同志们：

    今天，我们隆重召开大会，总结全*公安机关抗洪抢险救灾工作，表彰抗洪抢险救灾先进集体和英雄模范，以伟大的抗洪抢险精神激励全*广大公安民警和现役官兵进一步忠诚履责，开拓工作，为出色完成我们所肩负的光荣而神圣的历史使命不懈奋斗！刚才，沐恩同志宣读了公安部和省公安厅的表彰决定，辛德臣、*、胡富泰、张进、邢宇鹏五位同志作了十分感人的事迹报告。在此，我代表省公安厅党委，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向倾力投入抗洪抢险救灾的全*广大公安民警和现役官兵致以崇高的敬意！

    今年入汛以来，我省遭遇特大洪灾。暴雨之大、洪水之猛、范围之广、灾情之重、破坏性之强、突发情况之多，为历史所罕见。面对外洪内涝的猛烈侵袭，全*公安机关特别是灾区公安机关和现役部队官兵，坚决贯彻省委、省政府的指示，以汛情为警情，以灾情为命令，全警动员，全力以赴，充分发挥抢险救灾的突击队作用，充分发挥维护稳定的主力军作用，充分发挥安定民心的宣传队作用，连续奋战在抗洪抢险救灾第一线，同洪魔展开了声势浩大的殊死战斗，谱写了一曲曲气壮山河的英雄壮歌，用实际行动践行了人民公安为人民的庄严承诺。全*公安机关和公安现役部队累计投入警力**多万人次，车辆*.*万辆次，船艇****只次，投入物资价值达****多万元，为保卫灾区人民群众生命财产安全、夺取全*抗洪抢险最后胜利做出了重大贡献，立下了不可磨灭的功绩。

    危难关头，全*公安机关科学指挥，组织有力，全员投入抗洪抢险战斗。汛情严峻，灾情突发。省委、省政府抗洪抢险号令一发出，省公安厅立即以厅长令的形式向全**万多名公安民警和现役官兵发布紧急命令，把抗洪抢险作为压倒一切的中心任务，全警义无反顾地投入抗洪抢险斗争。省、市、县三级公安机关和三支现役部队立即成立抗洪抢险指挥部、抢险突击队和支援梯队，从省厅机关到基层一线，从领导干部到普通民警，全部列编入队，各负其责，分线出击；指挥调度、应急处置、现场救援、信息通讯、物资保障等工作机制全部高效运转。省公安厅迅速将**艘救生船艇、****件救生衣、***部对讲机、**部发电机等装备调运到抗洪一线，及时调拔****辆警车发放到基层投入战斗，紧急增配**余部海事卫星电话，与省厅“动中通”移动通信指挥车共同搭建起图像传输、无线通信网络平台，确保通讯联络畅通、指挥灵敏高效。各级公安机关领导干部特别是灾区公安机关领导干部身先士卒，战斗在抗洪抢险最前线，与广大民警和现役官兵一起，夜以继日地转移、搜救被困群众，排除各种险情，全力维护社会稳定，确保抗洪抢险各项工作顺利进行。

    危难关头，全*公安机关以人为本，快速反应，全力解救、转移遇险群众。*月**日、**日，*、*、*、吉林丰满、长春二道等地相继发生洪水淹没乡镇、围困村屯的重大灾情，很多群众被冲入洪流，或被困孤岛、楼内、屋顶，生命安全面临极大危险。参战民警和现役官兵第一时间投入解救工作，及时采取冲锋舟转运、架设浮桥和救生索、串结人链、搭建人墙等一切可用手段，开展了一次又一次生命大营救。特别是在河道水位严重超标、大雨持续、外洪内涝并发、危险地域群众急需转移的关键时刻，各地公安机关充分发挥情况熟、与群众联系多的优势，精心制定方案，主动承担转移任务，采取“平安之声”广播动员、逐户劝导、甚至强制带离等有效办法，开展了一场又一场安全大转移。*、*、*、*、*、*等重灾区公安机关转移群众都在万人以上。*县公安局长*带领民警紧急转移****余名群众，在搜救过程中，洪水两次将冲锋舟掀翻，两度经历了生死考验。吉林市丰满分局**岁的民警辛德臣在身患重病的情况下，来往奔波于辖区*个村，连续工作*个昼夜，安全转移群众****余名，过度劳累昏倒在安置群众的现场，经过两天抢救才脱离生命危险；民警白宸跪爬**度陡坡的崎岖山路，将身患半身不遂的**岁老人营救到安全地带，磨破的双膝留下一路血迹。*县两江镇派出所民警和*名协警在转移群众****多人后，被洪水围困长达**小时。一个**岁女孩在安置灾民的两江小学教室黑板上，留下了“感谢政府，感谢警察”的深情感言。

    危难关头，全*公安机关勇担重任，冲锋在前，有效处置重大突发险情。连续大雨、暴雨，导致全*多数大中型水库和第二松花江、图们江全流域险情环生，各地公安机关和广大民警闻险而动，置个人安危于度外，全面打响筑坝堵险、誓保堤防的攻坚战。在机械装备有限的紧急情况下，公安机关采取镐刨锹挖、手搬肩扛、接力传送等有效办法，尽最大努力排除险情。据不完全统计，仅吉林、延边、通化、辽源、白山等地公安机关，就参与完成大中型水库、重要河段筑坝固堤任务***余处。*月**日，*县“八•一”水库发生漫堤险情，辽源市公安局**分钟内集结了***名民警、现役官兵和联防队员赶到现场，迅速投入固坝战斗，确保了大坝安全渡汛。*月**日，延吉市天池桥、*桥的桥体和堤坝出现险情，延边州公安局迅速调集机关民警和边防官兵***余人投入战斗，冒雨苦战 *小时，运送沙石万余袋，及时解除了险情。*月*日，*县温德河水位暴涨，正在执行清淤任务的***名消防官兵来不及用饭，紧急赶往筑堤战场，冒雨夜战*小时，装砂*.*万袋，加固堤坝***米，保住了堤坝安全。*月**日，*县内****余只化工原料桶被冲入松花江，吉林、长春、松原等地公安机关迅速组织消防、特警、交管等警力****余人，会同解放军舟桥部队，沿松花江紧急梯次布置八道防线，昼夜奋战***个小时，全面完成了沿江搜寻、交通疏导、现场打捞、安全保卫和转移处置任务。*月**日，*市**艘采金船失控，沿松花江直冲而下，严重威胁丰满大坝安全。吉林市公安局紧急组织百余名警力会同驻吉部队**余名官兵，乘船沿江拦截，采取“小船开路、大船拖拽、岸边固定、切割沉底”等有效办法，连续奋战*个多小时，彻底解除了次生险情。

    危难关头，全*公安机关恪尽职守，强化职能，坚决维护社会稳定。全*公安机关坚持一手抓抗洪抢险、一手抓维护稳定，全面强化矛盾化解、整治隐患等措施，加大社会面巡逻管控力度，严防严打各类违法犯罪活动，力保抗洪抢险救灾期间全*社会稳定。全*交警系统****名民警、***台车辆全部上路执勤，在抗洪抢险交通干线及时设立“抗洪抢险绿色通道”，确保抗洪救灾物资和人员转运安全畅通，特别是组织警力连续工作**小时，护送沈阳军区某部***名指战员和**台车辆火速安全抵达抢险地点。户政、治安、国保、网安等部门加强社会动态掌控，强化互联网、手机等媒体监控，正确引导舆情信息，严防敌对势力借灾蛊惑和煽动群众不满情绪，诋毁党和政府形象，共处置事涉我省抗洪救灾的负面贴文****余条。在党委、政府的统一领导下，吉林、长春等地公安机关和相关警种密切配合，妥善处置了*市***余名群众因受灾问题在常山镇政府聚集、*县万昌镇部分村民因内涝问题与芦苇种植公司职工发生冲突等事件，圆满完成了*、回良玉等中央领导来我省视察灾情的警卫任务，确保抗洪抢险救灾工作的顺利进行。

    危难关头，全*公安机关急民所想，帮民所需，积极投入灾后重建工作。这次特大洪灾给灾区群众生产生活带来极大冲击和严重危害，造成我省直接经济损失达近***亿元。为使灾区群众尽快恢复生产生活秩序，各级公安机关和现役部队不怕疲劳，连续作战，从抗洪抢险第一线及时转战清理淤泥、疏通河道、转运垃圾等灾后重建工作的第一线。省厅从消防、边防部队调派***名官兵开赴受灾最重的*县城开展清淤工作，广大官兵连续奋战**昼夜，攻坚阶段每天只休息*、*个小时，清理淤泥*.*万立方米，疏通河道*.*万米,转运垃圾***多吨，受到灾区人民的称赞。通化市区供水管线被洪水冲断，市区全面停水，通化市局立即组织消防部门专门设置了**个供水点，集中为群众送水，累计送水***车次、****吨，及时保障了群众安全用水。与此同时，全*各级公安机关组织广大民警积极奉献爱心，向灾区人民伸出援手，主动捐款捐物，其中捐款达***万元。各地公安机关户政、出入境、交管等部门开辟绿色办证通道，延长工作时间，简化相关手续，提高工作效率，集中为受灾群众免费办理因灾遗失的各类牌证照，为受灾群众提供了贴心便利的服务。

    危难关头，全*公安机关打破常规，鼓舞士气，全面激发公安队伍的顽强斗志。各地公安机关坚持思想政治工作上一线，把人民性教育拓展到抗洪抢险救灾的关口，把创先争优活动延伸到战斗前线，及时启动战时表彰奖励机制，组织开展火线立功、火线考核、火线入党活动，及时宣传报道抗洪抢险的重大行动、工作成效和感人事迹，大大激发了全体参战人员的攻坚热情，特别是共产党员充分发挥了先锋模范作用，有效提升了队伍的凝聚力和战斗力，为取得抗洪抢险救灾工作的胜利提供有力的组织保证。抗洪抢险期间，省厅为*个单位记集体二等功、*名民警记一等功、**名民警记二等功，辛德臣同志被公安部授予了全国公安系统二级英模称号；**名奋战在一线的民警火线入党。中央电视台、人民日报、人民公安报、吉林电视台、吉林日报等国内省内重要新闻媒体和各大互联网站纷纷从不同角度报道了我省公安机关抢险救灾的感人事迹，形成了弘扬抗洪抢险精神的浓厚氛围，树立了全*公安机关和广大民警在大灾面前同人民群众同呼吸、共命运的良好形象。

    洪水无情人有情，危难时刻显英雄。在抗洪抢险斗争中，全*广大公安民警和现役官兵哪里有险情，就冲锋到哪里；哪里任务重，就战斗在哪里，以号令如山的劲旅作风和不畏艰险的英勇行动，生动诠释了“以人为本、众志成城、顽强拼搏、尊重科学、无私奉献、勇于胜利”的伟大吉林抗洪精神，用无可争辩的事实再一次充分证明：我省公安队伍是一支政治坚定、作风优良、素质过硬的忠诚队伍，是一支危急时刻拉得出、冲得上、打得赢的战斗队伍，是一支勇于担当、正气浩荡、舍生忘死的英雄队伍，是一支可以让党放心、让人民信赖、让社会起敬的光荣队伍。*、李长春、孟建柱等中央领导和孙政才、王儒林等省领导专门做出批示，对我省公安机关抗洪抢险工作予以充分肯定，灾区人民和全*人民也给予高度赞誉和积极评价。*月**日，省委、省政府给省厅发来感谢电，代表灾区群众和全*****万人民，对我们表达谢意和敬意。

    抗洪抢险斗争实践，是一场生死考验、是对战斗力的检验，凝聚了力量，锤炼了队伍，积累了宝贵经验，进一步启示我们：必须时刻听从党的召唤。公安队伍是党绝对领导下的纪律部队，党的号召就是我们的最高命令，公安机关必须无条件服从，党指挥到哪里，我们就要战斗到哪里。在全面维护社会稳定、促进经济社会又好又快发展的征程上，我们还会遇到诸多现实挑战，只要我们在事关全局的重大任务面前，听党指挥，勇于担当，就一定能够履行好肩负的重大政治和社会责任，在吉林发展振兴大局中建功立业；必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。人民的呼唤就是我们的最高追求，人民有难之际就是我们挺身而出之时。服务人民的工作永无止境，只要我们心系群众，把人民利益摆上最高位置，始终与人民在一起，帮人民所需，解人民之难，就一定能够创造出让人民满意的工作业绩，赢得人民群众的充分信任和全力支持；必须树立敢打必胜的坚定信念。危难时刻冲得上、生死关头不退缩、攻坚任务打得赢，是公安队伍历经一场场重大现实考验锤炼出来的坚毅品格。关键时刻不负党和人民的重托，就要始终保持一股攻无不克、战无不胜的英勇豪气，只要我们全警同心，合力攻坚，敢打敢拼，就没有不能攻克的堡垒，就没有不能战胜的困难；必须着力打造一支素质能力过硬的精锐之师。沧海横流，方显英雄本色。抗洪抢险斗争不仅考验了我们的意志品质，更检验了我们的素质能力。出色完成我们所肩负的神圣使命，建设素质能力过硬的公安队伍是根本保证，只要我们纪律严明、令行禁止，苦练精兵、提升本领，就一定能够锻造一支具有坚强意志力和战斗力的英雄队伍，经得住各种复杂斗争的考验。全*各级公安机关和广大民警要把这些有益的启迪转化为做好工作的强大动力，继续弘扬伟大的吉林抗洪精神，再鼓干劲，乘势而上，认真学习贯彻省委九届十次全会精神，紧紧围绕科学发展、加快振兴、富民强省的目标，坚决完成好党和人民赋予我们的历史重任，不负组织重托，不负人民期待。

    当前，距离年底还有不到四个月的时间，突如其来的洪灾给完成今年公安工作任务带来一定冲击和影响，但既定的工作目标不能改变，标准不能降低。各地、各部门要采取有力措施，加快推进各项工作，力争把洪灾的影响补救回来。重点要做好以下几项工作：

    一要全力投入灾后重建工作。灾后重建是当前全*一项中心任务，各地、各警种和部门特别是灾区公安机关要充分发挥职能作用。要全力维护灾区社会稳定。对涉灾不稳定因素要切实做到早发现、早预警、早处理，防止小事拖大、大事拖炸；对破坏电力、通讯等基础设施，盗抢救灾物资，哄抬物价等违法犯罪活动，要加大打击力度，强化重点部位管控，有力维护灾区治安秩序。要主动帮扶群众重建家园。组织民警深入灾区群众之中，心贴心地帮助解决实际困难，采取简化手续、缩短时限、错时办公、上门服务等有效措施，在最短时间内为受灾群众办理户口簿、身份证、驾驶证、许可证、车牌照等各种急需证件，全面开通灾区重建行政审批“绿色通道”，提供最便捷、最优质、最高效的服务。要抓紧重建受灾公安机关。加大力度，加快进度，切实解决好水毁办公用房重建、中断公安网络修复，受损装备配备，流失档案资料恢复等问题，尽快恢复正常办公。短时间内不能恢复的，要建立临时办公点，确保服务群众的工作不耽搁。要积极向党委、政府和上级公安机关报告情况，争取政策、资金、装备和技术等各方面的支持，省厅和市（州）局要加大保障倾斜力度，确保重建工作快速完成。

    二要全力推进“五项建设”。“五项建设”是落实中政委“三项重点工作”、公安部“三项建设”的重要载体，是今年全*公安机关的主要工作。要加大组织领导力度。各地、各警种和部门要把“五项建设”作为“一把手”工程牢牢抓在手上，立即组织开展一次“回头看”， 针对已过完成时限尚未完成或未达标的任务，全面查找突出问题和症结所在，统筹制定推进举措，一项一项地落实整改责任，明确完成时限，抓紧把欠账补回来，年初确定的各项目标任务和规定动作必须完成。要加大主动攻坚力度。抓住关键项目和薄弱环节，研究采取过硬措施，全力破解难题。上午“五项建设”调度会提出八项攻坚任务，包括信息化建设和应用、城市报警与监控系统建设、网上执法工作、情报平台建设和应用，大要案件攻坚、执法规范化和队伍正规化建设、和谐警民关系建设和社会管理创新，必须集中精力加以突破。要加大督导推进力度。对每项建设任务都要有对应的督导措施，做到部署、检查、考核一条龙，着力推动各项工作落实。各级“五项办”要抓好面上的督查，坚持每月调度一次情况，针对问题下督办单、亮黄牌，年底严格考核；各警种要加强本系统的业务指导，及时帮助基层解决实际问题。要抓好典型推动，及时总结推广“五项建设”中的好经验、好做法，保护和鼓励基层自主创新的积极性，带动工作整体升位。

    三要全力抓好整治经济发展软环境工作。****年度民主评议县（市、区）软环境中，社会群众对公安机关的满意度大大提高，在**个参评的县级公安机关中，有**个排名在前*位，但企业和群众反映公安系统的意见和建议也不少，累加多达****条，说明我们在整治和建设软环境方面还有大量工作要做。各地、各部门要以省人大视察软环境建设为契机，全面加强和改进此项工作，力求在今年的软环境和政行风民主评议中取得好成绩。要在严肃整改问题上下功夫。重点解决执法不公不廉不文明、滥用强制措施等侵害企业、经商者和群众利益的问题。特别是要严肃整改一线执法单位不给好处不办案、给了好处乱办案、甚至放纵犯罪、滥施罚没、中饱私囊等问题。监督管理措施要完善，典型案件查处要从严，坚决刹住不正之风。要通过领导包访、带案下访、联合治访等措施，再突破一批涉警疑难信访积案，进一步化解民怨、促进和谐。要在落实服务举措上下功夫。对照各级公安机关和相关警种出台的服务举措，逐一检查，对落实不到位的要查找原因，是措施制定的问题，要改进服务措施；是执行不力的问题，要全力纠正，确保落实。特别是交通、消防、出入境、户政、边防等部门服务群众工作要主动、及时、高效、优质。要结合“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，继续推出方便群众的新举措，能在网上办理的事项尽量在网上办理，能在一地办结的都要在一地办结，最大限度提高工作效率。要在改进服务作风上下功夫。重点抓好联系群众窗口单位的作风建设，保证工作时间在岗在位、接待群众热情周到、执法行为文明规范，这是事关群众感受的关键一环，必须全力抓好。同时，要借助公安机关在抗洪救灾斗争中展现的良好形象，调动所有传播载体加强公安宣传，赢得群众信任和支持，形成有利于警民和谐、提高公安机关形象的舆论氛围。县级公安机关要主动向人大、政协和相关部门汇报工作情况，派出所也要向辖区群众报告工作，按照群众意愿改进工作，构建和谐融洽的警察公共关系。

    四要全力落实社会治安综合治理各项措施。要扩大打击犯罪工作战果。深入推进****年严打整治行动，加大对“两抢一盗”、毒品犯罪、拐卖妇女儿童犯罪、盗窃破坏“三电”设施犯罪案件的侦破力度，在破案、抓捕、起诉等方面进一步提高效率，部督案件要争取年底前全部告破。要进一步加大追逃力度，各地都要像长春市局那样，积极争取党委、政府支持，内外联动，形成强大追逃声势，扩大追逃工作成果。要抓紧完善跨区域打击犯罪新机制，各地协作平台必须全部实现规范化实战应用，刑侦局要牵头进行严格考核推动，使网上作战能力实现大的飞跃。要深化重点区域排查整治。包括洗浴、中小旅馆、茶馆等容易藏身落脚的行业场所，城乡结合部、别墅区、乡野山庄等管理薄弱的部位，车站、机场、商场、迪厅、网吧、旅游景点等人员密集场所，要彻查安全隐患，加强治安整治，国庆黄金周期间更要抓严。特别要加大对重点场所黄、赌、毒活动的查禁力度，对一些地方麻将馆（棋牌室）要从政策上、手段上抓紧研究加强规范管理，防止聚众赌博和引发各类矛盾纠纷。对学校和幼儿园，要继续深入开展安全大检查，消除死角死面，落实管理责任，收缴管制刀具，严防侵害师生各类案件发生。要强化社会矛盾纠纷化解，严密治安防控措施，有力维护社会稳定。

    同志们，抗洪抢险救灾斗争使我们经受了一次严峻的能力考验和一场难得的精神洗礼。让我们大力弘扬伟大的*抗洪精神，以更坚定的信念、更大的决心、更实的作风，忠诚履职，扎实工作，全面完成今年各项任务，全力推进公安事业跨越式发展，在吉林发展振兴的宏伟征程上，为党和人民再立新功！