“公安民警大走访”爱民实践活动是作为构建和谐警民关系、加强公安基层基础工作的一项重大措施，对保证社会治安持续稳定、人民群众安居乐业、警民关系全面和谐具有重要意义，公安部门要组织广大民警深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭、进学校，积极开展送温暖、听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难活动，积极帮助人民群众解决一批实际困难，集中排查化解一批矛盾纠纷，集中排查整治一批治安隐患，集中攻克一批大案要案和多发性侵财案件，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，进一步增强群众的安全感、满意度。因此，在走访中要做好各项工作，扎实走访，让走访活动取得实效、落到实处。

    一、“大走访”应严格做到“四强化”。

    （一）强化思想认识。

    开展“公安民警大走访”爱民实践活动，是深入开展学习实践科学发展观活动、着力解决群众切身利益问题的重要载体，是适应当前严峻的经济形势、维护社会和谐稳定、服务经济社会发展的重要举措，是新形势下进一步继承和发扬公安机关优良传统、坚持走群众路线的客观要求，对于积极构建和谐的警民关系，密切党群关系，切实做好当前各项公安工作，全面推动公安工作科学发展，具有重大意义。公安部门要深刻认识开展“公安民警大走访”爱民实践活动的重大意义，加强组织领导，周密安排部署，狠抓各项措施的落实；要结合实际，坚持因地制宜，突出工作重点，有针对性地开展爱民实践活动，确保收到实实在在的成效。

    （二）强化作风转变。

    在走访中，各级领导干部要以身作则、做好表率、树立榜样，带头深入基层、走进社区乡村、走进群众家庭，带头为群众排忧解难、解决问题。各级领导一是要对口帮扶一批困难群众，二是要构建联系点，开展调查研究，加强工作指导，与群众面对面地进行沟通、交流，推动问题的解决。各警种要紧密结合自身担负的职责任务，根据工作性质、特点积极开展大走访活动。广大民警要切实摆正位置、端正态度，以公仆的身份、平等的心态对待群众，带着对人民群众的深厚感情去走访群众、联系群众、帮助群众。要重实效、做实事，不搞形式主义、不搞花架子。注重总结典型经验，不断完善活动的内容、方式、方法，努力形成长效机制，不断研究推出便民利民惠民措施，真正让群众得到实惠，真正体现党和政府的关怀、人民警察的真情。

    （三）强化宣传力度。

    在组织开展“公安民警大走访”爱民实践活动的过程中，宣传工作非常重要，要把宣传报道工作作为整个活动的重要组成部分，研究制定宣传计划，组织报纸、电视、广播、网络等各类媒体，综合运用多种形式，积极开展宣传活动，形成强大声势和浓厚氛围，掀起一个警爱民、民拥警的宣传高潮；要突出活动不同阶段的特点和重点，善于发现和推广好经验、好做法，注重发现典型、培育典型，大张旗鼓宣传表彰模范集体和模范人物，为爱民实践活动的深入开展创造良好的舆论环境。

    （四）强化督促检查。

    在走访活动开展过程中，为了使走访取得实效，各部门、各警种要对活动内容和开展情况及其效果要有详细记录以便检查；同时监督部门要对基层单位活动开展情况进行严格督促检查，并以简报、通报等形式反映情况，推广经验，表扬先进、批评后进，推动活动深入开展；同时，为激励斗志，活动结束后要认真总结并对先进集体和个人进行表彰奖励。

    二、“大走访”要认真服务“四对象”

    （一）服务学生，走访进校。

    走访中，要加大力度整治校园及周边治安秩序，切实维护青少年合法权益，为青少年健康成长提供良好的社会环境。一是开展“警校共育”送法进校园活动，推进校园警务工作；二是要关爱帮扶留守儿童、离异家庭和服刑在教人员未成年子女，熟悉掌握其家庭、生活、学习和现实表现情况，对有违法犯罪苗头的，及时进行帮助教育，引导其向健康人生轨道发展；三是要落实违法青少年帮教措施，民警同学校、社区（村组）要采取专人配合家长进行多对一帮教，确保转化到位。

    （二）服务群众，为民送暖。

    要在调查了解的基础上，全面开展为困难群众送温暖、送爱心行动。特别是对城镇失业下岗和低收入生活困难群众、农村贫困群众、孤寡老人、失足青少年和服刑在教人员未成年子女等人员，全力争取各界支持，确保他们能够过上更好的日子。对收集掌握的社情民意，凡涉及公安工作的，采取针对性措施，尽量予以解决;对不属于公安工作的，要积极向党委、政府及有关部门报告或通报情况，协助他们做好工作，尽力帮助解决群众困难。

    （三）服务民工，积极帮扶。

    金融风暴导致沿海经济受到很大冲击，返乡民工成倍增长，公安机关要充分认识到农民工集中返乡后给内地社会经济带来的影响，切实做到认真摸排情况，真情帮扶民工，积极开展针对返乡农民工的帮扶活动。一是了解情况，熟悉底数。做到熟悉本辖区农民工总数和家庭情况；熟悉返乡原因；熟悉农民工思想状况、生活状况；熟悉目前仍滞留人员底数。二是加强管理，积极帮扶。在走访过程中，对民工信息做到全面登记造册，实施动态管理；积极配合政府推动新农村建设，积极建立健全农村治安防范工作机构，创新农村治安防范机制，开拓农村经济发展亮点，提升农民生活质量，促进农村和谐发展；开展返乡农民工解困行动，针对返乡农民工的实际情况，积极协调家庭经济困难的农民工实现再就业，帮助其解决生计问题；主动反馈辖区企业用工动态，主动协助相关部门做好农民工技能培训，主动搞好供需信息对接，以实际行动帮助农民工摆脱困境；开展送法到村镇活动，主动为返乡农民工提供相应的法律服务，切实保护他们的合法利益，积极拓展农民工返乡创业空间，为发展地方经济服务。

    （四）服务企业，推动发展。

    企业是地方经济发展的命脉，在走访中要明确树立服务企业发展就是服务民生基础的观念，积极开展走访企业活动，积极探索和完善服务企业发展长效机制，积极拓展公安服务职能，大力强化服务意识，做到寓管理于服务中，以人为本地帮助企业排忧解难。落实细化责任，各警种、各派出所要确定一批重点企业、单位，开展警企挂联行动，主动上门调查企业发展中遇到的困难，主动研究服务企业发展的措施，促进企业健康稳定发展。同时要严厉打击侵犯企业合法权益的违法犯罪活动，维护企业正常生产经营秩序，全力打造经济发展优质软环境，实现执法效果与社会效果双赢。一是全面了解企业与老百姓的矛盾，提出处置意见。二是全面解决企业经营发展阻碍，为企业发展保驾护航。三是立足企业安全，全力指导企业发展。

    三、“大走访”应切实做好“六工作”

    （一）纠纷排查化解工作。

    走访中，要深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，重点排查化解因农村土地纠纷、城镇房屋拆迁、中小企业生产经营困难和劳资纠纷等经济社会领域中可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题。对可能引发重大群体性事件的不稳定苗头，做到及时报告党委、政府，积极依靠党委、政府，与有关部门密切配合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调解等办法，千方百计地缓解矛盾、化解纠纷，尽最大努力将矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，有效预防和减少群体性事件等影响社会稳定问题的发生。

    （二）治安整治查处工作。

    在走访工作开展的同时，要深入开展对交通事故、火灾事故和其他各类治安灾害事故隐患的大排查活动，集中整治各类不安全隐患，严防发生重大交通事故、火灾事故和其他各类治安灾害事故，切实保障人民群众生命财产安全。深入开展治安乱点集中排查整治工作，严厉打击、严密防范各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。

    （三）案件侦破追逃工作。

    要构建和谐警民关系，必须加强社会治安综合治理，提高群众安全感，因此，案件侦破工作尤其重要，要加强对两抢一盗等多发性侵财性案件的防范和侦破工作，集中侦破一批大案、要案，加强对积案、疑难案件的侦破工作，维护社会治安稳定，建设平安华蓥。同时注意通过走访，了解逃犯信息，积极开展追逃工作，借走访之机，掀起全面追逃的高潮。

    （四）信访停诉息访工作。

    信访问题一直是一个老大难问题，在工作中，既要注意维护群众合理合法上访的权利，又要打击违法上访，同时，还要注意尽可能地帮助上访群众解决合理合法诉求。要抓住大走访这一契机，将走访重点之一放在信访户头上，要研究制定切合实际的实施方案，进一步畅通信访渠道，促进信访问题得到有力解决：一是加强组织认识。让部门主要负责人高度重视信访工作，充分认识开展集中走访活动解决信访问题的重要性。要带头排查问题、带头研究措施，带头开展走访活动，确保收到预期效果。二是局领导包案走访。重点排查重点信访户，将责任落实到局领导和相关单位头上，确保解决问题不走形式，取得实效。三是主动关怀，化解矛盾。对老信访户，坚持主动关怀，努力解决其生活、经济等困难，以情感人、以理服人，以心换心，达到停诉息访的目的。

    （五）监所安全管理工作。

    监所安全无小事，要立足于人性化管理，保保监所绝对安全，积极走访在押人员、在押人员家庭、重犯亲属，用真心真诚换取理解，以人为本，确保监所安全。积极主动热情接待来所的在押人员家属，和在押人员的家属进行面对面的交谈，对在押人员家属想了解的问题进行耐心解释，对其反映的管理中存在的问题，逐一进行了解、落实、反馈，切实从小事做起，细节抓起，零距离接近群众。同时，通过平等对话进行交心沟通，向在押人员亲属详细介绍监所管理模式、民警日常工作情况以及国家相关政策法规，逐渐消除个别在押人员及在押人员亲属的顾虑，增进人民群众对监管工作的理解和支持。同时，通过人性化管理，积极走访重犯亲属等措施，以情感人，以理服人，从在押人员思想上入手，深入解决监所安全隐患。

    （六）构建和谐警营工作。

    警营和谐对地方稳定，对各项公安工作的开展非常重要，在走访中要将构建和谐警营作为一项重点工作来抓，结合工作实际，在不断加强走访人民群众、企事业单位的同时，推出局领导走访民警制度，促进“和谐警营”建设。一是走访退休民警。局主要领导要定期对退休民警集中走访，通过走访了解退休民警生活中的困难、掌握身体健康情况、经济收入情况，确保退休民警能够幸福生活、安度晚年。二是走访生病民警。民警生病住院要安排领导专人走访，通过慰问走访送去领导的关爱、组织的温暖，使民警能安心治病，早日恢复健康，以旺盛的精力重返工作岗位。三是走访职务变动民警。根据干部人事制度，民警的职务发生升、降时由分管领导走访，通过走访指出职务提升民警工作中的不足，使其戒骄戒躁、发奋努力；对于不再任职的民警，充分肯定成绩、保证后续干劲。四是走访工作调动民警。民警的工作调整是一件非常正常的事情。然而，从治安、经侦、禁毒、交警等热门单位调出的民警，很难说个个都能保持平和的心态，为此，民警工作调整后，局分管领导必须对他们进行一次走访，通过走访掌握他们的思想动态，以此对症下药，确保工作调整后的民警在新的工作岗位有良好的心态、旺盛的斗志。五是走访民警遗孀。逢年过节、年头岁尾，局领导要慰问全局因工牺牲的民警遗孀和生活中有困难的在职民警家庭。通过慰问走访，让他们感受到组织的温暖、使他们知道公安机关的成就离不开曾经战斗在公安战线上的前辈的积极努力，增强他们的自豪感、光荣感，使他们的生活更充实、更幸福。