科学发展观是我们党在长期的革命和建设中，特别是在改革开放和建设中国特色社会主义社会的伟大历史实践中总结形成的关于经济、社会、自然以及人的发展进步的科学理论，是全面建设惠及全体人民的小康社会，实现中华民族伟大复兴的重要理论基础和思想保障。

    我认为，学习实践科学发展观重在理论联系实际，只有把理论学习和社会实践有机地结合起来，才能够切实做到用科学发展的理论武装头脑，用科学发展的理念指导工作。这就要求我们用科学发展的视角，准确把握国家和区域经济社会发展的脉搏，科学判断公安工作面临的形势和任务，用科学发展的理念谋划公安工作，促进和保障*经济社会科学发展、和谐发展、率先发展目标的实现。

    一、大力加强以人口管理为核心的基础业务建设，为公安工作实现科学发展奠定坚实的基础

    公安工作的科学发展有赖于深厚的基础工作，我们要坚持固本强基的科学发展理念，针对人口大流动造成管理弱化的现实，积极探索基础工作内在的发展规律，创新管理方法和工作手段，实现基础工作效能的提升，为公安工作的可持续发展提供永不衰竭的动力。一是着力破解人口管理特别是流动人口管理的难题，通过实施社会化管理、革新登记管理办法、建立严格有效的管理制度、充分发挥人口服务管理中心作用等手段，做到管准、管好、管活。二是要积极主动适应人口管理由“单位人”向“社会人”的过渡，依托社区管理组织，多层次、多角度地加强重点人的管理和控制，为现实斗争服务。三是要不断强化人口规范化体系建设，建立涵盖常住、暂住、寄宿、境外、工作对象等各类人口以及身份证、户口审批等事项的管理规范体系，实施规范长效管理。四是要大力加强基础工作信息化建设，实现基础工作信息化、信息工作基础化，为公安管理和打击犯罪提供强有力的信息支持。

    二、努力构建和谐的警民关系，为整个社会的和谐稳定提供强有力的支撑

    和谐的警民关系不仅是公安工作科学发展的保证，也是实现社会和谐的重要方面。我们要坚持和谐发展的理念，针对群众思想观念、行为模式、居住情况的变化带来的难点，以深入实施社区和农村警务战略为载体，创新群众工作方法，努力把公安工作深深根植于广大人民群众之中，促进和保障整个社会的和谐稳定。一是大力推行警务革新，推进派出所勤务改革，加强警务管理，真正实现警力下沉、警务前移。二是创新社区警务工作模式，推行巡逻、巡查、寻访相结合的值勤方式，实施定时定点接待群众和电话约访、网上警务室等新型群众工作方法，零距离服务群众。三是依托治保组织，充分利用社区资源，发动和组织群众参与社会治安，深入实施平安社区创建活动，逐步建立起符合*社会发展实际的群众性防范体系，稳步提高平安社区和平安辖区的覆盖率，增强群众安全感。四是努力排查和化解社会矛盾，深入开展矛盾纠纷滚动排查，以警务室和联合调解工作室为平台，努力探索当前社会条件下化解人民内部矛盾的方法和途径，努力实现人与人之间的和睦相处。

    三、全面提升户政服务管理水平，为*经济社会的率先发展做出贡献

    户政管理工作是整个公安工作中与经济社会发展和民生问题联系最为紧密的部分之一，我们要始终坚持率先发展的理念，自觉服务于发展这个大局，站在促进区域经济社会发展的高度，积极变革与发展不相适应的政策规定，在现有服务经济发展户口政策的基础上，继续打破思想桎梏，突破政策瓶颈，充分挖掘户籍管理工作中蕴涵的积极因素，建立符合发展需要、更为弹性的管理办法，积极创造良好的发展软环境。一是积极服务滨海新区建设，按照“滨海新区的事新办、滨海新区的事快办、滨海新区的事到滨海新区去办”的思路，积极研究制定针对新区发展的户口政策，服务于新区建设和招商引资。二是重点支持关系国计民生的大企业和高新技术企业，对大项目投资和利*大户实施特殊的户口政策，鼓励和支持大公司和大企业在津发展。三是继续研究鼓励投资和引进人才的户口准入政策，积极扶植企业发展壮大，解决企业后顾之忧。四是积极稳妥地推进户籍管理制度改革，强调以人为本、关注民生，保障人口有序流动，推进*城市化发展进程，让广大人民群众切身感受到社会的温暖和政府的关爱。