加强公安队伍正规化建设，就是要对公安队伍实行统一、规范、严格的管理。加强公安队伍正规化建设，是公安机关的性质、任务和工作特点所决定的，是促进优良警风的形成，提高队伍整体素质和战斗力，确保严格、公正、文明执法的重要前提。当前公安队伍中存在的许多问题，都与队伍的正规化程度不高有着直接关系。因此，必须把公安队伍的正规化建设作为当前的首要工作，切实抓好公安队伍正规化建设。那么公安队伍正规化建设应该如何抓？下面就谈谈自巳的几点建议。

    第一，要始终把思想政治建设放在队伍正规化建设的首位，确保队伍正确的政治方向。公安机关同军队一样，是维护国家主权和政权的重要支柱。周恩来总理曾经说过：“国家安危，公安系于一半”。要始终保持公安机关这一支柱地位，必须坚持政治建警，坚持党对公安工作的绝对领导，这既是一项重大的政治原则，也是公安机关的优势。*总书记所指出，要“坚持把政治建警放在公安队伍建设的首位，把对党忠诚作为警魂，保证公安队伍始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。”要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，深入学习贯彻“二十公”精神，以理论上的清醒保证政治上的坚定，坚决贯彻党的路线方针政策，始终保持正确的政治方向。思想政治建设要始终置于队伍建设的首位，但不同时期、不同形势下有不同的内涵。建国后的很长一段时间，强调公安机关专政工具的职能，强调阶级斗争，这在当时的历史条件下是必要的。当前我国正在按照依法治国的方略，建设社会主义法治国家和政治文明，就必须把思想政治建设的重心放在端正执法思想，坚持执法为民上来。牢固树立“执法为民”的思想，这是公安机关执法思想的核心，是公安业务工作和队伍建设的结合点，也是开展各项公安工作的基本准则。“执政为民、执法为民”是从党的十六大、*总书记的“七一”重要讲话到十六届三中全会都始终强调的主要内容，也是“二十公”的一个突出主题。我们各项工作都要始终坚持“群众利益无小事”，带着对人民群众的感情去打击犯罪、去履行和管理执法职能，去实践为人民服务的神圣宗旨。公安机关要按照执法为民的要求开展工作，要立足本职，认真履行好职责，提高管理和服务的水平，把中央提出的各项要求体现得更具体，切实维护好最广大人民的根本利益。

    第二，强化队伍建设的行政管理职能，主动配合中心业务开展工作。公安机关长期以来争论不休的一个话题，就是业务工作与队伍建设二个方面的问题。我们应该从业务工作和政治工作的本质来分析理解这个问题。思想政治工作是一门涉及众多学科、集大成的科学，它与现代管理学有着千丝万缕的联系。在传统计划经济体制和“以阶级斗争为纲”的特殊历史时期，把政治工作不恰当地突出出来，把它变成一个独立的、超越一切的体系，搞得内容非常复杂，非常具体。在清除极左思潮之后，应该说政治工作回归了其应有的位置，但又感到做政治思想工作好象没有了抓手，总觉得特别难。一说重视政治工作，往往就在机构、职位上做文章，却没有从解决政治工作的时代性、科学性、针对性等根本问题上下功夫，这样思想政治工作和业务工作二个方面的问题就不可能得到根本的解决。政治工作和业务工作是相辅相成，密不可分的，不能当作两项工作孤立地来对待。如果我们把政治工作和业务工作人为地割裂开来，就会致使政治工作越走越窄，越做越难。要赋予政治工作行政管理职能，职能部门不要局限于做思想政治工作和组织工作，要把加强行政管理作为主责，规范管理，严格落实。把提高队伍的战斗力作为检验队伍建设成果的标准。

    第三、队伍正规化建设要把着眼点放在解放思想、改革创新上。公安机关设立政治部门是公安工作的优势和传统，实践充分证明，政治思想工作在公安工作中发挥了十分重要的作用。但是，越是传统的已经形成习惯的工作，改革创新的难度就越大。队伍建设必须紧跟时代发展的步伐，根据环境、形势、任务的变化，解放思想，改革创新队伍建设的内容、形式和方法。如教育训练工作，很长的一段时间内理论落后于形势，理论与实践脱节得厉害。现在怎么改，就是要研究实战需要什么。知识来源于实践，我们的科技人员、研究人员、教学人员都要深入实践、深入一线，把理论与公安工作的实践紧密结合起来，让理论指导实践，而不是拿过时的条条框框来套现实斗争。要善于总结经验教训。毛泽东同志多次说过：“我是靠总结经验吃饭的。”一直以来我们对总结经验、特别是总结教训重视不够。一个大案拿下来、一个中心保卫工作完成了，老套路是评功授奖、开表彰会，没有踏踏实实坐下来总结成功的经验。如果失败了，都觉得脸上无光，默不作声，没有勇气认真总结失败的教训，吃一堑不长一智。所以一个案子下来，或者每抓获一名违法犯罪分子，都应认真反思一下，有哪些方法做得到位，今后要继续发扬；哪些工作不到位，要及时弥补。只有不断地总结经验、吸取教训，在今后的工作中注意工作方式和方法，对敌斗争的本领才能提高，其他的同志也才能从以往的案例中获得启示，吸取教训，才能避免类似的可以避免的问题。更要认真总结经验，汲取教训。对于警体工作，过去习惯于抽出少数尖子组队封闭集训，以拿名次争锦标为目的，广大民警成了旁观者。民警的身体素质根本不适应对敌斗争的需要，追不上、打不赢。现在怎么改，首先要更新观念，从以人为本、关心民警身体健康，提高民警生活质量的角度来组织活动。让更多的民警自觉自愿地投入群众性警体活动，丰富民警的业余生活，培养、引导民警树立健康、文明的生活方式，提高民警的综合素质，要体现对民警实实在在的关心和爱护。

    第四、队伍正规化建设要大力加强干部队伍建设。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”这是我们大家耳熟能详的话。队伍建设的关键是领导班子建设。干部队伍建设要努力改进、完善选人用人机制，通过竞争上岗、强化培训、加强考核、优胜劣汰等方法，激活队伍活力，加快年轻干部培养。但是，选贤任能，历来不易。秦汉就有“举孝廉”，类似现在的群众推荐；唐宋一直到明清一千多年靠科举，类似现在的考试选拔。总之，封建统治者也想找出一条选拔人才的路子来。但由于封建社会的时代局限性，不可能做到任人唯贤，基本上是任人唯亲，所谓“下品无世族，上品无寒门”。应该讲，建设社会主义政治文明，为我们公开、公平、公正地选拔人才提供了根本保证。但从具体操作的层面上讲，我们公安机关队伍庞大，警种多，业务性强，分工细，选人用人的标准不可能用一把尺子来衡量。如何把一些专门人才、实践经验丰富的优秀人才及时调整到领导岗位上来，如何提高各级领导班子特别是重要业务部门的领导班子的专业化水平始终是一个难题。当前，在干部考核上，还不能及时、准确地掌握领导干部的实际能力和精神状态，评价一个干部往往是“千人一面”、“脸谱化”。竞争上岗在发现人才和防止跑官要官上确实起到了重要作用，但考试如何更加科学、更加接近实际还需要认真摸索。在干部“能下”问题上，依然是缺乏压力，没有取得实质性的突破。在用人问题上，要实实在在地从业务精、肯干事、会干事、有领导能力的干部中选拨，以改变队伍中存在的会干不会干一个样，干多干少一个样的不良现象。

    第五、抓突出问题的解决，使队伍正规化建设取得实效。当前，队伍中存在的突出问题，与队伍的正规化建设是相背离的。如少数民警执法不严、执法不公、徇私枉法、贪赃枉法以及“冷硬横推”，不履行法定职责，有案不立（或不受理），互相推诿、拖延不办，漠视群众危难疾苦，尤其是歧视外来人员的行为和做法；耍特权、抖威风、刁难欺压群众，伤害群众感情的人和事；滥收乱罚，利用权力搞“创收”，侵占群众财产利益的问题；违反程序办案，滥用强制措施，超期羁押，刑讯逼供，侵犯人权，导致冤假错案的情况；执法不公，办人情案、金钱案，包庇纵容违法犯罪活动，充当黑恶势力“保护伞”的现象；有令不行，有禁不止，工作责任心不强，制度不落实等问题。这些问题的存在，公安队伍就谈不上正规，这些问题不切实加以解决，公安队伍正规化建设就成了一句空话。所以，公安机关抓队伍正规化建设，要根据自身的实际，从解决队伍中的突出问题入手来抓这项工作。

    第六、队伍正规化建设，要建立健全切实可行的各项规章制度，并切实抓好各项规章制度的落实，防止规章制度成为一纸空文。队伍正规化建设，从某种意义上讲，是各项制度的建设。因为没有规矩不成方圆，没有制度不可能正规。公安队伍正规化建设，要建立诸如队伍管理、思想政治工作、执法工作、监督机制、民警日常工作制度、民警日常行为规范等各方面的制度，这样队伍正规化建设才有实际的内容，才能把公安民警的所有活动都纳入正规化的渠道。制度的建立，要本着切实可行，宁精勿滥，否则执行不了的制度，反而使制度失去了应有的权威性和严肃性，影响其他制度的执行。制度建立以后，要抓好落实，再好的制度，不能得到很好的执行，也将是一纸空文。在实际工作中，往往存在着制度难以落实的情况，究其原因，无非一是制度过多过滥，二是没有花力气去抓落实。因此，公安队伍正规化建设，要抓好制度建立和抓好制度的落实。

    第七、队伍正规化建设是一项长期的、艰巨的任务，要持之以恒地坚持下去。当前，公安队伍正规化建设正如火如涂地进行着，而且初见成效，但是离“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的总体目标还有很大的距离。公安队伍正规化建设也不是短期目标，况且如果稍有松懈，很有可能出现反弹，在高压态势下形成的正规化建设成果可能就会丧失怠尽。所以，在风风火火地抓公安队伍正规化建设的同时，要清醒地认识到这项工作的长期性和艰巨性，要有始有终，防止虎头蛇尾，认定的目标就要一如既往地坚持下去。

    以上是自己就如何抓好公安队伍正规化建设所淡的一些粗浅地建议，如有不对，请批评指正。