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  • 浅谈基层公安交警队伍如何拒腐防变

    时间:2011年05月20日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        ****年*月**日,曾经在政坛上风光无限的郑筱萸走上了刑场,郑筱萸由此成为近年我国继胡长清、成克杰、王怀忠之后第四名被判处死刑的副部级以上官员。这些“大老虎”的被打,彰显了我国反腐败的决心和力度,也体现了国家纪委对于腐败的查处手腕是何等的强硬。近年来,被新闻媒体曝光的、被中纪委打垮的既有省部级的“老虎”,也有地方和基层的“老鼠”,回顾原郴州市委李大伦等系列腐败案,连续落马的众多市委常委,震撼了整个**大地,而这些地方“硕鼠”的垮台,也给我们带来了许多的思考。作为基层公安交警部门,身为执法者,并非就不能出现腐败现象了,遥想当年的*交警腐败系列案,曾使数万人未经考试就取得了驾驶证,而这些获得驾驶证的人员仅在*地区就发生交通事故***起,死亡**人,重伤**人,轻伤**人,造成经济损失***万多元。在此,笔者要来谈谈,基层交警队伍该如何做到拒腐防变呢?

        一、当前交警部门腐败现象出现的一些特点和原因

        1、近年来一些腐败现象出现的特点:

        ①金钱欲望的陷阱。金钱是公安交警队伍出现腐败现象的最重要的原因之一,在社会经济高速发展的时代,社会的价值观念受到很大的冲击,拜金主义、享乐主义等价值观念的不良诱导,高级消费方式肯定会带来对金钱肆无忌惮的索取,这是国家给予民警的待遇和报酬远远无法满足的,于是面对诱惑丧失原则,为获取金钱和利益,铤而走险,这样便出现了贪污受贿、索拿卡要、乱罚款、办金钱案等等的违法违纪行为。

        ②权力欲望的深渊。在权力面前,许多人都会变得疯狂。有了权力,意味着有了很多特权。特权思想,往往是随着领导地位攀升、领导素质下降以及金钱诱惑等因素的出现而产生。近年来权力腐败现象,一般是典型的以权谋私,利用手中的特殊权力,索贿受贿、私分罚没款、内外勾结敲诈勒索、执法中的权钱交易、徇私枉法等等。此外,少数领导摆出了“家长”作风,大搞一言堂,民警耍特权、摆威风,以管人者自居,办事马虎,听不得解释,都刺激着权力腐败的滋生。

        2、近年来一些腐败现象出现的原因:

        ①权力认识的浅薄。人民是权力的所有者,人民警察是权力的执行者,一些民警忘记了人民警察的职责所在,忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨,常常以管人者自居,抱着有权不用过期作废的思想,对待群众冷硬横推,把手中的权力当作做人情、捞好处的工具,败坏整体声誉。那些出现问题的民警往往是道德素质低、文化水平低的人,平时不肯学、不求上进,做一天和尚撞一天钟,讲“现实”,图“实惠”。

        ②监督制约机制不健全。现在我们的制度很多,但落到实处的却不多,这就存在监督机制不完善,监督手段贫乏、效能不足,缺乏力度甚至流于形式的问题,造成队伍管理“失之于宽、失之于软”,尤其是对一些热点部门、热点岗位,权力长期失去控制,小洞不补,以致酿成大祸。反映在个别基层交警单位就是队伍建设特别是领导班子建设、党风廉政建设措施针对性不强,不落实、不管用的现实状况。

        ③政治思想工作的懈怠。很多基层单位领导抓业务是劲头十足,却把政治思想工作看成是可有可无的东西,不少民警之所以发生违法违纪,其中重要的原因就是平时少学习,在错综复杂的环境中很难把握自己,对自己的行为及后果认识不足,结果糊里糊涂栽了跟头。有的基层单位领导为了维护自身形象和政绩,便“家丑不可外扬”,对队伍中出现的违法违纪问题不及时查处,而是能捂盖子尽量捂,生怕由于个别民警出问题而影响整个队伍的形象。

        二、对基层交警队伍拒腐防变的建议

        从党的十六大以来,党中央和国家政府采取了一系列的措施,既“打老虎打老鼠”,又出台政策从源头上预防腐败。事实证明,“惩治”和“预防”是相辅相成、互相促进的两个方面,“两手齐抓、两手都硬”才能真正遏制腐败的滋生蔓延。近期看到有评论把当前国家治理腐败的手段和古代扁鹊三兄弟的故事做比较,意思就是,反腐倡廉要像扁鹊大哥那样,治病于未发之前,注重预防;对于有苗头性问题的干部,要像扁鹊二哥那样,早打招呼,治病于初起之时;对腐败分子,要像扁鹊那样动手术,下猛药。

        3、扎实开展党风廉政教育、思想道德教育和党纪国法教育。

        要加强思想教育,提高思想政治和道德觉悟,经常组织形式多样的学习教育活动,深入学习“三个代表”重要思想,积极引导广大民警树立马克思主义人生观、价值观和正确的权力观。在公安队伍中一些人之所以犯错误,甚至走上违法犯罪道路,是由于他们放松了世界观的改造,理想信念动摇。我们应经常以他们为反面教材,不断开展警示教育,提高反腐拒变的能力。要认真学习党中央“八荣八耻”精神和公安部“三加强、五整顿”以及“五条禁令”。弘扬求真务实的精神,在工作中多开展批评和自我批评,做好查摆剖析工作,查纠存在的各种问题。要使每个民警都恪守“立警为公、执法为民”信念,端正执法思想,确保公安机关严格、公正、文明执法。

        4、建立健全惩治和预防腐败体系,加强监督制约。

        这要求公安交警队伍要加大查处力度,清除害群之马,要对各种违法违纪、腐败行为采取有力措施,动真格、用猛药。建立健全公安机关日常工作制度,防范各种违法违纪问题的发生,如果日常工作制度松散、流于形式,必然会出现违法违纪现象和腐败问题的发生。单位一把手要负起总责,把反腐倡廉工作纳入领导班子、领导干部的目标管理,实行“一岗双责”,对作风不扎实、工作不深入,责任不落实甚至失职渎职,以致发生重大违法违纪案件的,必须严肃追究领导责任。对内部要进行法律监督和纪律监督,充分发挥纪检、监察、督察的作用,并积极接受社会、新闻舆论的监督,特别是新闻监督,它可使腐败不法行为及时被揭露和追究,对腐败分子可以形成威慑作用,使之受到约束。

        5、要从优待警、从严治警。

        首先,抓好从优待警,能最大限度地调动民警的工作积极性,激发民警的工作热情,使思想政治工作发挥应有的保障效能。这就要从政治上关心,为民警的入党、创模、升职等方面提供良好的平台;从生活上、从工作上关心,我们要为民警创造良好的工作环境,保证他们的工作和生活安定和谐,要时刻维护民警的合法权益,激发他们身处这个大集体之中的自豪感,使思想政治工作发挥其极大的威力。其次,注重交警队伍建设,加强队伍的管理,坚持“从严治警”、“依法治警”的方针,要以《人民警察法》、《公安机关人民警察录用办法》、《公安机关人民警察辞退办法》、《公安机关督察条例》等法律法规为治警依据。要严格把好公安交警队伍“进人关”和“辞退关”,保持公安交警队伍的纯洁性;建立岗位责任制和工作奖惩制度,以公正、科学的考核调动民警的积极性和创造性,根据贡献大小,采用形式多样的奖励办法,做到奖罚分明,真正解决“干多干少一个样,干好干坏一个样,干与不干一个样”的问题,要让干工作踏实、认真的人吃到“甜”头,干得不好甚至违法违纪的人吃到“苦”头。基层交警队伍要按照《国家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》的规定,坚持客观公正的原则,采用领导与群众相结合、平时与定期相结合的方法,每个民警的德、能、勤、绩四个方面进行严格的考核,重点考核民警的工作实绩。通过考核评比,对表现好、贡献大的民警予以表扬奖励,对表现差的干警予以批评,使全大队出现“人人学先进,赶先进”的生动局面,以充分调动民警的积极性和创造性。

        随着我国经济体制不断完善,民主法制不断健全,精神文明建设不断加强,国家的惩治和预防腐败体系必然会越来越科学有效。今年,国家成立了预防腐败局,这充分表明了国家反腐倡廉建设的进一步发展。*总书记在党的十七报告上对党和国家惩治腐败的决心和力度做了重要的论述,为贯彻十七大会议精神,我们公安交警部门应该始终把政治建警放在首位,坚决执行党的路线、方针、政策,自觉与党中央保持一致,要狠抓民警的理想、信念、宗旨教育,引导树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制腐朽思想侵蚀。要坚持从严治警,依法治警,制定健全公安业务工作的各项制度和队伍管理制度,完善实体性和程序性规定,堵塞消极腐败现象滋生蔓延的土壤,建立健全内部、外部监督机制,保证公安队伍的纯洁和战斗力。这样,才能打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精湛、作风优良、人民满意的公安交警队伍。

     

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