自****年*月份，**公安*纪委和消防总队党委联合开展消防执法监督“问廉制”建设工作以来，全*公安消防部队都积极开展消防执法监督“问廉制”建设工作，并取得了一定成果。加强“问廉制”建设工作，是队伍建设发展的内在要求，是社会经济发展的客观需要。随着社会的转型，干部制度改革的深化，干部反腐倡廉工作也必须跳出原有的传统思维模式，做好当前的“问廉制”工作，对消防队伍的监督执法工作具有指导和推进作用。现就消防监督干部如何如何做好“问廉制”工作谈谈几点粗浅的看法。

    一、加强“问廉制”建设工作的意义及作用。

    监督执法是贯穿于队伍建设和干部培养全过程的重要环节，监督的重要性昭然若揭，如果监督疲软，腐败也就应运而生，“问廉制”是一项遏制消防执法监督腐败现象的重要举措。随着社会主义市场经济的不断发展，消防监督执法工作置身于社会大环境下，如果监督干部党性不强，觉悟不高，缺乏抵御能力，跟不上时代发展的要求，偏离了正确的人生坐标，就会被不良思想腐蚀，影响干部队伍在群众中的威信和公信力，影响消防部队的声誉。因此，开展执法监督“问廉制”建设，对进一步探索消防执法监督新机制；实现消防执法监督工作权责明确、制度健全；消防执法监督岗位职责明晰、程序规范；权力运行监控机制形成等具有重大作用。同时，有利于从源头上防止腐败的改革继续深化，进一步促进消防执法行为更加公开公正公平，更加高效廉洁，进一步提高公安消防执法的社会公信力和政府、机关、单位、群众对消防部队执法行为的满意度。

    二、干部执法监督工作要更新观念，创新监督管理模式。

    当前，全省消防部队都在响应总队消防执法监督“问廉制”建设工作，如何以“问廉制”建设为契机从战略和全局的高度进一步认识到反腐倡廉的重要意义，基层监督干部应结合本单位实际，要更新观念、创新思想，要根据不同时期、不同阶段，研究具有规律性的特点和趋势，全面致力于消防执法监督“问廉制”建设工作。

    （一）干部监督的管理模式要向开放式监督转变。在开展“问廉制”建设工作过程中，监督途径要向舆论监督、群众监督、专项调查监督、谈话诫勉监督、来信回复监督等多方位拓展，同时，通过在营区及行政服务中心设立“问廉制”意见信，向党委政府和企事业单位寄发“问廉制”建设公开信及《消防执法监督问廉表》，不断完善信访举报制度。此外，监督的范围从干部的工作圈向干部的生活圈、社交圈延伸，除了“八小时内”的监督，还要注意干部“八小时外”的监督。

    （二）干部监督的运行程序要向事前监督转变。坚持把落实“问廉制”建设工作摆在全局工作的重要位置，积极采取有力措施，从源头上防治腐败，使反腐倡廉工作重心由事后惩治向事前教育监督转变。事后监督实际上是一种被动消极的监督，使得许多本来可以及时察觉和纠正的问题发展蔓延，造成不良后果。因此，要把事前、事中、事后监督有机结合起来，对干部的事前、事中、事后的全过程进行有效监督，做到事前要“堵住”、事中要“卡住”，事后要“查处”，保持整个监督过程首尾有机联系，从整体上提高监督效果，保证权力始终在正确的轨道上运行。

    （三）干部监督的工作理念要向高效服务转变。要紧紧围绕“人民满意消防队”这一理念，在消防执法“问廉制”建设中，推行“阳光执法、公开执法、微笑服务”，在执法中要乐于倾听群众的意见和建议，多一些耐心，善于做好群众的解释教育工作，坚决杜绝“硬、冷、生、粗”等不文明执法行为。对关系百姓消防安全的事不分大小，做到能及时办的马上办，不能及时办的限期办，事事有回音、件件有答复，防止易事拖难，小事拖大。加强执法透明度，设立消防执法“问廉制”举报电话，及时收集百姓对“问廉制”工作的意见和建议，把消防执法“问廉制”工作自觉接受群众监督。

    三、提高“问廉制”建设工作的途径和措施。

    （一）以思想教育为主，提高廉洁意识。加强思想教育，提高监督干部的思想政治素质，增强干部自我廉洁意识，是从根本上、源头上提高监督有效性的重要工作。结合当前开展的条令条例月学习教育、“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育、安全工作“五无”创建活动等主题教育，引导广大监督干部树立正确世界观、人生观、价值观，不断提高消防监督干部的思想认识，抵御各种腐朽思想的侵蚀，筑牢拒腐防变思想防线，牢固树立执法为民的理想信念。

    （二）加大执法监督力度，保证监督质量。加大执法监督力度，提高执法监督质量，就要坚决跳出执法监督就是阅卷查问题的局限，大胆地拓宽监督视野。进一步完善消防执法监督环节，将消防执法监督“问廉制”贯穿于执法行为的各个环节，从而实现执法监督由单环节的局部性监督向各环节的全程式监督转变，彻底增强执法行为的公正性，并要扩大监督内容，把监督内容由单方面向全方面推进，由局部扩大到整体，保证执法监督工作始终高质量地开展。

    （三）提高消防管理水平，提供优质服务。加强和改进消防管理，为重点建设项目开通消防服务“绿色通道”，凡属“五大战役”项目建设工程，在窗口受理材料上实行“容缺预审”制，简化审批手续，减少中间环节，提高办事效率；要进一步推行公开消防行政处罚依据、程序和结果，公开消防执法事项、范围、依据、申报条件、办事程序、办理时限、审批流程和审批结果，公布举报投诉火灾隐患、假冒伪劣消防产品的投诉电话，落实群众来访接待制度，在为人民群众提供消防基本服务的同时，提供优质、高效、便捷、热情的服务。

    （四）建立健全监督机制，提高队伍建设。建立完善民主生活会制度，改变“自我批评谈问题，批评他人提希望”的模式，努力做到查摆问题不放过、找不出原因不放过、不落实整改措施不放过、不整改提高不放过。同时，建立*项执法机制**项执法制度和“问廉制”建设相关制度，使每一项执法行为都有法可依、有章可循，实行一把手负总责，监督员具体抓的分工负责制，对执法工作出了问题要追究监督员和审核把关签字领导的责任。同时，要继续全力推进网上执法制度等各项制度，消防监督业务系统受理、分发、出文等环节全部在网上运行；消防法律文书制作、上报、审批等环节全部在网上运行，进行随时动态监督管理。

    （五）加强廉政文化建设，营造警营廉洁氛围。八闽特色文化教育活动，是消防部队践行“三句话”总要求作出的一项重大部署，是深化“三句话”总要求的一项创新举措。因此，要以八闽特色文化教育为重点，大力加强理想信念、执法为民、作风纪律、廉洁从警等教育，积极挖掘廉政文化资源，让廉洁理念深入警营和官兵家庭，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，在部队形成以“队兴我荣，队衰我耻”的良好风尚。

    总之，**公安*纪委和消防总队党委联合开展的消防执法监督“问廉制”建设工作，不仅有利于提高消防监督人员的个人综合素质，提高消防监督执法整体水平，更是适应当前消防监督执法规范化建设的新对策、新举措。特别是在贯彻落实全国两会精神、全面实施“十二五”规划纲要的进程中，更要把“问廉制”建设工作贯穿于消防部队建设的全过程，切实有效推动消防执法监督“问廉制”建设工作扎实开展，为实现“十二五”发展良好开局提供强大支撑。