近年来，**市公安局在市委、市政府的正确领导下，始终将严格、公正、文明执法视为公安工作的生命线，积极探索执法质量管理长效机制，围绕执法抓队伍，围绕执法抓业务，不断规范各级公安机关和公安民警的执法行为，增强执法透明度，强化内外执法监督，广泛开展民警执法培训，在全体公安民警中牢固树立了“立警为公、执法为民”的思想。

    一、建章立制，砌好执法质量“防火墙”

    一是推行警务公开。按照“规范—公开—满意”的思路，全面推行了警务公开制度。通过开展警务开放日、设立警务公开栏、发放警务公开宣传材料等多种形式，公开执法依据、执法权限和执法结果，有效杜绝了执法环节上的“暗箱操作”，真正实行了“阳光执法”。

    二是开通局长热线。专门成立了局长热线办公室，设立了专门的值班室，向社会公布了电话，实行**小时专人值班，认真接受群众举报、投诉、求助。自****年*月热线开通以来，共接到群众电话***个，**市公安局都进行了认真调查处理，群众非常满意。

    三是聘请执法监督员。为加大社会各界对公安工作的监督力度，促进广大公安民警严格、公正、文明执法，公安局聘请了**名社会各界人士作为**市公安局的执法监督员。公安局通过召开执法监督员座谈会、电话、电传、信函等多种方式定期或不定期地与执法监督员进行沟通交流，听取他们对公安工作的意见、建议和要求，接受他们的监督。

    四是强化案件法律审核。出台了《**市公安局案件审核暂行规定》，明确了兼职法制员、县级公安机关法制科及局领导分别在审查、审核、审批案件中各自的职责和程序，逐级签订“执法责任”。规定由县（分）局法制部门对所有案件的“入口”和“出口”实行全程把关。在各县级公安机关实行通案制度，对所有刑事案件及劳教处理以上的行政案件实行局领导集体讨论，有效堵塞了执法工作中存在的漏洞。

    五是严格执行财务收支两条线制度。禁止各单位下达罚款指标，绝对不允许公安机关插手经济纠纷，取消派出所留置室，进一步完善行政案件告知、听证制度、推行网上审批办案制度、主办民警制度、重要案件一案一评和复议诉讼案件点评制度，限制民警自由裁量权的滥用，减少执法的随意性。

    二、开展执法检查，念好执法监督“紧箍咒”

    一是开展随机督察。即围绕政令、警令是否畅通开展督察，彻底改变有布置无检查现象；围绕热点、权重、容易产生以权谋私的执法岗位开展督察；围绕群众来信、来访开展督察；围绕刑讯逼供问题开展督察；围绕收支两条线管理规定落实情况开展督察；围绕警容风纪、“五条禁令”的落实开展督察。

    二是开展专项检查。几年来，**市公安局从人民群众反映最强烈的执法问题入手，先后开展了清理超期羁押、取保候审、涉法上访案件和私设“小金库”等专项治理活动，并根据上级部署，开展了重点执法问题整治活动、“两个违规”专项治理活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动等多项检查活动。同时，****年*月开始至*月上旬，**市公安局认真开展了集中处理群众信访问题活动。活动中，市县两级公安机关共接待群众来访***起***人次，基本完成了“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的目标任务。

    三是开展综合检查。****年，公安部推行了执法质量考评制度，将公安机关和公安民警的所有执法行为全部纳入其中。**市公安局以此为契机，不断完善、积极推进执法质量考评工作，建立执法监督长效工作机制，完善考评标准和操作规则，保证考评标准的客观性和统一性，完善考评组织形式，严格考评工作纪律，确保了考评工作公平、公正，极大了规范了民警的执法行为，有效提高了全市公安机关整体执法水平。自****年至今，共检查各类执法部门***个次，抽调案卷****卷，下发执法建议书***份，整改执法问题***个。执法质量考评工作的开展，促进了执法水平的提高。****年*月，**市公安局被省公安厅评为执法质量考评工作先进单位，*县公安局、*县公安局、*公安分局被评为执法质量先进单位。

    三、开展大练兵，办好执法培训“大学堂”

    执法质量的好坏，与执法队伍的素质有直接关系。近年来，**市公安局以教育培训促进规范执法、提高全体民警执法理念和执法水平的一项基础性工程来抓。一是自己训。每年通过警衔晋升、警务实战、知识更新、派出所长培训班等各种培训方式，对民警进行轮训，确保了执法一线人员每年至少培训一次，其他民警每两年培训一次。培训中，公安局注重发挥专业人才作用，每次均将执法中发现的问题作为专题对参训人员进行讲解，有针对性进行剖析，使民警对执法行为有更直观地认识。几年来，先后举办各类培训活动***余场（次），参训民警近*万余人（次）。二是请进来教。邀请省厅领导和检、法及高校的老师到**市公安局举办专题讲座，讲解当前公安执法中存在的问题，讲解新的法律法规。三是走出去学。鼓励民警进行深造，先后有**多名民警通过了自学考试，**多名处队主要负责人参加了省政法学院为期三年的研究生在职教育，**名民警脱产参加了法律硕士研究生学习，并分三批选派了近百名民警分别到沈阳刑警学院和西南政法学院进行了专业技能培训，极大提高了民警的专业技能和法律素质。同时，**市公安局以考促学，建立了民警月考核制度，每月举行一次政治理论和法律知识考核，并先后举行了《治安管理处罚法》、《金盾之光》等多次知识竞赛活动以及军事技能比武活动，极大的提高了民警的学习积极性，在全市公安机关形成了良好的学习氛围。