去年以来，在县委、县政府和市局的坚强领导下，县局积极贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进执法规范化建设，牢固树立“执法为民”和“依法行政”意识，以依法行政为抓手，采取各项措施，强力开展执法规范化建设。主要做法是：

    一、强化领导、强化组织保障，牢固树立依法行政意识

    坚强的组织保障是工作取得成效的前提。****年年初，县局制定了《建昌县公安局贯彻落实＜全面推进依法行政实施纲要＞的实施方案》，明确了五年期间的全面推进依法行政的组织领导、指导思想、目标、具体工作。县局相继出台了《****年公安工作要点》、《****年公安法制工作要点》，对依法行政工作做了专门部署。县局党委书记、局长郭利军多次在会议中强调依法行政工作的重要性、必要性和紧迫性，并对民警加强依法行政的能力提出了要求。年初，县局召开了法制工作会议，传达了县政府、市局有关依法行政的文件和精神，明确了全局各单位依法行政的工作重点。全局逐级签订《执法责任书》，对各级执法部门依法行政工作的目标要求、任务内容、考核方式和奖惩办法等都作了详细规定。县局班子成员对各自分管部门的执法工作齐抓共管，形成合力，对各项执法活动进行了多层次、不间断地检查督办。全局和单位都把执法质量当作“一把手”工程，局领导分工负责，把开展依法行政工作与执法规范化建设相结合，与科学发展观学习实践活动相结合，与维稳安保等各项专项行动相结合，使全局的各项工作协调开展，为严格依法行政打下了坚实的基础。

    二、强化培训，强化法制教育，提升民警综合能力

    为使规范执法落到实处，县局多措并举，多管齐下，深化练兵和培训工作，收到良好效果。

    一是加强领导干部自身学习，积极营造良好的学习氛围。县局党委中心组坚持学习制度，始终以做“学习型领导、带学习型队伍”为宗旨，将依法行政及《行政复议法》、《突发事件应对法》、《刑法》等常用法律法规作为学习的重点内容。

    二是定期对民警进行法律业务知识培训。县局今年举办了*期警务技能培训班，实行“战训合一”，为期**天或**天的全封闭式轮训的模式，进行以警务技能、法律业务水平为主要内容的培训。在警务实战技能培训班中，开设了以《治安处罚法》、《刑法》、《行政许可法》、《突发事件应对法》等为主要内容的法律知识培训课程。各执法单位结合本部门实际，坚持岗位练兵，将常用的法律法规学习作为重点，民警执法能力得到提升。组织新入警等***名同志，参加****年省厅执法资格考试，且全部顺利过，其中***分占**人，平均成绩**.*分，全面提高了全局广大民警业务素质的执法水平。在省厅的要求下，法制部门积极开展执法规范化建设，围绕信息化时代特征，在县局公安网建立了法制大讲堂、公检法业务大交流、初任民警大考试三个专栏，并在各专栏上发表文章、感想以及执法相关问题，成为一线民警执法的工具书，这三个专栏的建立将为县局执法水平的提高奠定一定的基础。

    三是继续坚持案件庭审旁听制度。县局采用“谁办的案件谁旁听，谁审批的案件谁旁听，哪个单位的案件哪个单位组织旁听”的办法，组织办案民警、审批领导到法院旁听。对典型案件组织各单位、各警种代表旁听，强化法律意识、证据意识、诉讼意识。

    四是规范执法，严格审批，切实提高案件办理质量。县局突出抓好案件把关这一环节，做到每一起案件，从立案到起诉，都必须经过办案单位领导、刑警大队领导、法制部门领导和局领导严格审核把关。特别是严把事实和证据关，从而把严格、公正、文明执法自觉地贯穿到案件审批工作的各个环节中，确保案件质量逐步提高。

    五是积极组织开展基层执法质量服务队工作。县局组成执法规范化建设服务队到各警种、部门，深入一线办案部门，了解基层民警执法情况和执法需求，以及执法办案中存在的问题，认真答疑解惑，并针对基层执法和制度建设中存在的问题和薄弱环节，予以帮助并指导基层建立、完善基本执法制度，抓好基本执法环节，进一步规范了执法行为。

    三、强化审核、强化责任落实，提升执法质量

    根据全*公安系统执法规范化建设要求和****年县局工作实际，为提高执法水平，加强执法规范化建设，县局严把审核关、出台新举措、探索新模式，进一步提升了执法公信力。

    一是严格审核把关。首先，严格取保候审案件审核。县局法制室为办案单位提供**小时服务，保证办案单位在诉讼、侦查时效内完成取保候审、拘留等手续，确保案件在诉讼时效内依法进行，充分体现了法制人员的工作高效、甘于奉献、吃苦耐劳、团结协作精神，把好了审核关口。并且在办理取保候审、监视居住的同时为每一起案件办理督办单，督促办案单位在三个月内进行侦查、起诉等工作，这些针对性措施，有效的减少了保而不审、保而不侦，超期取保和监视居住的情况的发生。其次，严格刑拘等强制措施的审核，杜绝了错拘等情况的发生。

    二是严格案件责任倒查。为确保案件质量，强化案件办结效率，落实执法责任，县局制定推行了《案件倒查制度》，要求办理的所有案件均填写案件倒查登记表，办案民警、审核、审批领导均采取当面或电话询问涉案当事人的方式对民警在办案过程中是否存在违法办案、侵犯人身、财产权利、徇私舞弊等行为进行监督。县局近年来严格执行执法过错责任追究制度，经常性的开展执法过错案件和国家赔偿案件专项执法检查工作，针对执法中的突出问题，及时组织检查。对于执法过错，坚决予以纠正。****年，县局未发生执法过错责任追究和办理执法过错的案件，也未发生国家赔偿案件的情况。刑事执法和行政执法状况良好，无一民警受到执法过错责任追究。

    三是加强执法监督。县局坚持严格按照“主体法定、权限确定、责任清楚、行为规范、程序公开”的原则，对各单位自身进行的执法检查和上级机关检查中发现的突出问题、典型案件，在全局大会、业务例会上通报。督察、法制等监督部门，对全局性的执法活动、专项业务工作进行现场督导和事后监督，对典型案件和群众反映较大的执法问题进行调查、督办，确保了专项执法活动能落到实处，使典型案件及时得到查处。

    年中、年末，县局考评工作小组在局领导带领下对全局各部门、警种执法质量、队伍建设等方面进行了全面的考核评议。考评内容包括采取执法办案卷宗考评、基本法律知识考试、信访案卷检查三大方面等。同时，各部门、警种一年中自行组织的执法检查不少于四次。针对考评检查中存在的问题，提出整改意见，召开专门会议讲评，及时要求整改，从而全面提高执法质量，有力地震慑了违法犯罪活动，维护了全县治安大局的平稳，充分彰显了公安机关的战斗力，群众对公安工作的满意率不断提高，执法效果与社会效果达到有机统一。在****年全县党政机关行风测评中，县公安局的群众满意率名列前茅。