目前，全国各地消防部队都在结合当地实际，大力招收合同制消防员来缓解现役警力不足的难题，合同制消防员的加入，大大地提高了队伍执勤战备和灭火救援力量，有效缓解了消防警力不足的这一实际问题。以本人所在的*二中队为例，作为现役和合同制混编消防队伍，中队现共有**人，合同制消防员有*人，在工作中不可避免地涉及到合同制消防员的管理和教育的问题，准确把握合同制消防员的思想现状和动机，对整支队伍的稳定和和谐具有至关重要的作用，是完善合同员制消防员管理的必要措施。　　

    一、合同制消防队员的思想和工作现状　　

    要想对合同制消防队员实施科学有效的管理和使用，就必须认真研究和分析这些人员的动机和思想，只有准确的掌握了他们的思想，洞悉其心理，才能使我们的管理、工作有的放矢，才能够在日常管理教育中对症下药，就其从事消防工作的动机和思想而言，合同制消防员大致可分为以下几种类型：　　

    一是“就业型”。合同制消防员退伍老兵占有的比例较高，他们当中许多人都是转业退伍后一直得不到妥善安排，或安排的工作岗位不满意，自己又不能很好的适应社会的竞争，感觉到部队是一个避风港，抱着对部队的工作和生活相对较熟悉，认为工作起来要比地方单位好干，抱着先就业、在寻机会发展的目的来到部队，他们的思想和动机就是先立足，再发展，如果好就继续干、如果不合适就伺机转行或另谋高就，工作上或多或少有一种观望和探测心理，很难一心一意扎根开展工作。　　

    二是“打工型”。在合同制消防队伍中，有的是地方院校刚刚毕业的高中生、大专生，由于自己所学的专业过冷或社会需要供大于求，想找一个体面的工作先干着再说，将合同制消防员的工作当成一个个人发展的跳板，一方面先工作挣钱，另一方面学习文化知识解决个人就业问题。此外，还有一些青年在社会上从事的工作和职业劳动强度大，社会地位低，报酬少，面对既体面，工资又相对适中的合同制消防员岗位。　　

    三是“实践型”。个别青年年纪较轻，家庭条件相对宽裕，自己一时难以找到中意的工作，父母担心孩子被社会上不良习气熏染，让孩子在部队里磨练意志，不断积累社会经验，他们对部队给予的报酬并不是过分计较，但是对以后工作中遇到的困难估计不够，缺少一种吃苦耐劳的精神。在*二中队中八名合同制消防员其中有六人为初中、高中毕业的学生，父母都是抱着让孩子在部队里磨练意志的思想的心态让自己的孩子进入部队锻炼提高。　　

    二、当前合同制消防队伍建设和管理中存在的问题　　

    制度因素　　

    一是在工资制度上。现役人员特别是士官和干部，工资较高，各种福利相对较多；而合同制消防员由于政府统一开支或部队应聘时约定，工资相对较低，福利较少，面对工资上的巨大差异，往往让合同制消防员感到不平衡，认为自己付出的一点也不比现役的少，挣的却是天壤之别，心理上易产生障碍，久而久之易造成合同制消防队员不能安心留在部队，从一定程度上影响了合同制消防员队伍的稳定。　　

    二是在工作制度上。合同制消防员心里最大的障碍就是认为工作不稳定，不长久，是一项吃青春饭的工作，特别是一些基层中队招聘的合同制队员，合同约束力相对较小，存在较大的危机感。　　

    三是在激励制度上。受编制等因素的影响，现役官兵与合同制消防队员之间的立功受奖、入团、入党、学技术等奖励不能均等，大多数合同制队员认为现役官兵多干点能立功受奖，能学到一技之长；而自己干多干少一个样，不会因工作多少而改变工资的多少；也有的合同制消防员拥有驾驶的技术，但因众多因素致使特长很难得到实质性的发挥，长此下去工作热情和创业激情受到压制，造成部分有一技之长的人才流失。　　

    个人思想因素　　

    一是服务和责任意识不强。当前，现役官兵服务宗旨意识和责任意识较强，认为自己工作是奉献，自己工作上干的好是对组织的一种回馈，是个人成长进步的一条渠道，集体荣誉感较强；合同制消防队员认为自己工作是付出，信奉劳有所得，自己干多少工作就应该拿多少报酬，集体荣誉感不强，认为部队建设的好坏对自己影响不大，干的好坏薪水都一样。　　

    二是工作生活团结氛围不浓。现役官兵认为自己是“正规军”，合同制消防队员是“杂牌军”。存在一些合同制消防队员认为在执勤训练灭火战斗中，自己的付出一点不比现役的差，大家同吃一锅饭为什么在政治上、工作上得不到同样的待遇。　　

    三是面对部队严格纪律和紧张生活感到不适应。合同制消防队员到进入部队前，有的是刚毕业的学生、还有的是一些社会青年，生活环境相对比较宽松，没有受过约束，对部队各项规章制度和条令条例一时无法适应；这就造成合同制消防员存在严格训练是现役官兵的事，不关自己的事的思想，对部队的严格管理有反感和抵触情绪。　　

    三、如何加强和改进合同制消防队伍管理的建议　　

    从当前的社会和部队发展形势来看，合同制消防员的管理是一个无法回避的问题，如何消除消极影响，让他们安心在部队工作，为消防事业的发展尽心尽职，不断提升队伍灭火救援水平，我觉得应该从制度和思想上加以改进。　　

    一是妥善处理福利待遇问题。从解决个人福利待遇上入手，适当从预算外经费里给大家解决了一部分福利，为队员购置配备了一些帽子、鞋等一些生活用品，让众多合同员心理上得到了满足和缓解，让这些当过兵的同志有“回家”的感觉，让那些没有部队经历的同志对军营也会有一种更为亲切的感受。以我所在的*二中队为例，合同员一个工资基本在****元上下，对于初、高中毕业刚踏上工作岗位的青年来说，与同龄就业者来说具有较大优势，对于特殊岗位和从事满一年的分别给予岗位和等级补贴。在部队同时在试用期后，大队予以办理医保社保，可以随工作岗位的变化而变化，中队还允许每个月合同员可以有十天假期，这在待遇和福利体现了很大的优势，合同员也乐于留在中队工作。　　

    二是以教育解决服务宗旨意识淡漠化问题。加强合同制消防员思想政治教育是一项抓当前、促长久的有效措施。一是将合同制消防队员的思想政治教育工作与消防部队共同组织开展起来，通过强有力的思想政治工作打牢合同制队员的思想基础，同时深入开展消防职责教育、部队优良传统教育和理想教育等等，通过深入细致的思想工作，及时掌握他们的思想动态，教育他们牢固树立“服从管理，服务社会”的大局观念，充分调动他们的积极性、主动性和创造性；二是坚持开展谈心制度，干部要坚持每周谈心、思想骨干帮教谈心、“个别人”定期谈心，沟通思想感情，准确把握他们在想什么、需要什么，遇到什么困难和挫折，帮助他们解开思想难题；三是落实“部队、家庭、社会”三合一管理，将部队的管理和家庭、社会充分结合在一起，与队员家属建立双管制度，定期相互沟通，详细了解队员家庭最近的情况及队员平时在家的生活情况，通过信件和电话的形式完善沟通方式，加强联系。　　

    三是丰富警营文化生活，创造拴心留人条件。一是丰富警营文化生活，充分利用警营文化建设，组织开展学唱革命歌曲、开展读书演讲、体育比赛和科学文化学习等活动，不断丰富合同制消防员的业余文化生活；二是优化物质生活环境，加大营区绿化、美化建设经费投入，规范库室场点，配备空调、饮水机等生活设施和电脑等办公设施，确保为他们创造了一个良好的工作环境，*二中队现有娱乐室、心理咨询室等场室，供官兵业余时间休息娱乐使用；三是优化人际关系环境，结合现役和合同制消防队员的生日时间，为他们举办生日晚会，使他们充分感受到大家庭的温暖。　　

    在上级领导的关心支持及中队领导的不断努力下，合同制消防员在物质生活和思想认识上不断得到丰富和完善，对消防队伍的工作发挥了极其重要的作用，有力弥补了公安现役消防警力不足的矛盾，为经济社会发展和民众安居乐业提供更为稳固的消防安全保障。