中央决定，从今年*月开始，用一年半左右的时间，分三批在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。行署公安局作为第一批单位，从现在起到*月底，开展先进性教育活动。行署公安局全体党员、特别是党员领导干部，一定要深刻认识开展这次教育活动的重大意义，把思想统一到党中央、省委和地委的重大决策和部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感积极投身到先进性教育活动中来。

    第一，开展先进性教育活动，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。中央相继做出加强党的执政能力建设和开展先进性教育活动的决定，充分体现了我们党居安思危的忧患意识。保持党的先进性是贯彻“三个代表”重要思想的核心；党的先进性，归根结底就表现在“三个代表”上。公安机关作为党领导下的一支重要的执法队伍，按照“三个代表”的要求，在保护先进生产力、促进先进文化、维护群众利益方面，担负着重大责任。开展先进性教育活动，对于公安机关来讲，就是要深入学习和认真实践“三个代表”重要思想，不断用“三个代表”重要思想武装头脑，打牢执法为民思想根基，努力把广大党员民警锻炼成“三个代表”重要思想的坚定实践者，使公安保卫工作更好地为改革、发展、稳定的大局服务。

    第二，开展先进性教育活动，是公安机关提高“四个能力”，更好地履行“三大政治和社会责任”的客观需要。当前，我区三个文明建设协调发展，社会各项事业全面进步，人民群众安居乐业。但是，我们也必须清醒地看到，在国际国内多种因素的影响下，维护国家安全和社会稳定的任务相当艰巨，公安工作面临着严峻考验。地委提出的“推进三大文明，构建和谐兴安”的新的工作目标，为公安工作指明了方向、提出了新要求。作为国家的刑事司法和行政执法力量，公安机关要担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，必须牢固树立和落实科学发展观，不断增强政治意识、大局意识、忧患意识、群众意识、法治意识，切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力。只有这样，才能担负起保一方平安的神圣职责，才能在保护人民、打击犯罪、服务社会的实践中保持党的先进性。特别是行署公安局作为全区公安机关的领导机关，担负着领导、决策、指挥全区公安工作的重任，更要在各项工作中走在前面，做出榜样，首先保持先进性。

    第三，开展党员先进性教育活动，是提高党员素质、增强党组织创造力、凝聚力、战斗力的需要。党员队伍建设和党组织建设是增强党的执政能力的基础工程。因此，保持党的先进性，既是对全党的根本要求，也是对每一个党员的具体要求。没有广大党员的先进性，就没有党的先进性。从地区公安局情况看，民警中党员占绝大多数，其中副科级以上干部基本是党员。近年来，通过开展“三讲”教育、“三项教育”、“两风建设”、“大讨论”和“大练兵”等一系列集中教育活动，不断推进队伍正规化建设，广大党员民警的政治、业务素质和精神风貌发生了深刻变化，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到很好的发挥。实践证明，地区公安局党员队伍总体状况是好的，是有坚强凝聚力和战斗力的。但用“三个代表”重要思想和党员的先进性要求来衡量，用党章的标准去对照，还存在一些不容忽视的问题。开展党员先进性教育，为我们解决这些问题创造了很好的氛围和条件。我们必须抓住机遇，乘势而上，进一步把问题解决好，把党员队伍建设好。

    这次先进性教育活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持立警为公、执法为民和依法治警、从严治警的方针，紧密联系公安工作实际和党员队伍建设现状，以“争当时代先锋，构建和谐兴安”主题实践活动为载体，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性，不断增强公安机关党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地履行公安机关三大政治和社会责任，为创建“平安兴安”，实现我区三个文明的协调发展，提供坚强的政治保证和组织保证。

    公安机关的具体工作目标是：努力实现“增强五个意识，发挥两个作用”，即：增强党员意识，就是时刻牢记理想信念，自觉遵守党的纪律，主动履行党员责任，积极维护党的利益，认真贯穿党中央和省委、地委的重大决策和战略部署，提高公安机关“四个能力”，为推进我区经济发展创造良好的社会治安环境；增强发展意识，就是站在践行“三个代表”、加强党的执政能力的高度，解决开放意识、创新意识、市场意识、竞争意识不强的问题，树立快发展、大发展的思想，使广大党员民警在加快林区经济发展，构建林区和谐社会中献计出力；增强先进意识，就是进一步强化先锋队意识，坚持与时俱进，始终保持共产党员思想上、政治上、行动上的先进性，主动自觉地争先创优，始终站在时代前列，当好群众的排头兵，真正做到为民、务实、高效、清廉；增强服务意识，就是进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识，提高为人民服务的本领，关心群众疾苦，密切党群干群和警民关系，用实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；增强廉政意识，就是使广大党员和党员领导干部真正树立“立警为公、执法为民、廉洁从政”的思想，树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线；充分发挥党员队伍的先锋模范作用，就是动员和组织全局党员干警，振奋精神，凝聚力量，立足本职岗位，紧紧围绕“打造平安兴安，构建林区和谐社会”的总体工作思路，充分发挥先锋模范作用，全力为推进林区小康社会宏伟目标的实现做最大贡献；充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，就是使各级党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新的进展，凝聚力、创造力、战斗力进一步增强，工作水平进一步提高，先锋模范作用发挥得更突出。把握好“五项指导原则”，即：一要坚持理论联系实际，务求实效，切实做到学习教育和推动工作“两不误、两促进”；二要坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评，达到共同提高、共同进步的目的；三要坚持发扬党内民主，走群众路线，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督；四要坚持领导干部带头，发挥表率作用，带头学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，并且要认真负责地抓好本部门、本单位的先进性教育活动；五要坚持区别情况，分类指导，根据各类党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。要完成此项任务我认为：

    第一，坚持正面教育为主，切实提高党员素质。认真抓好学习，是确保先进性教育取得实效的前提和基础。各单位党组织要立即行动起来，层层发动，提高党员学习自觉性，确保参学率。在学习形式上要注重灵活性，学习内容上要突出系统性。要综合运用领导上党课讲、专家专题辅导、先进典型示范带、党员集中精力读、开展讨论大家议、组织考核检查促等方式，采取灵活多样、形象直观、喜闻乐见的学习方法，提高学习质量。每个人集中学习时间不少于**个学时，副处级以上领导干部读书笔记应在*万字以上，其他党员干部读书笔记应在*万字以上。离退休党员以自学为主，每个专题组织一次集体讨论。局党委成员要主动参加所在党支部的集中学习，积极参加党委中心组的专题学习。同时，要坚持理论联系实际的学风，边读书学习、边深入思考，与思想对光、与工作对照、与职责挂钩，防止“空对空”。要把能否解决党员和党组织存在的突出问题、能否促进各项公安工作作为先进性教育的出发点和落脚点。

    第二，坚持实事求是，认真搞好分析评议。党性分析、民主评议是整个教育活动的重点环节，也是确保教育活动取得实效的关键点。要按照“党员受教育、灵魂受触动、后进被警示、党性得提高”的要求，着重抓好四个环节的工作。一是广泛征求意见。二是撰写党性分析材料。三是召开生活会。四是组织民主评议。

    第三，坚持边学边改，认真解决好突出问题。开展先进性教育活动，归根到底是为了解决问题。这次先进性教育活动要重点解决好当前党员队伍和党组织中存在的突出问题。要针对存在的问题，把整改贯穿教育活动全过程，坚持边学边改、边查边改、边整边改。

    第四，坚持重在建设，完善长效机制。一是健全完善党员民警自律机制。二是健全完善组织管理机制。三是健全完善群众监督机制。要按照干部“四化标准”，严格考察并广泛听取群众意见。通过加强制度建设，巩固和拓展教育成果。

    开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，关系全局，影响深远，意义重大。各单位党组织必须高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，真正做到认识到位、领导到位、组织到位和措施到位，确保先进性教育活动取得实效。第一，加强组织领导，落实责任制。第二，加强督导检查，确保教育活动质量。第三，加强宣传工作，扩大教育成果。第四，搞好结合，促进各项工作。必须紧密联系公安工作和队伍建设实际，努力搞好“六个结合”，即：与学习贯彻十六届四中全会精神结合起来；与提高公安机关“四个能力”、构建林区和谐社会结合起来；与深入贯彻落实中央《决定》、全*“二十公”、全省“十四公”精神结合起来；与侦破命案专项行动结合起来；与队伍正规化建设结合起来；与做好各项公安保卫工作结合起来，努力以教育促进工作，以工作成效检验教育成果，真正做到“两不误、两促进”。