一、禁毒工作情况及特点

    （一）基本情况

    **区自****年发现首例吸毒人员以来，吸毒人数逐年递增，****年在册吸毒人员***人，****年达到***人，****年达到***人，****年*月达到***人，****年达到***人，****年*月底在册吸毒人员达到***人（其中，录入动态管控系统***人）。现有吸毒人员占乌海市动态管控吸毒人员总数的**.**%，吸毒人员占全区人口比例的*.**‰。由于吸毒人数的不断增多，每年收戒吸毒人员都在***人左右，禁毒形势日趋严峻。目前，全区共收押管理吸毒人员***余人。

    （二）毒品犯罪呈现的特点

    一是以贩养吸的突出特点。**区毒品主要来源于宁夏及周边毗邻地区，吸毒人员多数无固定经济来源，无业人员占**%以上。从目前破获的贩毒案件来看，**%是以贩养吸案件，形成“吸—贩—引诱他人吸食—他人再贩、吸”的恶性循环，使贩毒案件数量猛增，严重影响了社会的和谐稳定。

    二是吸毒人员范围较广。目前，**区一镇、七个街道办事处均发现吸毒人员。从分布范围看，以苏海图、梁家沟、五虎山、巴音赛、新达街道办事处为主；从矿区人口搬迁趋势来看，新达、滨海、巴音赛街道办事处是吸毒人员聚居的重点区域，也是禁毒工作的重点地段。

    三是吸毒人员受教育程度普遍偏低。据统计，目前吸毒人员中，中小学文化程度的占**%，高中、中专文化程度的占**%，文化程度明显偏低。

    四是吸毒人员多为青壮年。从性别上看，吸毒人员中男性***人，占总人数的**%；女性**人，占总人数的*%；从年龄上看，吸毒人员中年龄最小的**岁，最大的**岁。网上录入吸毒人员中，**—**岁的有**人、**—**岁的有***人、**岁以上的有**人，吸毒人员主要为青壮年。

    五是毒品种类较多，吸食方法多样。毒品种类以土制海洛因（俗称料面）为主，同时也有一些麻醉、精神类管制药品。吸食过程中，**%左右的吸毒人员将海洛因、三唑仑等新型毒品混吸或静脉注射。由于吸毒人员对这类药物具有较强的依赖性和成瘾性，严重影响了戒毒效果和戒断巩固率，导致复吸率居高不下。同时，受周边地区民间吸食安钠咖的影响，**区吸食安钠咖人数也不断增多，成为一个新的工作难点。

    二、毒品犯罪的社会危害性

    一是吸毒泛滥引发一系列传染疾病，危害生命健康。因贩卖、吸食、注射毒品，导致一系列吸食人员感染不同传染病，且数量呈不断上升趋势。据统计，目前我区吸毒人员中，有**%以上患有甲肝、丙肝、肝硬化、肺结核、性病等疾病，**人治疗无效死亡。

    二是吸毒导致家破人亡。一个人一旦吸毒成瘾，就会丧失人格、道德沦落，当为毒资耗尽收入后，就会倾家荡产、四处举债。妻离子散、家破人亡是吸毒者家庭常见的悲惨结局。

    三是吸毒引发各类违法案件。毒品问题败坏社会风气，诱发大量违法犯罪活动。据统计，大多数省区市的抢劫、抢夺、盗窃等侵财性案件，**%以上是吸毒人员所为，一些毒情严重的地区甚至接近**%。

    四是吸毒造成沉重的社会负担。吸食毒品者丧失正常的工作、生活能力，对吸食者的各种医疗费用，缉毒、戒毒的投入及其它相关工作的开展，都给经济社会带来了严重损失。就我区现有的***名吸毒人员来说，按每人每年吸食海洛因**克，每克购进价***元计算，总耗资达****多万元。以此估算，从****年至****年，我区吸毒人员耗资达****多万元，这还不包括因吸毒引发的各类案件所造成的经济损失，对社会稳定造成的直接和间接的影响。

    三、禁毒工作存在的问题

    一是对患有传染性疾病、吞食异物等涉毒人员的监管措施仍需进一步完善。由于禁毒工作相关法律政策不完善，对一些患有传染性疾病、吞食异物等涉毒人员不能及时关押处理，使部分患有传染性疾病、吞食异物等涉毒人员（目前**区有**余人）经常钻政策的空子，大肆进行违法犯罪活动，导致毒品犯罪活动升级和传染性疾病扩散，给公共卫生安全带来了威胁。

    二是禁毒宣传教育工作仍需加大力度。近年来，虽然有关部门在学校、党政机关等单位大力开展禁毒宣传教育工作，但是在部分企事业单位和社区的宣传工作仍相对薄弱，禁毒宣传教育的普及率仍然不够。

    三是禁毒工作缺乏长效管理机制。通过对镇、街道办事处和社区相关工作人员的走访，发现无论是办案民警还是社区工作人员都开展了禁毒工作，但是由于缺乏长效管理机制，**%的吸毒人员在强制戒毒后不久又开始吸毒，“吸了抓—抓了戒—戒了放—放了吸”，影响了工作人员的积极性。

    四、下一步工作措施

    一是强化堵源截流，加大打击力度。始终保持对毒品犯罪的高压态势，从重从严从快打击涉毒违法犯罪活动。加大与周边地区合作力度，对吸贩毒行为做到“见面就抓，露头就打”。加强精神药品、麻醉药品和易制毒化学品的管理，防止流入非法渠道。对重点区域要进行集中整治，打掉制毒贩毒的毒枭和毒品制贩窝点、集散地和分销网络，坚决遏制毒品在我区的蔓延扩散。

    二是加大对吸毒人员收戒和康复治疗力度。充分发挥戒毒康复治疗中心的作用，对患有慢性疾病和传染性疾病的吸毒人员及时收治，采取边戒毒、边医疗、边教育、边改造的戒毒方法。利用乌海市强制隔离戒毒所，加大收戒力度，对吸毒人员坚决做到发现一个收戒一个，复吸一个劳教一个，并根据不同情况，实行分层次管理。认真开展吸毒人员调查登记，努力实现全员收戒，确保社会面上无失控漏管的吸毒人员。对参与抢劫盗窃、吞食异物拒绝戒毒的吸毒分子从严从重打击。积极探索、建立社会帮教机制，发动社会力量对戒毒出所人员进行跟踪接茬帮教，努力降低复吸率，巩固戒毒成果。

    三是加大禁毒宣传教育力度。充分利用禁毒教育基地，积极创新宣传方式，重点加强对青少年学生、社会闲散人员、外来务工人员和娱乐休闲场所从业人员等易染毒人群的禁毒宣传教育工作，增强人们“拒绝毒品、珍惜生命”的意识，并做到禁毒宣传工作经常化、制度化。

    四是增加禁毒工作的资金投入。继续增加对禁毒工作的资金投入，更新技术设备，学习先进管理经验，积极组织公安干警及有关部门工作人员进行禁毒方面的业务培训，努力提高禁毒工作水平。