****年，*市森林公安局在市委、市政府的领导下，在市林业局和公安局的双重领导下，在上级森林公安机关的指导下，在全体民警的共同努力、艰苦奋斗下，坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想和十七大精神为指针，以队伍正规化建设为根本，以民警执法质量考评为突破口，坚持科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会的总目标，开展文明执法教育活动和提高政府执行力大讨论活动，求真务实，不断开拓进取，圆满完成各项工作任务。为切实预防森林火灾，保护森林资源，打击各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动，维护生态安全，稳定林区社会治安秩序，建设和谐*，作出了应尽的贡献。

    一，坚持以人为本，从严治警，着力推进队伍正规化建设，锻造过硬队伍。

    （一）狠抓民警思想政治建设，争做政治坚定的模范，充分发挥党员民警的先锋带头作用。政治建警，是提高民警整体素质的核心。我们坚持用邓小平理论，“三个代表”重要思想和十七大精神，来武装民警的思想，充实民警的灵魂，开展文明执法教育活动和提高政府执行力大讨论活动，加强社会主义法治理念教育，增强民警政治敏感性和服务大局意识，牢固树立执法为民，全心全意为民服务的宗旨。帮助民警树立正确的世界观﹑人生观﹑价值观﹑荣辱观，培养他们弘扬新风正气，抵制歪风邪气的好习惯，好作风。局**名民警有**位是中共党员，在创建“党员目标责任明白卡”活动中，继续加强党员先进性教育，激发民警忠实履行职责，增强他们的责任感和使命感。特别是“*.**”**大地震发生后，森林公安局全体民警万众一心，众志成城，用自己一份爱心，对灾区人民奉献拳拳爱心，党员干部多次带头捐款，局*次捐款共计****元。

    （二）发挥班子成员和中层干部的表率作用，不断提高班子的凝聚力和队伍的战斗力。常言道“火车跑的快，全靠头来带”。局今年四月份对各单位正职及副职干部进行了明确，充分调动中层干部的工作积极性。领导班子多次召开民主生活会，相互交心谈心，消除隔阂，思想保持一致，局重要事情还不时召开中层干部座谈会广泛征求意见，共同进行探讨，形成统一思想，达成共识。大家都能抛弃小团体观念，树立大局意识，真正做到心往一处想，劲往一处使，使班子成员和中层干部能相互理解，更加团结，在工作中，都能处处以身作则，率先垂范。今年*月下旬，*市森林公安局担负着“中国•*” 杜鹃文化旅游节保卫任务，全体民警发扬不怕天气炎热，连续*小时坚守在执勤岗位上，对无票围观的人员进行劝解，对有票的人员热情为他们指点进场路线，森林公安民警既严格执法又热情服务的精神得到了广大群众的赞扬。程儒禄同志因工作突出被*市人民政府表彰。

    （三）不断落实从优待警政策，提高民警工作热情，激励民警爱岗敬业。局以《公安机关组织管理条例》为依据，抓住机遇落实国务院办公厅**号文件和中央编办**号文件精神，初步实现森林公安机构设置正规化，经费编制有序化。俗话说“天上不会掉下馅饼”，局领导和局领导多次跑财政，争取更多预算资金和转移支付资金；找编委，规范机构名称，明确内设机构级别；上人事局，争取全额发放民警值勤岗位津贴；到*，搞好民警信息上报，争到**个政法专项编制指标，解决了民警后顾之忧。筹措资金补发了民警****年津补贴和执勤岗位津贴。局领导不等不靠，想方设法，做了大量鲜为人知的工作，历尽千辛万苦，最后才得到相关领导的重视和支持。

    （四）健全规章制度，强化内部管理，促进队伍管理正规化。没有严格的纪律要求和制约，就不可能带出一支好的队伍。局重新修订目标管理责任制、财务管理制度、考勤登记制度、学习制度。局主要领导与警区负责人、全体民警签订了目标管理责任状和勤政廉政责任状。为建立健全的队伍管理长效机制，局着重制定实用的《民警执法质量考评细则》，坚持月评季考，让民警工作有压力感，紧迫感。坚持从小事抓起，从严治警，持之以恒。努力建设一支政治坚定、思想过硬、作风优良、纪律严明的高素质森林公安队伍。

    二，大力推进民警执法规范化建设，促进执法公正，努力打造民警执法新形象。

    执法活动是我们最主要的工作，是公安民警的生命线。搞好执法工作，提高执法质量是树立民警良好形象的关键，也是适应新时期公安工作的必然要求。为此，局以民警个人执法档案、法制室和物证室的“一档两室”建设为契机，着重在“实”字上做文章，下功夫，采取一系列过硬措施，实现量化管理，切实推进执法规范化。

    在提高执法质量方面：一是局主要领导与民警一一签订执法责任状。坚持奖优罚劣，提高民警责任心和公正执法意识。二是加大培训学习力度，提高民警业务素质。林业执法工作适用的法律法规近二十部，内容专业性强，局四月开始就组织民警学习法律知识，迎接六月二十日在黄州的法律知识考试。三是搞好法制服务，方便一线民警。开年来，局下到各警务区就实用法律文书的制作和平常执法办案应注意的问题，进行耐心细致地讲解，直到民警弄懂为止。还花大力气将常见的林业违法行为如何处罚整编装订成册，民警人手一份随身携带，大大方便同志们执法办案。遇有疑难问题，及时与局法制员电话沟通，较好地服务一线民警。没有出现一起冤假错案或被提起复议诉讼的案件。四是坚持各警务区配备兼职法制员。指定各单位工作认真、业务过硬的同志担任兼职法制员，在基层及时指导和监督民警执法，提高办案效率和质量。五是规定民警人均办案数，提高民警执法办案积极性。年初，局集中中层干部讨论通过****年工作要点。着重强调民警年度个人至少办理林业行政案件**起，单位年度办理涉林刑事案件*起。****年上半年执法工作考核验收，局所有民警都超额完成全年案件任务。六是严格民警执法案件考核评分，不断规范民警执法行为。案件卷宗是检验民警执法质量和执法行为好与坏的重要依据和直接体现，可以说是窥斑见豹。局坚持林业行政案件部分法律文书必须电脑制作，率先走在*市林业行政执法的前列，逐步提高了民警电脑操作能力。平常民警打印法律文书、报批材料、整理案卷，办公室热闹非凡，人气最旺，领导和同志们有目共睹。局法制员对每起案件都要逐一进行认真考核评分并记入民警个人执法档案，同时发现问题及时指出，提出整改意见。七是坚持公正月评季考，如实建立民警个人执法档案。为提高民警执法质量和执法水平，结合森林公安执法实际，局草拟《民警执法质量考核评议细则》。经过民警反复研讨，形成比较公正、科学、操作性强的考核内容和评分标准。坚持每月月初由局法制员组织对上月的执法工作情况及时进行全面综合考评，评分结果局发文通报并在法制室民警执法质量考评一览表上公布。按工作日志和考评结果，由法制员如实填写民警个人执法档案。在执法记录栏里，民警做了什么就填写什么；考评是多少分就记载多少分。使执法档案客观真实，没有走过场，也成为民警今后评先表模和晋升晋职的重要依据。这些行之有效的措施和做法，彻底改变了民警的执法思想和精神状态，使严格执法理念增强，精神面貌焕然一新，大大提高了民警的执法办案水平，促进我们森林公安局执法工作上了新台阶。今年*月*日，*市森林公安局参加*市公安局半年执法质量检查和法制室建设方面的工作，得到了*市公安局法制科领导的大力倡导和高度赞扬，号召各单位向*市森林公安局学习。六月份森林公安局先后接待兄弟县市森林公安局及本市公安派出所等参观单位十余个，得到同行们的好评。**月份又代表公安局机关迎接*市公安局法制检查，再次获得领导们的好评。

    ****年*月**-**日，*市林业局召开林业系统****年秋季职工运动会，森林公安局男子篮球队力克群雄，勇夺冠军金杯。

    三，保持高压态势，加强森林刑事案件侦破力度，严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动，确保生态安全。

    森林公安是一种特殊的国家专政力量，保护森林和野生动植物资源是法律赋予我们的神圣职责。随着市场经济的发展，森林资源保护工作，面临着十分严峻的形势。森林公安机关必须坚持与时俱进，勇于创新，研究打击犯罪的新思路、新举措，积极开展涉林刑事案件的侦破工作，不断地打击犯罪，震慑犯罪。

    盐田河镇是我市林业大镇，森林资源十分丰富。一些不法分子为谋取暴利，铤而走险，暗地不断盗伐滥伐林木。对此，局领导高度重视，迅速抽调*警务区民警成立专班，昼夜深入群众展开调查。民警发扬吃苦耐劳，连续作战的精神，冒酷暑，翻高山，查找砍树现场，抓紧时间落实材料，收集证据，不让犯罪分子有机可乘，短短几天就一举破获盐田河镇影响较大的丁先强滥伐林木案，并顶住各方压力，将其依法逮捕并移送起诉。这得到盐田河镇群众的拥护和领导的充分肯定，大大提高了森林公安机关的威信。

    **峰林场景色宜人，树木高大茂密。受利益的驱动，竟有人将黑手伸向这里盗伐林木，妄想大捞一把。接群众举报后，局民警深夜迅速出击，沿途巡查，蹲点守候，将犯罪嫌疑人郑其仲人赃俱获，绳之以法，及时斩断破坏森林资源的黑手，有效遏制破坏森林资源的势头。半年来，我们森林公安机关共破获各类森林刑事案件**起，共采取强制措施**人，其中刑事拘留**人，直接取保候审*人，并追缴林木***方。

    ****年*月份，*市森林公安局针对少数人受金钱利益的驱动，不顾国家野生动物保护的法律法规，大肆猎捕收购、宰杀、运输、经营国家和省级重点保护野生动物，特别是捕杀、运输、经营青蛙等行为猖獗的情况，及时向市政府和林业局党委汇报，配合林业局野生动植物保护站，对经营野生动物的摊点龙池、鼓楼集贸市场进行清理检查，收获活体野生动物***余斤，并及时予以放生。

    ****年**月**日晚，全市范围内组织开展以打击破坏鸟类资源违法犯罪活动为主要内容的“候鸟三号行动”。全局民警分五个行动小组，在全市各主要路口严格检查，预防和遏止冬季非法猎捕鸟类等违法犯罪活动高发态势，保护长途迁徙、停歇候鸟在*境内通道安全，确保实现候鸟平安过冬的预期目标。

    ****年*月**日，*市森林公安局徐在杰局长及时把刑侦大队专家接到森林公安局，安装刑侦综合信息系统软件，安排精通电脑的业务骨干作为信息操作员，在短短三天时间，将****年**月至****年*月底的**件刑事案件从接警登记到立案申请，犯罪嫌疑人信息到案件侦破等方面内容，一一录入系统之中。该系统搭建了信息应用的平台,信息应用将在涉林刑事案件管理、网上追逃等工作领域发挥着越来越重要的作用。*市森林公安局刑侦综合信息系统在公安内网上正式开通。标志着我局执法工作迈入正规化、法制化的快车道。

    四，坚持执法为民，及时查处各类林业行政案件，更好地维护林区社会治安秩序。

    快速及时地查处各类林业行政案件，将隐患消灭在萌芽状态，是保护森林资源发展林业经济的有效途经，是稳定林区治安秩序的重要举措。民警接待群众报案和求助，都能认真对待和及时处理，给群众一个满意的答复，彻底改变过去“为钱办案，办案为钱”的思想。森林采伐管理和木材流通管理是保护森林资源的关键和重点，也成为森林民警执法活动的重要部分。各警区对乡镇木材加工点和木材经营场所，经常监督检查，发现无证采伐等违法木材，坚决予以收缴，实行阵地控制。在林木采伐期，针对木材运输特殊路段和森林案件多发的重点区域，坚持昼夜巡逻盘查，不让违法分子蒙混过关，实现源头管理，做到打防并举。使群众凭证采伐意识增强，每年要求办理采伐证人员络绎不绝，使林木采伐和木材流通更上新台阶。上半年来，我们森林公安机关共查处各类林业行政案件***起，处罚***人，并追缴林木***方。

    五，坚决服务林业中心工作，积极配合森林资源管理，做到依法治林，促进林业可持续发展。

    森林资源管理是一项长期而艰巨的任务。从林木采伐、运输、到经营加工等各个环节的管理，范围广，难度大，不容忽视和掉以轻心。特别是每年的年头和年尾，是林木采伐的高峰季节，也是破坏森林资源的多发时期。一些投机分子往往趁浑水摸鱼盗伐滥伐林木，乱收乱购，严重威胁着森林资源安全。今年年初，市林业局领导高度重视，开展整治乱砍滥伐林木专项行动，局民警坚决服从命令，听从指挥。按照统一部署和安排，昼夜值班，连春节假日也没休息。行动期间共收缴林木***余方，整治行动取得实效，达到预期目的。

    **年年初，我局再次掀起强化森林资源管理的高潮，全市所有林木一律凭林木采伐许可证木材运输证和放行。局长徐在杰多次带局机关民警暗访和巡查督办，敢于碰硬，毫不留情，依法查处袁某等违法经营者，短短几天时间共收缴木材**余方。少数木材经营者欺行霸市，独霸一方，根本不把基层林业站管理人员放在眼里。阎河、西张店、*三警区接到三河口、顺河、福田河等站求援后，快速出击，积极配合坚决打击，显示森林公安强大的威慑力，不愧为林业执法工作者的坚强后盾。

    六﹑坚持预防为主，切实加强森林防火工作，确保森林资源安全。

    近几年来，因为退耕还林﹑植树造林﹑封山育林，我市森林植被恢复较快，林下覆盖物增多。同时全球气候变暖，这些客观因素，使森林防火工作面临的形势更为严峻，任务更加艰巨。我们森林公安局承担市森林防火指挥部办公室的日常工作，事务繁多，责任重大。

    （一）忠于职守，坚守岗位，保障防火办公室日常工作有条不紊地进行。我市森林重点防火期长达半年，工作十分繁重。防火值班电话**小时畅通，民警及时上传下达，反馈信息，有时少数领导和同志相互推诿，得不到理解，给防火值班工作增添了难度，民警却毫无怨言。接警电话更为辛苦，哪怕一个小小的森林火警，从接警、通知相关部门和领导、不停了解火场情况、反馈信息到火灾熄灭，少则通话十余次，多则几十次。同时，还要做好详细记录，重要火情有时加班加点从网上向省、地防火办上报情况。一场火警完毕，值班民警不是口干舌渴，就是精疲力竭。火灾发生高峰时期，值班民警吃饭不安宁，睡觉不安神，精神几乎要到崩溃的边缘。上半年民警接到群众报警或***转警，共计火警***起，参与火灾扑救达***多人次。值班民警工作勤勤恳恳，兢兢业业，没有辜负市防火指挥部领导的期望和重托。

    ****年**月**-**日，两年一届的***三省六县市区第四十一次护林防火联防会议的工作在*市举行，*市森林公安局承担了森林防火指挥部办公室秘书处艰巨而繁重的工作，局办公室王道辉、原源同志废寝忘食，以一当十的作风，圆满完成此次任务，受到了三省各地护林防火指挥部领导的好评。

    （二）组织森林防火宣传教育，提高全民森林防火意识。森林防火坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，防火重点在山区。一进入森林重点防火期，我们就利用在电视上滚动播放字幕﹑张贴公告﹑刷写标语﹑挂横幅等多种形势，大力宣传森林防火知识。还出动宣传车**多台次，到乡镇重要地段巡回播放。出台制定《*市野外用火管理办法》坚决实行野外用火许可制度，严禁野外违规用火。加大对痴、呆、傻监管力度，落实监护人责任，鼓励和倡导群众文明祭祀。通过多途径﹑多方法﹑全方位广泛宣传，让森林防火，人人有责，做到家喻户晓，使宣传教育真正深入人心，增强全民防火意识。

    ****年**月**日上午，*市森林防火消防演示会在*市*国家森林公园举行，*市森林公安局精心组织，科学安排，向全市各县有关领导展示*森警风采，充分说明*市森林公安队伍是一支召之能来、来之能战、战之能胜、领导放心、人民满意的队伍。*市领导给予充分肯定。

    （三）加大火灾案件查处力度，严惩火灾肇事者。多年实践表明，我市引发森林火灾的原因**%是人为造成。及时查处火灾案件是我们义不容辞的责任，是保护森林资源的有效途径。一有火情，民警就能赶赴现场，组织扑救并抓住时机调查走访，发现线索从不放过。坚持见火就查，违法犯罪就抓。局教导员曾佳文，熟悉林区地理环境。他即是教导员，又当技术员。每个火灾现场，总是少不了他那熟悉的身影。勘验现场，寻找起火点，踏界勾图，测算面积和计算损失，他成为技术鉴定权威和专家，不少火灾肇事者就是栽在他手里。我们局及时查处森林火灾案件**起，刑事拘留**人，林业行政处罚**人。起到“查处一案，教育一片，震慑一方”，做到警钟长鸣，依法治火，巩固了绿化成果。

    七、加快“三基”工程建设，提高队伍战斗力

    今年是全*公安机关“三基”工程建设的提升年。我们森林公安机关以此为契机，满怀信心，加倍努力，扎实推进****年的工作：进一步加强队伍正规化建设，不断提高民警整体素质，增强队伍战斗力；以“三基”工程建设为动力，抓住有利时机，下更大决心，积极筹措资金，在*乡*建好了*派出所，在*镇、*森林公园新建两个森林公安派出所的办公用房，努力改善办公条件，并节约每一分钱，添置了四辆桑塔纳警车，改善了基层民警办案条件，确实加强基层基础工作。

    面对新的一年新形势、新任务，我们要继续发扬求真务实、顽强拼搏的精神，再接再厉、扎实工作，以崭新的精神面貌和昂扬的斗志，充分发挥森林公安机关的职能作用，为保护森林资源安全，维护林区社会治安秩序，重点建设生态林业，加快发展经济林业，着力打造形象林业，创建和谐社会，再立新功、再作新贡献！