违法违纪问题一直是影响部队建设的“顽症”,预防违法违纪问题的发生始终是部队建设的重要课题，而预防干部的违法违纪问题更是重点。近年来，干部违法违纪事故案呈上升趋势，形势不容乐观。以*为例，去年，*省消防总队依法查处了胡海涛和翁晓毅违法违纪案件，并对*诏安严重行政责任事故、胡海涛挪用公款案件中涉及的6名支队、大队领导和2名干部进行责任追究。在消防执法方面，总队还先后对4名大队领导因执法过错、未履行上级督察部门意见或执法不廉等行为给予了严肃查处。2010年，全省消防部队共有10名领导干部受到党纪政纪处分。本文就干部违法违纪问题发生的原因进行探讨，并就预防干部违法违纪问题的发生提出对策。　　

    一、当前干部违法违纪案件发生的原因　　

    （一）法纪意识不牢。 随着社会经济的发展，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不良社会风气开始在社会滋生蔓蔓延。消防部队大都处于繁华市区，社会的不良习气不可避免地给干部队伍的思想观念带来较大的影响和冲击。少数意志薄弱、免疫力和抵抗力不强的干部经受不住考验，抵挡不住诱惑，思想上消极的意识开始滋生，致使理想淡化、信仰丧失、观念扭曲、行为失范，违法违纪直至走向犯罪道路。由于法纪观念淡薄，把国家法律、部队纪律当儿戏，有些同志把党和人民赋予的职权当成谋取个人利益的资本。部分干部从吃吃喝喝和收受“小红包”开始，最后发展到敲诈勒索、贪污受贿，在违法违纪的道路上越走越远、越陷越深，结果是事情败露，身败名裂，后悔莫及。　　

    （二）监督管理不力。少数单位对违法违纪案件的预防重视不够，对干部违法违纪问题的严重性、复杂性和艰巨性估计不足，认为干部主要以自我管理为足，存在老好人思想，不愿得罪人，缺乏早抓、真抓、主动抓的责任意识。有的单位监督管理制度过于原则、笼统，针对性、操作性不强，存在形式主义，对干部的管理缺乏深入细致的了解和掌握，使得一些倾向性、苗头性的问题被掩盖。这给一些腐败行为和不正之风以可乘之机，部分干部“带病”提拔和“带病”立功的现象时有发生。　　

    （三）权力制约不强。绝对的权力产生绝对的腐败。在内外监督机制上，目前没有形成健全的监督网络，渠道不畅，形式单一，特别是对权力的运作缺乏事前与事中的监督，外部监督缺乏力度。由于缺乏强有力的监督，部分领导干部大权独揽，搞一言堂、瞒上欺下、暗箱操作，使得有些违法违纪行为得不到有效的监督和纠正。由于权力没有得到有效约束，部分干部比较容易在干部任免、监督执法和后勤建设中存在违法违纪问题。　　

    二、新形势下预防干部违法违纪案件发生的对策　　

    （一）强化法纪意识的教育。近年来消防部队发生的许多案件教训告诉我们，教育不扎实，缺乏针对性和有效性，放松对世界观的改造，思想蜕化变质，是一些人违法违纪的根本原因。教育有助于形成稳定的价值取向，价值取向一旦确定，将对人的行为产生长远的根本性的影响。要强化思想政治建设的首位意识，始终坚持思想政治工作“生命线”地位不动摇，把思想政治建设作为部队根本性建设。要采取有力措施增强思想政治工作的主动性、针对性、实效性。要坚决克服思想政治教育的形式主义，在增强实效性上下功夫。只有强有力的思想政治教育，才能强化官兵的精神支柱、法纪观念和思想上的免疫力，才能抵制腐朽思想文化和不良社会风气的影响侵蚀，防止信念动摇、意志衰退、思想滑坡和道德沦丧。　　

    （二）强化权力运行的制约。对权力运行的制约既是对违法违纪案件的预防，对干部本身也是一种爱护。要针对容易产生违纪违法问题的关键部位和薄弱环节，不断加大从源头上解决违纪违法问题的力度，特别是对领导机关和领导干部、人财物管理部门和执法监督部门等领域实行重点监督，并要加强事前、事中的监督检查，关口前移，防患未然。在人事工作中，干部任用、晋升和战士考学是重点环节；在后勤系统中，财权的分配和使用是重点环节；在消防监督执法中，消防执法的规范化是重点环节。消防部队的纪检监察要把这些环节作为重点，针对各个环节的特点，制定有效措施，建立监督机制，提高监督工作的实效性。　　

    （三）强化干部队伍的监管。要把加强队伍管理放在部队建设的重要位置，坚持不懈地抓队伍管理，加强监督，强化管理。要严格依照条令条例、“五条禁令”等规章制度，把涉酒、赌、财、物、车和“小、散、远、直”单位管住管好，把重点人员、八小时之外和节假日的监督管理抓紧抓实，坚决纠正队伍管理失之于宽、失之于软，甚至失控漏管的现象。重点是加强对干部“八小时”以外的跟踪监督管理。事实证明，干部出现违纪甚至违法行为绝大部分都在“八小时”以外。要实行干部静态与动态相结合的管理机制，将干部的“组织视线以外，营区以外，八小时以外”的“生活圈”、“交际圈”纳入管理监督之中，“政治上防渗透，思想上防蜕变，生活上防腐化，工作上防失职”。　　

    （四）强化违法违纪的惩处。对各类违纪违法问题要坚持“零容忍”，以铁的手腕，执行铁的纪律，彻底打消各种侥幸心理。要对干部违法违纪案件进行严肃查处，绝不姑息迁就，始终保持惩治的高压态势，以惩促防，以惩治本。要重点查办在消防执法监督中的吃、拿、卡、要和以权谋私、权钱交易的案件，查办指定干预消防工程、推销消防产品等滥用职权案件，查办违规操作等违反组织人事纪律的案件。要紧紧盯住关键领域和重点方面，在消防执法方面，要及时查纠执法中不规范、不公正和不作为、乱作为问题；在选人用人方面，要严厉整治跑官要官、买官卖官和拉票贿选等问题；在工作作风方面，要坚决纠正弄虚作假、掩盖矛盾的问题。要大力弘扬敢抓敢管、较真碰硬的作风，积极营造敢讲话、讲真话、讲实话的浓厚氛围，对不良风气敢于抵制，形成严格要求、严格教育、严格管理、严格执纪的良好局面。