今年以来，**公安分局的各项创新性工作都走在了全市局的前面，不仅我们每一个身为**公安分局的民警都能亲身感受到分局的明显变化和飞速发展，而且前来分局参观、学习的兄弟单位也络绎不绝。但是，我们也看到，当各项工作都在快速推进的同时，仍然还有不少同志的思想观念没有发生根本性的改变，他们仍然以过时了的思想来看待现在的各种改革与创新，所以导致分局党委的许多重大决策没有得到坚决的贯彻和很好的落实，以致直接影响对完成分局党委决策的执行。

    那么，是什么原因造成这一现象的呢？我认为，主要是思想观念没有发生根本转变才导致出现了理解力不强、执行力不够、贯彻不好的结果。

    因此，如何增强理解力和提升执行力的问题，我认为，可以从以下几个方面来加以认识。

    一、对分局推出的一系列重大改革创新举措的回顾。

    1 . 在创新交巡合一的新型警务模式上走在了全市的前列。

    尽管现在各分县局都实行了交巡合一，但从整体上看，**公安分局仍属于全市的排头兵。随着交巡合一后不久，**公安分局便在**上建立起了全市独一无二的交巡警后勤保障基地；紧接着，根据形势的发展和队伍建设管理的需要，**公安分局又在交巡警支队内部设立了纪检监察室，这一独创的监察机构，对加强交巡警这支全分局最大的队伍，发挥出了非常重要而显著的作用；与此同时，也正是在**的交巡警平台上，第一个提出了为民服务的承诺和采取了具体措施，随后各分县局才得以借鉴并普遍推广。

    2 . 在全*最早成立了校园安全保卫支队。

    **作为**市非常重要的文化教育大区，分局党委以高度敏感的政治责任，率先在全*成立了校园安全保卫支队，并将大量的警力经过调整充实以后，与校保协勤、退休返聘人员一起，在最短的时间内，迅速组织起来并派往**各中、小学、幼儿园担负安全保卫工作。

    这一举措的实施，不仅受到了学生家长和人民群众的热烈欢迎，而且还得到了市委、市府以至中央政法委的充分肯定。

    3 . 顺利完成了分局的机构改革工作。

    当全市公安机关开始进行机构改革时，**公安分局在时间紧、人员数量大、上级要求高的情况下，不仅保质保量的顺利完成了几百名干部的选拔与配备、企业和高校公安派出所的接收与整合，而且整个过程平稳有序，没有发生一起不公平、不公正的暗箱操作和举报。

    4 . 创造性地推出了新型的社区管理模式。

    机构改革结束不久，分局党委审时度势，紧扣社会发展的脉博，为推进城乡统筹户籍制度改革，进一步构建和谐警民关系，创建平安**，依托流动平台，完善校警控“点”、交巡警控“线”、社区民警防“面”的现代立体网络化的新型社会治安防控体系。于今年9月8日，又在全市推出了新型的社区管理模式，不仅将派出所原来的几个社区重新整合为一个复合型警区，而且还成立了社区警务支队。与此同时，又在全市范围内招聘了300名社区文职警务人员，并将其全部分配到派出所，从而加强了基层巡逻、防控和为民服务的力度。

    这一开创性的重大举措，一经推出，立刻就在全市引起了巨大的社会反响，同时在全*公安机关也属首创。

    随着社区文职人员的录用，有效地置换出派出所同等数量的正式警察，使之能够更好地投入到打击犯罪、加强巡逻、开展防控、查办各种案件当中；紧接着，现在又开始了派出所与交巡警之间的联勤联动。通过相互交叉、街区与社区延伸，打破常规的8小时工作惯例，推行24小时滚动机制，逐步形成了动态化管理。

    现在，这一新型社区管理模式和联勤联动机制的效果，已经在维护社会稳定、建设平安**的实践中充分地显现出来了。

    5 . 在改革创新中实现为人民服务的宗旨。

    分局党委在推出一系列重大改革创新中，时刻不忘为人民服务是我党的唯一宗旨。早在今年年初，分局党委就根据西区发展的需要和众多知名企业进驻的实际，经过认真筹备，在西永专门设立了公安机关服务大厅，将与老百姓密切相关的户政、出入境、消防、治安等业务窗口，直接搬到了人民群众和企业的家门口，极大的方便了当地群众，有力地促进了企业的发展。

    除此之外，分局在户籍制度改革上也加大了创新的力度，不仅由户政科根据需要，将户籍制度改革流动服务车开进了**各高校校园和社区，直接为在校师生和广大群众服务；而且还给每个派出所都配备了一辆社区户籍、巡逻、防控、服务车，这样更加方便了高校师生和群众；与此同时，分局还推出了便民利民12条措施，从而把为人民服务的宗旨实实在在地体现到了具体的行动当中。

    6 . 开展亲民爱民和创建雷锋式警队的活动。

    按照市委、市局的要求，**公安分局又在全局开展了学马天明、创建雷锋式警队的活动，并与市委、区委开展的创先争优活动紧密结合起来。现在，全分局正在掀起向雷锋同志学习，争做马天明式人民警察、争当优秀共产党员的热潮。

    7 .最近，根据西区的快速发展，**公安分局为了更好地服务经济建设，又专门成立了西部新城警务直属支队，直接担负起了为大学城、西部物流园、西永保*区、外资企业及辖区群众服务的重任。

    二、深刻认识公安工作创新的重要意义。

    回顾**公安分局这一年来所发生的巨大变化，如果单独从某一件具体事来看，也许还看不出什么含义，甚至在对待改革创新的态度上，恐怕不同的人还会有不同的看法。但是，只要我们把这一系列的改革创新联系起来，然后进行仔细分析和认真思考的话，就不难发现，正是通过这些改革创新的重大举措，我们分局已经开始转型了。

    因此，在这重大的历史机遇期，我们一定要保持清醒的头脑，跟上改革的步伐，尽快适应新的形势和发展的需要，否则就要被历史所淘汰。

    1 . 这一系列改革创新的重大举措，是社会发展的迫切需要，是党和人民给我们提出的更高要求。

    综观**公安分局所推出的种种创新，我认为，这决不是哪一个人一时的心血来潮，而是社会发展的大势所趋和人民群众的迫切需要。

    改革开放走到今天已经整整30年了，在这30年里，我国发生了翻天覆地的巨大变化。但是，要想继续保持这样的发展势头，要想能够实现可持续地发展，要想在国际国内激烈的竞争中始终立于不败之地，那么，就决不能安于现状，就必须再次进行改革。今天，在这重要的历史时期，就必须尽快地转变生产方式和发展方式，就必须进行新的改革和创新，否则，许多新的问题就不可能得到解决。

    回想几年前，*总书记给**定位时，就提出了***的总体发展规划，要实现这一宏伟目标，不靠创新、不靠实干，最终只能是空谈。

    作为**公安，我们的目标是“比肩京津沪、全*争一流、接轨国际化”。如果我们不改革创新，那么，**这个直辖市就永远只能是个农村直辖市，我们与京津沪本来就存在的明显差距将越拉越大！所以，我们只有不断创新、加大改革的力度、加快前进的步伐、才能不致于落后，才能实现我们的目标。

    2 . 这一系列改革创新的重大举措，就是打破墨守成规、按部就班那些陈旧观念的必要措施。

    我认为，改革创新的关键，就是人的思想观念必须发生根本性的重大变化，否则一切都无从谈起。

    如果我们的思想跟不上，观念转不过来，那么，别说去积极主动地参与各种改革与创新，相反，恐怕还有人对改革创新不仅不支持，反而还说三道四、乱加指责、横挑鼻子竖挑眼。这样一来，这种人就成了阻碍改革创新的绊脚石，其最后的结果只能是“不换思想就换人”了。

    因此，我们每个同志都应当清醒地看到，现在已经不是过去那种四平八稳只要不犯错误就是好同志的时代了。只有积极地、主动地投身并参与到改革创新中去，才会有作为的。

    3 . 这一系列改革创新的重大举措，就是解放思想、转变观念的生动体现。

    面对分局所进行的各项改革与创新，我深深地感受到**公安分局的飞速发展和明显变化，仿佛象一股春风扑面而来。它不仅使我们实实在在地体会到这些改革创新所带来的强大推动力，同时也感受到是对过去我们一些陈旧观念、落后思想的强烈冲击。也只有通过这一系列的改革与创新，才能彻底改变我们的思想意识；也只有亲眼看到和深深地感受到改革创新所带来的种种成果，才能使我们真正体会和认识到改革创新的必要性和重要性，从而自觉地、主动地投身到分局的改革创新中去，才能更积极地、创造性地去贯彻、执行并落实好分局党委所做出的各项重大决策。

    4 . 这一系列改革创新的重大举措，也非常符合**公安分局的自身建设和发展需要。

    多年来，**公安分局的广大中层干部和民警，为**社会的稳定与发展，为分局的建设做了大量卓有成效的工作。但是不可否认，因种种原因，有的同志工作的积极性并没有真正地调动起来；有不少有能力、有经验同志的作用并没有得到充分的发挥……

    正是基于这种情况，分局党委在推出一系列改革创新的重大举措时，也十分注意通过这些举措，想方设法地调动起每个民警的积极性。所以，无论是机构改革配班子、成立校保、社区以及城市管理支队、西部新城警务直属支队等，都是为了尽可能地做到人尽其才、物尽其用，尽最大限度地使全分局的每一个同志都能根据自己的实际情况，发挥出力所能及的作用来。

    三、怎样才能做到转变思想观念、推进公安工作呢？

    根据我在工作中的体会，要想尽快地转变思想观念，更好地推动公安工作，在实践中不断增强我们的理解力和提高执行力，必须注意以下几个方面。

    1 . 认真研究、深入分析、吃透精神、有的放矢。

    现在我们有的同志之所以理解力、执行力较差，工作业绩不明显、各项指标排名靠后、完成任务不好。我认为，除了思想观念没有发生根本的转变外，还与没有对上级的指示、分局的决策进行认真研究，好好消化，精神没有吃透有直接关系。正因为这样，必然在执行中会出现偏差，那么，在这种情况下，又谈什么不断增强我们的理解力和提高执行力呢？

    所以，对上级布置的各项工作，我们都要认真研究，仔细分析、深刻理解、吃透精神，切不可囫囹吞枣、片面理解，否则不仅在执行中会出现偏差，而且还忙不到点子上，以致最终收不到明显的效果。

    2 . 联系实际、采取措施、明确责任、加强督检。

    对于上级布置的每一项工作，各单位都要紧密结合自己的实际，然后根据对辖区情况的掌握、可用警力的分配制定出相应的工作方案和具体部署。如果照抄照搬，仅起个传声筒、收发室的作用，那么，肯定达不到很好的效果。不仅如此，在执行前，还必须明确相关责任，以便做到奖惩分明；在执行中，还要加强督促检查，并根据完成任务与工作进展的情况适当作出调整，对发现的问题及时加以解决和处理。只有采取了相应的有关措施，才能保证任务的完成。

    3 . 领导带头、调动骨干、群策群力、狠抓落实。

    作为基层领导，既是指挥员，同时也是战斗员。因此，在完成各项任务中，必须身先士卒、率先垂范，给民警起好模范带头作用。如果光动嘴，既不动手也不动腿当甩手掌柜，那么，是无法调动民警积极性的。只有领导起好表率作用，同时又充分发挥了所属骨干的聪明才智，极大地发挥出了全体民警工作的主观能动性，那么，落实起各项任务就有了可靠的保证。

    4 . 加强学习、勤于思考、经常总结、不断创新。

    对于理解力不强、执行力不好的问题，我认为还与其个人的工作能力不够、基本素质没有跟上有关。因为别看有的同志职务虽然上来了，但工作能力并没有得到相应的提升；尽管大家都在科、所、队里干着相同的事情，可由于个人在素质、能力、水平上存在不同的差距，所以，在理解问题的能力上，完成任务的执行力上必然就有好坏之分。

    在这种情况下，特别是在当前社会正在转型并已经开始新一轮的改革时，我们要想跟上分局党委的步伐，顺应历史发展的潮流，就必须加强自身的学习。如果仅靠吃老本，一天到晚碌碌无为，上班混日子，下班忙应酬、打麻将，平时不注意学习政治、业务及各种知识，不断地给自己充电，那么最终必将一事无成。

    总之，为了更好地增强我们的理解力、尽快地提升执行力，我们必须迅速转变陈旧观念、提高思想认识，脚踏实地的扑下身子干工作，只有这样，才能完成党和人民交给的各项任务，才能为创建平安**做出我们应有的贡献！