚持民主推荐、组织考核、公示、党委集中研究的原则，****年以来，共选拔了***名群众公认的基层领导干部。为确保选好、用好各级领导干部，运作时实行先聘后任的办法，第一年为聘任期，一年后按照干部管理权限，由组织对其进行民主测评和考核，考核称职的由聘任改为任命，不称职的解除聘任，回提拔前原岗位工作。

    第三，坚持解放思想，努力开创提高党员队伍整体素质新路子

    一是建立党员动态管理制度。要求基层党委、支部每个季度召开一次政工例会，听取基层党组织和政工干部的意见和建议，了解基层党员民警的真实思想，掌握、推广基层政治工作的好经验、新作法，及时发现和研究解决党员民警的深层次思想问题。同时，积极探索党员动态管理的模式和办法，对党员实施动态的跟踪教育、管理、监督，特别是注重做好离退休党员、保安公司流动党员等特殊党员群体的管理工作，使每一位党员都始终处于党组织的有效管理之下。

    二是建立完善党员评价机制。创新党员考评机制，初步建立了一套基层单位、党员民警考核办法，用量化的办法评价党员民警的工作业绩和成效，做到考核有标准，奖惩有依据。在考评的主体上，将领导考评与党员民警考评相结合；在考评的方式上，确定目标管理的量化计分标准，并将考评结果上墙。对优秀者给予适当的精神或物质奖励；对基本合格或不合格的，给予黄牌警告或者诫免谈话，并限期改正。

    三是建立党员交心谈心制度。要求基层党组织的领导每月要找直接下属谈心一人次以上，根据需要也可随时找民警谈心。规定在下列几种情况下必须找当事人谈心：工作变动、家庭纠纷、婚恋受挫、负伤患病、奖励处罚、新警到岗、单独出差、家乡受灾、入党及转正、提拔或落聘。谈心要做到“七个有”，即：有计划、有记录、有汇报、有检查、有讲评、有分析、有效果。

    四是做好新形势下发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，紧紧围绕加强党的执政能力建设、提高公安队伍整体素质和战斗力的要求来发展党员。同时，注重在公安基层第一线的青年干警中发展党员，逐步改善党员队伍的结构和分布。****全年共发展党员**名。目前，全局党员总数已达****名，基层党组织达***个，党员在全局民警中的比重为**%。