同志们：

    这次会议是报经市委、市政府、市委政法委同意召开的一次十分重要的会议，主要是对一年来的工作进行总结表彰，对新一年的任务进行动员部署。等一会，市政府副市长李军将作重要讲话。请大家认真领会，抓好落实。下面，我代表市出租车社会治安联动防控工作领导小组讲几点意见。

    一、充分肯定过去一年全市出租车社会治安联动防控工作取得的成绩

    去年*月**日全市出租车社会治安联动防控工作启动以来，全市各联动单位通力协作，大力推进社会治安联动工作，形成了以公安机关为主导、****名出租车驾驶人为辅警联动主体、相关职能部门为支撑、**交通频道为纽带的出租车社会治安联动防控体系。通过警的联动、警民互动、警媒协作，出租车联动防控工作在提供情报信息、参与治安防控、打击违法犯罪、开展社会救援等方面发挥了积极作用。回顾一年来的出租车社会治安联动防控工作，主要有以下几个特点：

    一是各级领导高度重视。市委、市政府、市委政法委对出租车社会治安联动防控工作高度重视，专门成立了出租车社会治安联动防控工作领导小组。润儿书记、剑飞市长、湘涛书记、李军副市长多次过问工作情况，并提出具体要求。湘涛书记还亲自出席启动仪式暨动员培训会议，并作重要讲话。全市各成员单位把出租车社会治安联动防控作为一项中心工作来抓，从人、财、物等各方面予以全力保障。同时，对照本单位、本系统所承担的任务，认真制定工作方案，层层落实责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专职人员专门抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级领导的高度重视，为全市出租车治安联动防控工作提供了坚强保障，有力推动了各项工作深入开展。

    二是工作机制健全完善。全市各联动单位认真统筹人力、物力、财力资源，建立了涵盖指挥调度、运行模式、奖励办法和保障机制等各个方面的运行工作机制。联动办建立了联席会议、研判会商、奖励评比等各项制度。市公安局会同各成员单位制定出台了出租车社会治安联动防控实施方案、出租车驾驶人参与社会治安联动防控奖励办法等*个配套操作办法。**交通频道和市城市出租汽车协会分别制定了出租车社会治安联动防控**交通频道操作流程及人员分工方案、出租汽车行业联动防控互助基金会章程。市公安局与**交通频道还开通**小时专线电话，确保警情信息在第一时间互通共享。通过建立健全各项工作机制，保障了联动防控工作有序开展。

    三是激励保障措施到位。市公安局对举报重要涉稳信息、治安信息，提供线索、协助抓获或抓获违法犯罪嫌疑人的出租车驾驶人，从办公经费中挤出经费给予奖励，对抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人的出租车驾驶人，最高奖励*****元。市文明办、市综治办、市公用事业局、各出租汽车经营单位制定了相应的奖励办法。去年*月*日，市公安局牵头召开了出租车社会治安联动防控半年度表彰奖励大会，对**名积极参与社会治安联动防控的出租车驾驶人兑现奖金*****元，产生了热烈的社会反响。同时，各成员单位强化保障措施。市公安局在严厉打击侵害出租车驾驶人的犯罪行为基础上，推出了出租车治安联动防控工作交通免罚措施。各出租汽车经营单位为驾驶人购买了意外伤害保险，对误工损失及时给予补助；市城市出租汽车协会筹资***万元建立了出租车社会治安联动防控互助基金。通过落实奖励和保障措施，保障了出租车驾驶人的合法权益，极大地调动了出租车驾驶人参与社会治安防控的积极性。

    四是宣传教育广泛深入。**交通频道充分发挥宣传阵地的作用，开设了“平安小精灵”、“公共安全网”、“警讯飞报”等专题栏目，及时发布各类治安、资讯、安全预警、服务等公益信息。**日报、*晚报等媒体高度关注出租车社会治安联动防控工作，及时宣传先进典型和优秀事迹。市公安局分四批组织对全体出租车驾驶人志愿者、警情信息员以及出租车公司安全员进行业务培训，制作了*万份出租车社会治安联动防控宣传卡片，依托巡逻车、治安岗亭、出城警务站等向市民群众特别是出租车驾驶人发放。通过广泛开展宣传教育，产生了良好的社会反响。

    四是防控成效日益凸显。通过近一年的运行管理，出租车社会治安联动防控体系在平安和谐模范城市建设中发挥了重要作用，取得了良好的社会效果。去年*月份以来，出租车驾驶人提供各类情报信息****条，协助化解不稳定因素**起，协助破获刑事案件***起，直接或协助抓获违法犯罪嫌疑人**名，救助群众***人。联动工作中，涌现出了一大批嫉恶如仇、见义勇为、拾金不昧和热心助人的出租车驾驶人志愿者。如出租车驾驶人王宗辉、刘红伟沉着冷静、有勇有谋，联手擒获抢包歹徒王楚章；出租车驾驶人李林、符勇、粟文其等**余人团结互助、围追堵截，抓获*名抢劫犯罪嫌疑人；出租车驾驶人刘建荣古道热肠、热心救助岳阳患儿何光宇赴长治疗等等，得到了广大人民群众的交口称赞。特别是警察、媒体、“的哥”共同救助衡东来*治病李思的感人事迹，已在*乃至全省、全国传为佳话。

    二、进一步明确下阶段全市出租车社会治安联动防控工作的目标任务

    当前，全市社会治安大局总体平稳。但影响社会治安的各类因素仍然突出，各类违法犯罪案件仍呈高发态势，特别是抢劫、抢夺、盗窃汽车、入室盗窃、扒窃和街头诈骗等多发性侵财案件屡打不绝、屡禁不止，严重影响了群众的安全感。尤其是随着***小时经济圈形成、武广高速铁路通车、*空港即将竣工，进一步拉近了*与全国各地特别是大中型城市的距离，违法犯罪分子流窜作案的空间增大，给治安防控工作带来了新的挑战。

    面对严峻的治安形势，在充分发挥专门机关职能作用的同时，进一步深化出租车社会治安防控工作，巩固发展群防群治格局，确保全市社会治安秩序持续平稳，是全市人民群众的共同心愿，是改革发展进步的重要保障。出租车社会治安联动防控工作机制经过近一年时间的运行，已经成为维护社会治安秩序的重要力量。全市出租车社会治安联动防控工作成员单位，要认真总结前段工作成效，进一步健全联动防控机制，充分发挥出租车直接服务人民群众、实施紧急围追堵截、开展治安巡逻防控的优势，真正把参与联动防工作的出租车打造成为掌握社情民意的“情报车”、处置紧急警情的“应急车”、打防违法犯罪的“巡逻车”、服务人民群众的“雷锋车”。

    三、扎实推进****年全市出租车社会治安联动防控工作再上新台阶

    出租车治安联动防控是社会治安防控工作的新模式，虽然前段工作取得了明显成效，但与市委、市政府和人民群众的期待、要求相比还存在一定的差距。****年，各联动防控成员单位要不断深化联动防控各项措施，有效提升联动防控工作的动态化和社会化水平。

    一是要进一步提升思想认识，坚持齐抓共管。开展出租车治安联动防控工作，是社会治安防控体系建设的重要一环，既符合*实际，又体现时代要求，既加强了社会面上的治安防控，又加强了出租车行业人身财产的防控，是一件互惠双赢、一举多得的好事。各联动防控成员单位和出租车从业人员，要进一步提升思想认识，牢固树立整体观念和全局意识，坚持齐抓共管，实行“一盘棋”运作。各成员单位既要加强相互之间的沟通协调，又要加强与出租车经营单位和志愿者、信息员之间的互动交流，认真落实联席会议、研判会商、奖励评比等工作制度，加强联系，建立互信，促进工作。

    二是要进一步完善工作机制，规范联动管理。要继续健全完善出租车治安联动防控工作机制和工作流程，推动工作深入开展。联动防控成员单位之间要加强联系协调，坚持联席会议、奖励评比等工作制度，定期开展调度和联络活动。成员单位与出租车驾驶人之间要加强沟通交流，定期开展座谈讨论和联谊活动。各联动成员单位要扎实做好出租车驾驶人志愿者、警情信息员的选用管理、教育引导、联动防控、信息研判、信息报送、保障救助等工作，进一步夯实出租车联动防控工作基础。今年，全市出租车驾驶人志愿者队伍要达到****人。同时，要切实加强对志愿者的管理，大力推行出租车驾驶人户籍化管理制度，确保出租车治安联动防控工作取得更大的成效。

    三是要进一步加强教育培训，提升防控能力。切实掌握并熟练运用防控技能，是确保广大出租车驾驶人积极参与治安联动防控工作的重要保障。要继续加强教育培训，运用各种形式，采取各种方法，定期举办培训班，对出租车志愿者进行业务培训，使志愿者做到“五知五会”，即“知可疑情况、会判断鉴别；知联络方式、会协调沟通；知自卫方法、会安全防护；知围捕技巧、会拦追堵截；知救助常识、会互帮互助”。同时，要加强法制教育培训，使广大出租车志愿者懂法、知法、守法、用法，进一步提高法律素质和守法意识，引导广大出租车驾驶人志愿者服从指挥，听从安排，在法律的框架内开展治安防控，不能超越法律的界限，越权、越位作为。今天表彰会后，我们还将组织新发展的志愿者，开展出租车文明礼仪、法制教育、报警求助技能、交管协警技能和治安协警技能培训，希望广大志愿者认真学习，做到学有所获，坚持学以致用。

    四是要进一步加强宣传引导，营造良好氛围。各联动防控成员单位要结合出租车驾驶人的从业规律，采取多种形式，分区、分片、到点组织开展经常性的宣传教育活动，有效引导出租车驾驶人在法律范围内开展社会治安联动防控，切实维护好自身生命财产安全。**交通频道要做精做优专栏节目，保证每天开展**分钟的联动防控宣传，使广大出租车驾驶人、社会驾驶人乃至全体市民对出租车联动防控工作入耳、入脑、入心。要大力拓展宣传渠道，依托电视、网络等媒体，广泛宣传出租车社会治安联动防控工作的成功做法和先进经验，及时发现、培养和宣传联动防控工作中涌现出来的先进事迹和先进人物，弘扬新风正气，推介先进典型，营造良好的社会效应。请广大新闻媒体一如继往对出租车治安联动防控工作给予高度关注和大力支持。

    五是要进一步加强激励保障，激发参与热情。出租车治安联动防控不是权宜之计，不是短期行为，而是需要长期坚持的一项重要举措。做好出租车治安联动防控工作，不仅要善于调动出租车驾驶人的主观能动性，更要注重保护好出租车驾驶人的积极性。要始终坚持“言必信、信必果”的原则，及时兑现奖励，落实保障措施。要严格按照《出租车驾驶人参与社会治安联动防控奖励办法》和《出租车驾驶人参与社会治安联动防控保障救助办法》，坚决兑现有功奖励、承诺误工补助、交通违法免罚等各项保障措施，有效解除出租车驾驶人参与社会治安联动防控的后顾之忧，激发出租车驾驶人的参与热情。我们衷心希望广大出租车志愿者，以强烈的责任感和正义感，积极行动起来，在充分保证自身安全的前提下，敢于见义勇为，敢于挺身而出，主动参与社会治安联动防控工作，维护社会正义。

    同志们，继续深入开展出租车治安联动防控工作，意义重大，影响深远。我们相信，在市委、市政府的正确领导和全市广大出租车从业人员的积极参与下，有广大民警的奋发努力，有新闻媒体的大力支持，有社会各界的协同配合，全市出租车社会治安联动防控工作必将形成更为强大的合力，必将产生更加深远的社会影响，构筑起省会*治安防控工作的铜墙铁壁！