县委、县政府、市公安局：

    今年以来，我局在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕全力维护社会稳定这个主题，着力抓好队伍规范化、警民和谐化、警务信息化三大建设，全面推进各项公安工作，有效维护了社会政治稳定和治安稳定，保障了我县经济建设和改革开放的顺利进行。现将今年以来主要工作情况、工作亮点、存在的问题以及下步工作打算报告如下：

    一、主要工作情况

    （一）以情报信息为主导，严密防范和妥善处置群体性事件，维护稳定工作取得新成就

    1、深入开展矛盾纠纷排查和情报信息分析研判工作，严密防范和妥善处置各类群体性事件。今年是建国**周年大庆，也是“*•*”运动**周年和**自治区民主改革**周年，我局坚持以情报信息为主导，加强情报信息搜集、分析和研判，今年共报送情报信息***条，市局采用**条，采用量居全市前列。同时，每月组织民警深入各辖区开展矛盾纠纷排查调处工作，共排查矛盾纠纷****条，化解率达**%。尤其是针对涉及企业改制、征地拆迁、涉军群体、违章建筑拆除以及客运市场整治等问题中可能进京上访人员，坚决落实各项管控措施，逐一见面，逐一稳控，有效防止了重点人员、重点群体进京集体上访。国庆期间，全县共调解各类纠纷***起，没有发生*起因纠纷调解不到位而引发的重大群体性事件和恶性案件。认真受理各类提案和群众来信来访，今年，共受理群众来信**件，群众来访**人次，上级转办件**件，全部办结，办结率为***%。

    2、坚持同“法轮功”等邪教组织作斗争，防范打击邪教组织的非法活动。今年是取缔“法轮功”**周年，我局继续采取过硬的管控措施，严防死守，看死盯牢重点人员，落实“四包一”、“五包”责任制，严防其进行破坏活动。今年我县未发生“法轮功”等邪教人员进京赴省滋事或在当地聚集滋事事件。同时，加大对“血水圣灵”、“门徒会”、“实际神”等邪教组织、反动会道门“慈化会”以及有害气功的监控力度。今年，共破获“法轮功”、“血水圣灵”等邪教案件*起，其中刑事案件*起，刑事拘留*人；端掉邪教集会点*个，训诫***人，确保了社会政治稳定。

    3、加强国内安全保卫工作。加强重大节日、重要活动的安全保卫工作，圆满完成春节、“两会”、高（中）考、国庆和拆除违法违章建筑等安全保卫任务**余次。加强出入境管理，进一步简化出入境申请手续，受理窗口特事特办，急事急办，热情服务。今年，共办理出国****人，赴港澳****人，赴台湾探亲**人，上报港澳定居材料**份，协查***人，接待群众咨询****余人次。

    （二）以两个专项行动为依托，深入开展严打整治斗争，开创社会治安秩序新局面

    今年，我局紧紧依托“金盾**”和“整治和规范市场经济秩序”专项行动，深入开展打防整治斗争，效果显著。

    4、深入开展严打斗争。一是命案全破。****年全县共发命案**起，破**起，破案率为***%，抓获犯罪嫌疑人**名。二是“打黑除恶”工作成绩斐然。打掉了公安部督办的以樊雄峰为首的黑社会性质组织犯罪团伙，此案列为全市“整规”十大案件之首。还摧毁了以胡才军、卢保华、卢建东、樊海金、谭靖为首的*个恶势力犯罪团伙，共抓获涉黑、涉恶人员**人，破获刑事案件**起。三是破获侵财系列性案件有突破。今年，侦破了陈百军、杨训林、黄神仙等**起系列入室盗窃案；打掉了以**、**、**为首的*个系列盗窃摩托车团伙；打掉了以袁龙龙为首的“百日闯”流窜盗窃团伙；破获了李才望、张小清、温传喜等*起系列诈骗案等一批系列案、团伙案。今年以来，我局共破获刑事案件***起，刑事拘留***人，逮捕***人，起诉***人，劳教*人。查处行政案件***起，行政处罚****人，其中行政拘留****人。

    5、认真组织禁毒斗争。我局充分发挥禁毒主力军作用，以“堵源截流，禁吸戒毒，教育宣传”为工作重点，以开展娱乐场所涉毒问题专项治理行动为契机，结合打击零星贩毒专项行动，采取有力措施严厉打击涉毒违法犯罪活动，成效明显，继**年我局获得全市公安禁毒工作目标管理考评一等奖后，**年又获此殊荣。今年，我局共查获涉毒案件***起，其中刑事案件**起，行政案件***起，刑事拘留**人，逮捕**人，起诉**人，行政拘留***人，强制隔离戒毒**人，缴获海洛因**余克、冰毒等新型毒品**余克，在全市打击零星贩毒专项行动中排名第二。同时，进一步加强禁毒宣传，我局通过开展“国际禁毒日”万人签名活动、悬挂横幅、制作图片、散发资料等措施加强“远离毒品”的宣传力度，营造出全民禁毒的社会氛围。

    6、加大经济犯罪的打击力度。今年，我局以打击假币犯罪、打击传销犯罪和打击发票犯罪三个专项行动为主线，以整顿市场经济秩序、优化发展环境为抓手，全力打击各类经济犯罪。今年，共破获经济类刑事案件**起，起诉*人，缴获假币*****元，为国家、集体和个人挽回经济损失***万元。其中，*月成功破获了*省萍乡桂兴建筑工程有限公司的串通投标案；**月份查处非法转让、倒卖土地使用权案件*起，偷*案件*起，刑事拘留*人，维护了我县的市场经济秩序。同时，进一步加大宣传力度，提高群众的防范意识，**月，我局在三都镇、**镇开展了打击假币犯罪宣传活动，向群众散发宣传单，取得了良好的社会效果。

    7、积极开展社会治安集中整治行动。一是开展突出治安问题整治。针对摩托车盗窃案的发案特点，在全县范围内开展了清理整治摩托车专项行动，仅在大椿、杨津两地就查获来历不明摩托车**辆，打掉了以卢某为首的系列盗窃摩托车犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人*名。此外，我局还在全县范围内开展“集中打击赌博机违法犯罪”专项行动，全县共收缴赌博机***余台并进行了集中销毁。二是开展重点区域整治。我局在港口、大桥、**等重点乡镇开展社会治安集中整治，抓获犯罪嫌疑人**名，彻底扭转了上述地方社会治安状况较差的工作局面。三是全面整治“黑网吧”。今年，我局会同工商、文化等部门，在全县范围内依法取缔黑网吧**余家，扣押电脑***台，拆除黑网吧广告招牌**处，有效规范了修水文化市场秩序。四是实行治安查报机制，适时开展巡逻、清查、堵卡统一行动，今年，我局实行多警种联动，开展了**次统一行动，查缉违法犯罪人员，有效防范和打击了各类违法行为，提高了街面见警率。

    （三）以不出事故为目标，全面整治公共安全隐患，公安行政管理取得新成效

    8、加强治安管理，搞好专项整治行动。一是加强民爆和剧毒物品管理。今年以来，针对春节、“两会”和国庆等敏感时期，对危险物品开展了*次排查，组织召开了*次全县民爆物品安全管理工作例会，组织开展了民爆物品安全监管“三项行动”等专项斗争，做到严审批、严运输、严保管、严操作、严打击，确保了民爆物品和剧毒化学品的安全使用。完成了剧毒化学品治安管理信息化系统的建设，现已投入使用并运行正常。二是加大对非法持有枪支、爆炸物品、管制刀具的整治力度。今年，全县共收缴鸟铳、土铳等各类枪支***余支，子弹***发，废旧炮弹**枚，管制刀具**把，收缴炸药**.**公斤，雷管***枚，导火索**米，烟花**个。三是加大公共娱乐场所、旅馆业的管理力度。对全县的旅馆业实行信息化系统管理和等级管理，派驻保安达***%，公共娱乐场所的信息管理系统正在建设中。四是加大校园周边环境整治。今年，我局共办理侵害师生安全的案件**起，其中，刑事案件*起，起诉*人，行政案件**起，治安拘留**人。开展校园内部安全检查**余次，收缴学校周边的赌博机***余台，有效净化了学校周边环境。

    9、加强户政管理。进一步做好“三人一屋”（常住人口、重点人口、暂住人口、出租私房）的管理，加快人口信息的完善，加强信息的采集和建档工作，进一步做好“二代证”换发、户口变更等户政业务。今年，办理居民身份证*****个，军人身份证***个，办理临时身份证****个，办理准迁户口人数****人，“农转非”***人，“非转农”***人，办理户口变更、更正****人次。在加强“三人一屋”列管的基础上，完善“二人一屋”数据录入电脑的工作，目前，重点人口录入****名，暂住人口录入*****人，出租房屋录入****户。 *、加强交通安全管理。以省交警总队提出的“五项建设”为指针，全面开展交通安全管理工作，扎实搞好交通安全秩序专项整治行动。今年，共发生等级以上道路交通事故**起，死亡**人，伤**人，直接经济损失*.*万余元，四项指数全面下降。*月在我县召开了湘、鄂、赣三省十县道路安全管理联防协作会。加强水上安全管理，开展重点水域治安整治，协同水政部门开展“整治河道采砂秩序”专项行动。今年，未出现翻（沉）船等治安灾害事故，未发生扣人、扣船事件，协助查处非法采金、采砂案**起，关闭采砂点**个。

    10、加强消防宣传和监督管理。利用“***”世界消防日，通过电视、广播等渠道进行消防宣传，加强冬季防火防灾工作。坚持规范整治和创新管理相结合，统一规范了派出所消防安全重点单位档案，各公安派出所认真开展了火灾隐患排查治理。进一步落实消防安全责任，对全县的加油站、液化气站、旅馆、歌舞厅等特殊场所进行了全面清查整治，及时掌握消防安全状况，对存在消防安全隐患的，及时下达整改通知书限时整改。今年共发火灾**起，损失**万元，无重特大火灾发生。

    11、加强监所管理。今年，我县看守所总关押量为***人，拘留所总关押量为****余人，关押总量为全市第一，看守所和拘留所严格遵守各项监管制度，全面完成了监所内部管理任务，全年未发生安全事故。

    （四）以机关效能建设为载体，坚持从严治警和从优待警,公安队伍建设取得新进步

    12、大力加强领导班子建设。坚持党委集体领导和个人分工负责相结合制度，今年局党委中心组组织学习**次，召开党委会**次、班子民主生活会*次。结合工作实际适时调整民警的工作岗位，同时，在县委、县政府的关心和支持下，我局严把“进口”关，通过公务员考试招录了**名新民警，有效地充实了警力，增强了队伍活力。

    13、坚持从严治警，深入推进机关效能建设。一是严格执行县局制订的《队伍正规化建设手册》和绩效考核制度，今年共发《督察通报》**期，**个单位和**人受到通报表扬和加分奖励，**个单位和**人受到督查通报批评、扣分的处罚。二是开展了为期两个月的队伍教育整治。在*-*月份开展的队伍教育整治中，认真查摆了队伍中存在的突出问题，对工作不负责、长期打不开局面的班子和民警及时进行了调整。三是组织开展了“刹四风活动”，有效节省了开支，切实提升了形象。四是规范了行政职权监管。编发了《修水县公安局行政职权监管规范执法行为工作手册》，各单位进一步完善了各项制度，大力实行警务公开，执法行为进一步规范。

    14、坚持从优待警，全面落实各项惠警措施。一是进一步改善民警办公、生活条件，在**年新建*个无危房派出所和*个拘留所的基础上，又新建了看守所和**派出所办公用房，局办公大楼正在筹建中。二是积极争取政府的支持，民警的执勤津贴已全部发放到位。三是*月份成功举办了第二届警体运动会，增强了队伍凝集力和向心力。四是落实民警年休假制度，定期走访慰问特困民警家属、伤残民警和烈属，倡议全局民警为患病民警王瞿荣捐款*.*万元，为**派出所民警王伟军患病的儿子捐款*.*万元。五是开展民警思想状况调查,通过召开教导员、指导员座谈会、新民警座谈会和个别谈话等多种形式及时了解民警的思想动态，全方位给予关心和帮助。六是加强老干工青妇工作。定期听取老干支部情况汇报，尽力为他们解决活动场所、费用开支及福利待遇问题。每年对退休民警召开座谈会并进行慰问。**月，组织老干部到高速公路和基层所队开展了“巡回看变化”活动，组织参加老年人运动会、地掷球、门球比赛等。

    15、加强教育培训，进一步提高民警整体素质。今年以来，我局共举办各类业务培训班**次，其中组织武警对全局民警进行了一次队列、着装基本礼仪培训，治安大队开展了行业、场所从业人员培训，法制室开展了法制培训，指挥中心举办了信息化培训班和内勤业务培训班等。为了进一步加强民警养成教育，*月份我局邀请专家讲授了公安礼仪和口才表达知识，提高了民警的外在素质和表达能力。同时，安排初任、晋升警衔培训*次**人，安排参加全市“轮训轮值、战训合一”培训班*期**人，安排派出所所长培训班*次**人。

    16、大力加强公安宣传工作，弘扬公安正气。今年，共编发公安信息**期，简报**期，上级公安机关采用**篇，较去年同期增加了**篇，位全市第二。各级新闻单位采用我局民警撰写的稿件****篇，其中中央级*篇，国家级***篇，省级***篇，市级***篇，报送舆情信息*篇。

    二、主要工作亮点

    （一）执法规范化建设取得重大突破

    今年我局执法规范化建设取得重大突破，主要表现在三个方面：一是执法质量成绩跃居全市第五，较往年有明显进步；二是全市主办民警责任制现场会在我县召开，我局作了经验介绍；三是全省交警规范执法经验交流现场会在我县召开，此外，在沈阳召开的全*交管系统执法规范化经验交流会上，交警大队作为全省唯一单位作了经验介绍。

    主要做法是：一是着力加强执法主体建设。对全局民警进行一次了执法主体资格考试，并建立了个人执法档案，同时，加强教育培训，今年举办法制培训班两期，组织执法规范化考试*次、参加庭审旁听*次。二是着力加快信息化建设。所有案件均实现了网上流转，并建立了法制网页，实现有关法律知识、执法要求和案件信息的资源共享。三是着力加强执法制度和执法监督建设。我局拟写并印发了***本《修水县公安局执法规范化建设手册》，为执法提供了可靠依据。认真开展执法质量考评和专项执法检查工作，全年开展了*次执法质量考评和一次专项检查，落实执法通报制度。在个案审核把关上，普通案件坚持“四不审核”原则严格公正审核，对一些重大疑难案件，集体讨论后，提出合理的审核意见。今年，我局无行政复议被撤销案件，无行政诉讼败诉案件，无国家赔偿案件。

    （二）警务信息化建设取得明显成效

    一是全局各单位均按要求建立了网页。我局投资近*万元购置了网站服务器，各单位均建立自己网页，做到了维护到位，更新及时，内容鲜活。全面实现了办公自动化，所有文件、材料实现了网上流转。二是深入推进学习“**工作法”活动。目前，我局在该平台共录入信息*******条，录入总量全市第一，在**年全市县区公安机关“向**同志学习”活动考核评比中，我局名列全市第三。在这项活动中，我们建立了四项机制，即建立了三级责任机制，实行采集录入“三级负责，逐级把关”制，基层民警直接操作，把好采集关，派出所长逐一核对，把好审核关，县局全面检查，把好质量关，确保了采集信息准确、鲜活；建立了任务量化机制，强制实行责任区民警每日采集和录入信息***条以上；建立了重点督导机制，县局中心办、治安大队、指挥中心充分发挥督导、检查作用，分别采取网络检查、现场督察的方式，开展不间断的督导检查；建立了考核通报机制，县局将“**工作法”信息增量、信息质量、信息应用作为考核重点，采取条块结合的方式严格考核，同时实行每周一通报制度，公布战果排名，极大激发了广大民警的工作热情。三是信息化工作凸显成效。今年，我局利用信息化工作平台破获各类违法犯罪案件**余起，抓获各类逃犯**名。其中，太阳升派出所利用信息平台抓获一名潜逃近**年的涉嫌多次盗窃摩托车的犯罪嫌疑人**；**派出所利用“**工作法”抓获一名涉嫌故意伤害的嫌疑人**；禁毒大队利用信息平台协助**警方抓获了涉嫌贩毒的嫌疑人**；**派出所利用信息平台破获了系列机动车盗窃案。

    （三）业务工作“亮点”频频

    除“命案侦破”、“打黑除恶”、“破获系列案件”和禁毒工作在全市排名前列外，我局还有很多业务工作频现“亮点”。一是追逃工作有创新、有成果。今年以来，我局除采取往年一些行之有效的常规追逃措施外，对近**年来*起未破命案进行督办，对*名命案逃犯进行督捕，全部明确责任领导和责任民警。同时建立奖惩激励措施，规定每破获*起督办案件和抓获*名督捕命案逃犯的单位，分别奖励人民币*万元和*万元。今年，共抓获本地逃犯***名，其中成功规劝*名命案逃犯投案自首；协外抓获网上逃犯**人，其中外省命案逃犯*名。二是档案管理工作有亮点。今年我局又有**、**、**、**、***个派出所档案达一级，全局**个派出所和交警大队档案全部达一级。三是派出所等级达标有突破。今年，我局在保留大桥派出所一级所的基础上，新增了太阳升一个一级所，在保留义宁、**、渣津、香炉山*个派出所二级所的基础上，新增**、**、**、**、***个二级所。四是网吧管理有成效。今年，我县网吧管理在线率达到**%以上，网吧实名登记率在**%以上，全市排名第一，得到了市局网监支队的充分肯定。

    三、工作中存在的问题和下步工作打算

    回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些困难和不足，主要表现在：一是警力不足，经费保障困难，资金缺口大，影响公安工作的开展；二是打击违法犯罪活动的压力加大，不稳定因素增多，侵财性犯罪等刑事案件高位运行，涉毒案件有抬头趋势；三是公共安全隐患的威胁仍然突出，修水的道路面广、线长、路窄、弯道多，容易发生交通事故；民爆物品使用量大，管理难；县城老祠堂仍存在安全隐患，稍有不慎，就有可能酿成治安灾害事故等等；四是基层基础工作有待进一步加强，比如：警务信息的运用，行业、场所、“三人一屋”的管理等薄弱环节需要进一步改进；五是公安队伍素质与形势相比还有很多不适应，民警的综合素质、服务意识、执法水平有待进一步提高；六是警力依赖问题严重。一些乡镇和部门把化解矛盾纠纷寄托在拘留、罚款等处罚手段上，使民警从事非警务活动过多，造成警力不足，影响警民关系。

    ****年，我们将围绕一个中心，即服从和服务于经济社会的发展，突出两条主线，即“治安”和“治警”，抓住三个重点，即警务信息的深度采集和运用、和谐警民关系的全方位构建、侵财性案件的破案攻坚，实现四大目标，即维护国家安全和社会稳定能力明显提升，公安队伍建设正规化水平明显提高，群众安全感和满意度明显增强，整体工作进入全市第一方阵，团结一致，奋力拼搏，为建设美丽富裕和谐文明的社会主义新**做出新的更大贡献。