2011，作为十二五规划的开局之年，展开中央的“十二五”规划蓝图，我们即将看到在养老、住房、教育、收入分配等问题上政府职能部门的重大新举措；面对改革的色彩将化作鲜活的图景，老百姓的脸上洋溢着对未来美好生活的无限憧憬。

    基层派出所，作为政府职能部门的一个重要载体，要继续履行职能、做好本职工作，维护辖区内的安定和谐，促进当地经济发展，为当地的民众排忧解难，严厉打击辖区内的违法犯罪行为，为当地的企业保驾护航，给群众一个平安安定的生活环境；但与此同时，我们也深知要做好群众工作肩上的责任重大，还须进一步解放思想、转变观念、开拓进取，在开展提升服务年中要有新举措、新突破、新看点。

    一、基层派出所的窗口服务，宜建设24小时不下班的公安行政超市，实现六个一，即：一分不休、一站服务、一网办理、一警多能、一个品牌、一心为民。通过网上网下相结合的方式，为群众在工作之余和特别紧急情况下提供户口办理、身份证件、暂住证等各项公安行政服务。ａ、在一站服务服务中，能够在公安行政超市办理所有业务，可以当场办结的当场办结；不能办结的事项，告知办理程序，先期受理，内部流转，定期办结。ｂ、一网办理即充分发挥我市公安信息化优势，建设网上公安局，推动网上行政事项的办理，能够网上办理的公安事项，全部网上办理。ｃ、一警多能是通过打破警种界限，公安行政超市内的民警可以办理所有多项公安业务，解决以往有的公安窗口排长队，有的窗口冷冷清清，民警忙闲不均，群众满腹怨言。ｄ、一心为民要按照全心全意为人民服务的宗旨，贯彻ISO9000质量管理体系“以顾客为关注焦点”的思想，根据群众的需求改进工作，一心一意为民办实事。为达到既服务群众，又降低成本的目的，建议对行政审批事项按照ISO9000的理念进行流程再造。具体建议如下：一是可以全部通过网上办理的事项，实行网上办理、自助办理、委托办理，形成网上公安超市；二是网上无法办结的事项，可以网上提供办事流程，提供相关资料下载，群众可以网上提交材料，网上缴费，并可网上预约办理时间；三是依托信息化手段，打破地域限制，地级市公安行政超市可以跨地域、跨部门办理常规行政事项，事后进行内部再流转，提高办事效率，方便群众；四是整合各警种的行政业务，实现一个窗口办理多部门业务、一个民警办理多项业务，实现业务一网通；五是对公安行政超市内的服务项目、工作人员可以根据白天、晚上、夜间不同时间段、不同人员流量等要素进行科学设置、适时调整，确保成本最低化、服务最优化。

    二、运用现代网络技术，提高公安机关的反侦察能力，严厉打击各类通过网络、电话等诈骗活动；侦破长期遗留案件。1、学习借鉴“6+4”工作法，即：将全市公安机关每天采集录入的旅馆住宿、暂住人口、网吧在线、现场盘查、本地登记驾驶、娱乐场所从业等六类动态人员信息，通过请求服务系统，与全*在逃、违法犯罪、吸贩毒及市局查缉人员等四类数据进行实时比对，并开发建设了市局统一比对平台（即六类人员比对四库系统），配套建立了信息研判、发布、查证、反馈、考核等一系列工作机制，规范现代警务运作方式。２、建立防诈骗语音提示平台，依托中国电信“7号信令架构”，在电信市话网搭建。主要功能是通过实时分析语音呼叫流程，自动识别常见的诈骗电话字冠的号码，一旦发现该类电话呼入住户固定电话并被事主接听，则系统会在住户挂机的瞬间，即时呼入并播放语音提示：“您刚才接到的电话如有提及电话欠费，可能是诈骗电话，如有疑问请咨询10000或110”；进而帮助缺乏防患意识的民众，做到及时提醒，减少不必要的损失。3、针对近年出现的电子平台交易诈骗案件，一方面要广泛开展反网络诈骗教育和宣传活动，向广大群众传授防范知识和技能，提高网购人员的防范意识和技能。同时提醒买方一定要使用支付宝软件进行交易，应尽量避免使用网上银行或直接到ATM机汇款的方式，严格淘宝网流程交易，以免上当受骗；另一方面派出所应加强与各部门的协作，积极与网监、技侦等网络管理部门加强协作，严格网上开店资格审查，防止网民被骗，为侦察破案提供线索。

    三、“四招”创意提升基层矛盾化解实力。第一招：村官警官搭档成长，为基层民调力量注入新活力。建立“大学生村（社）干部人民调解随岗培训基地”，对大学生村官以一组的形式分期进行专门培训，安排经验丰富的人民调解员、民警做师傅，与青年民警共同搭档调解纠纷。同时，又通过青年民警聘请大学生村官任义务调解员，建立了两者间的长期合伙伙伴关系，实现警官村官的搭档成长和良性互动。此举不仅巧借大学生村官力量壮大充实了基层民调队伍，还成功建立了“普遍排查、定期调研、预警通报”机制，将矛盾纠纷的感知触角延伸到辖区各个角落，形成一个完整的预警防控网。第二招：民警支书驻村办公，为基层党组分忧为百姓群众解难。挑选所内政治素质过硬、工作经验丰富、工作责任心较强的党员社区民警，到所在的村（社）挂职党支部副书记，致力强化基层维稳工作。社区民警驻村办公后，主人翁意识明显增强，实现了与村委会和群众的零距离接触，能在第一时间掌控动态，就地化解矛盾纠纷，力所能及地及时为辖区百姓帮困解难。第三招：法官警官结对互动，相帮互助办实事解民忧。派出所与当地法官达成协议，建立了“社区民警调解随岗实践基地”，每周选派1名社区民警至法庭学习实践，与法官共同参与较为复杂案件的调解，用案例教学提升民警调解水平；庭所共建有效促进了纠纷公安调解、人民调解、庭外调解之间的良性互动，派出所遇到疑难、复杂的纠纷时，还未进入诉讼程序时，法官先期介入，抓住群众普遍存在的“厌讼”心理，将矛盾纠纷予以及时化解，既方便了群众，也有效避免了矛盾纠纷的激化升级。第四招：青年干部入所随岗，矛盾纠纷化解成合力。根据机关青年干部所处部门的职责，与派出所建立对应纠纷调解挂钩制度，形成点对点的协作联勤机制。此举不仅可以提升青年干部做群众工作的能力和水平，更可以有效提高矛盾纠纷化解的工作效率，密切了党群、干群关系，促进了社会的和谐稳定。

    基层派出所在开展提升服务年中，不仅需要理念和设计，更需要信心和行动；不仅需要智慧和能力，更需要为民服务的勇气和良知；我坚信：只要我们肯在本职工作中勤思考、勤创新；就一定能在这场开局之年中打下漂亮的一仗，给政府和一方人民交上一份满意的答卷。