公安警营文化体育活动属于大的警察文化的概念范畴，是警察文化的一种具体表现形式和重要组成部分。警察文化是建立在社会物质基础上的，属于上层建筑范畴，是社会主义精神文明建设的重要内容，是公安工作的灵魂和精神支柱，是公安机关凝聚力、向心力、创造力的源泉，是各项公安工作发展的强大思想保证、精神动力和智力支持；众所周知，加强警察文化建设，是新时期公安机关完成三大历史使命和社会责任的需要，是新时期公安队伍建设的基础和思想保障。而作为警察文化的具体表现形式，实质性的公安警营文化体育活动，是整个大“警察文化”概念中最看得见、摸得着的部分，其在整个公安思想政治工作中的直观性和表象性是十分明显的。如果能充分发挥好公安警营文化体育活动对常规思想政治工作的补充作用，将公安警营文化体育活动作为公安民警思想政治教育的一种延伸，以此为载体，寓教与乐，则必定能在全警倡导出一种德智体美全面发展的良好氛围，使民警思想、道德、文化、身体和心理素质全面提高与进步，进而促进整个公安工作作风和执法形象全面优化。

    一、充分理解公安文化体育活动与民警思想政治教育的关系

    要真正抓好公安警营文化体育活动，充分发挥其在民警思想政治教育中的作用，首先必须充分认识两者之间所存在的客观关系，而认清两者关系的前提，则是对当前民警思想政治教育中所容易出现的问题要有一个清醒而直观的认识。

    （一）当前民警思想政治教育容易遇到的“瓶颈”问题。

    1、工作形式单一化，针对性不强。当前公安思想政治教育的形式是比较单一的，往往多以“灌输说教”形式的会议为主，应当说，“灌输”方法是我们开展思想政治工作的一个重要方法，即通过自上而下的方法对民警进行教育，我们并不能完全否认这种方法在今天的使用价值，但市场经济的特点不断强化着人们的自主性意识，它会对外在的灌输产生一定的排斥甚至逆反心理，比方说现在公安队伍中的许多年轻同志，他们吸纳新知识多，视野宽，如果不注意研究接受者的特点，仅用空泛的针对性不强的内容和大话、空话进行思想政治工作，就不可能取得实际效果。而一些基层政治工作者不具体调研本单位队伍管理的现状、问题及原因，思想政治工作缺乏针对性，一味生搬硬套上级公安机关的政治教育文件，甘当传话筒，不做有心人，开展的政治教育内容烦杂，流于“假、大、空”，一些基层单位思想政治工作局限于传统的读报纸、念文件、传达上级通知通报等，千篇一律、枯燥乏味，甚至有的单位只是让内勤民警去“闭门造车”，文件材料学一学，方案计划写一写，总结小结报一报，学习记录编一编，其它民警签个名，就算教育完成了，这些现象直接导致了思想教育工作形成“形式大于实际作用”的局面，许多民警“重会中轻会后”，会上认真听讲、认真记录，但一旦会议结束，会上的所说、所记便被“束之高阁”，少有人问津，更谈不上有什么针对性作用了。

    2、工作溯及力减弱，实效性不强。一些基层单位思想教育工作往往局限于“八小时”以内，一些基层政治工作者仅仅把民警思想政治教育作为自己“上班”时的事情来做，甚至对民警思想缺陷问题的关照也是如此。这种“八小时以内”思想，使得思想政治教育缺乏敏锐性，不能全方位地掌握民警的思想动态，不能有的放矢地开展工作，导致思想政治教育工作的效力缺乏向广度和深度的延伸，“八小时”以外的思想教育工作形成薄弱点甚至盲点，对民警工作之余思想上的一些“苗头性”、“倾向性”的问题思想麻痹、反应迟钝，队伍管理上就出现了“问题多出在八小时以外”的尴尬局面。

    （二）开展警营文化体育活动，是解决当前民警思想政治教育工作的重要补充形式。

    警营文化是一种无形的警察资源，或称“隐性警察资源”，它无时无刻不在影响着每位民警。实践证明，开展警营文化体育活动具有服务“中心”工作，配合行政管理，稳定人员思想情绪，活跃民警业余生活的作用。

    1、将警察文化活动与思想政治工作结合起来，能使公安队伍管理更具生机与活力，依法从严治警是公安机关管理队伍的重要手段，但在工作中我们发现，仅靠刚性的、强制性的约束还不够，还必须辅之以“软约束”、“软管理”才能取得最佳效果，而加强公安警营文化体育活动，发挥文化驱动力，正是实现队伍软管理的一种最佳方式。开展文化体育活动是以民警最喜闻乐见的形式进行思想教育工作，是“以形式带动作用”的有效方法，有助于充分发挥警营文化的思想引导、精神鼓舞、潜移默化和价值观塑造作用，用先进文化占领警营文化阵地，营造拴心留人的警营文化环境；有助于通过潜移默化帮助民警改变消极颓废的生活态度，培养“一警一爱好”，树立健康向上的生活态度；有助于用高尚的道德情操陶冶广大民警，保证队伍政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。是帮助民警进一步树立科学世界观、人生观和价值观，从而能够自觉抵制对渗透到公安队伍的一些腐朽没落的思想，达到“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，优秀的作品鼓舞人”的目的。

    2、由于公安工作的特殊性，基层民警往往处于超负荷工作状态，精神高度紧张，导致大脑皮层神经经常处于兴奋状态，久而久之，很容易出现精神疲软，在这种情况下，民警为寻求一种精神上的释放，很容易在八小时之外放松自己，甚至是放纵自己，而“八小时”之外又恰恰是思想政治教育的真空期，从而导致队伍管理出现漏洞，产生民警违法违纪现象。从“五条禁令”执行至今全*的警察在八小时以外违反条令而被开除、记过的不是一个两个啊，远的不提就本市就发生多起，甚至有的领导干部也会犯这样的错误。而发现的被处理了没发现的能说就没有么？警察文化体育活动则多是在“八小时”以外进行的，通过开展多层次、多样化的文化体育活动，既能让民警劳逸结合，丰富充实民警八小时以外的业余生活，培养民警积极向上、文明健康的生活方式，使紧张的心理在丰富多彩的文体活动中得到休整和放松，舒缓压力，从而增强队伍的凝聚力和战斗力；又能在紧张的公安工作之余，给民警一个自我展示、放松身心的机会，增强民警对组织的信任感、归属感和荣誉感，增强团队精神，消除民警的职业孤独感。因此，大力开展警营文体活动，有助于更好地关注民警“八小时”以外的思想动态，尽可能多地将民警的业余时间纳入思想教育工作的溯及范畴，从而使政治思想教育工作效力向广度和深度延伸。

    二、积极探索，加强民警业余文体活动小组的管理和引导，积极开展经常性警营文化体育活动

    （一）充分认识组建业余文体活动小组在开展日常性警营文化体育活动中的重要作用。

    警营文化体育活动要真正成为思想政治工作的延伸和补充，必须切忌“一曝十寒”，“三天打鱼两天晒网”式的活动形式是达不到预期效果的，要坚决克服把警营文化体育活动看作是个“蹦蹦跳跳、嘻嘻哈哈”的事情，决不能有时间就抓一下，工作忙了就靠边站。有些单位把开展警营文化体育活动任务化，以应付为主，五一过后我局机关民警开展了工间操及每周四、周五下午集中训练活动，这两项活动的开展目的都是为了让机关民警紧张的身心得以放松，更好地投入工作，但很多部门无人问津，总是以工作忙及别的理由托辞，还有部分同志总是做旁观者，认为这些都是形式没有实在意义，不屑参加。长此以往，非但不能发挥警营文化体育活动在思想政治教育上的作用，反而会使工作变得被动，因此，做到警营文化体育活动的经常性、日常性是十分重要的。在日常的工作实践中，我们发现一些业余的警营文体小组，无论是有组织紧密型的，还是没有严密的组织形式松散型的，只要有相对固定的参与者，能经常性地开展活动，其生命力就会相当旺盛，其影响力和对民警的凝聚力也会与时俱增。由于政治部领导及全体同志的坚持参与，工间操参与的同志与日俱增，这真的很能说明问题。

    （二）如何进一步加强业余文体活动小组的管理和引导

    1、警营文化是警察群体的意识形态，广大民警是警营文化体育活动的实践者和受益者，因此必须突出基层民警这个主体，运用新颖多样的载体和生动活泼的形式，吸引民警在广泛参与文化建设的过程中，提升精神境界，陶冶思想情操。民警参与文化活动，要寓教于乐，寓乐于美，寓美于智。一方面，让民警在轻松的环境和愉快的活动中身心得到放松，另一方面，使民警从快乐中得到美的享受，从快乐中吸取知识营养，从而达到提高民警队伍整体素质目的。因此，举行警营文化体育活动应从民警的需求出发，充分调摸民警兴趣爱好，组织有针对性的业余文体活动小组。坚持为民警服务、为公安工作服务的方向和百花齐放的方针，文化体育活动的形式应与民警的工作和生活实际相适应，与经济发展水平相适应，与民警的接受能力相适应，坚持以小型、多样、分散为主，吸引民警广泛参与。如开展警察读书、调研、大讨论活动，举办书法、歌咏、演讲、球类等文体比赛，以生动的形象启发人，以艺术的形式感染人，以进取的精神激励人。

    2、在工作实践中，可以适当改变民警业余文体活动小组的“民间”身份，纳入“共青团”或者工会组织的管理视线。有些业余文体活动小组是民警自发组织的，必须将此类“自组织”纳入到视线范围之内，实践证明“共青团”等群众组织是较为合适的管理机构，既可实行有效管理，又可避免纯行政管理所造成的距离感。“共青团”或者工会组织应当在警营文化建设中承担相应的指导任务，应注意引导，加强协调，不断研究新情况、总结新经验、创新新机制，切实保证警营文化建设的正确方向和顺利开展，让警营文化成为公安队伍建设中一道亮丽的风景线。一是要把握方向，搞好示范，以点带面推动工作的开展。警营文化建设始终要贯彻发展先进文化的要求，以弘扬民族精神，引导文化消费，提升文化品位，提高民警素质为宗旨，大力支持健康有益文化，坚决抵制腐朽没落文化。要大张旗鼓地树立和宣传典型，弘扬正气，鼓舞士气，特别是选择一批基础较好的科、所、队建立文化示范点，使之互相促进，互相影响，带动基层警营文化活动的活跃。二是要坚持分类指导，突出特色，增强针对性。不同时期的公安工作任务不同，民警的思想状况不同，因此对基层警营文化建设的要求不能搞一刀切。应结合实际，突出特色，因人而宜，分类实施，根据不同时期不同任务的特点和要求，确立不同形式和内容的文化建设目标和项目。三是要建立行之有效的运作机制，保证警营文化建设落到实处。“共青团”及工会要把警营文化建设列入工作的重要议事日程，把警营文化建设作为精神文明建设和思想政治工作的重要内容，常抓不懈，纳入队伍建设的考核机制；在激励机制上，鼓励广大民警积极参与各种警营文化活动，全力支持警营文化建设，为警营文化建设不断注入新的活力，培养民警在沟通和竞争中的集体荣誉感和乐观向上的精神状态，鼓舞民警斗志。