非常欢迎和感谢**长一行的*公安*各位领导，在百忙之中到*检查指导工作，及时给予*公安工作巨大的支持和帮助。刚才，*同志汇报了全市公安系统基层基础建设情况，过一会，**长和*书记还要做重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面问题。

    一、今年以来市委、市政府对公安基层基础建设的重视和支持情况

    公安工作是政府工作的重要组成部分，是打击犯罪、确保稳定的基石。几年来，在*公安*的正确领导和大力支持下，我市公安系统基层基础建设工作得到不断加强，特别是今年年初以来，以*同志为班长的市公安局领导班子，大刀阔斧，锐意进取，一些重要的考核指标位居全*前列，公众对公安工作也给予了很高评价。据调查，认为本居住地社会治安状况比去年有好转的占**%，比去年同期上升了**个百分点；认为本居住地当前社会治安状况很好或较好的达到**%，比去年提高了**个百分点。**%的公众对目前安全状况表示乐观，比去年提高了**个百分点。公众对公安机关的满意度达到**%，达到了空前的高度，比去年同期提高了*个百分点。这些成绩的取得，既是广大干警爱岗敬业、无私奉献的结果，也是全市上下高度重视和支持公安基层基础建设的成果。具体表现在以下几个方面：

    1、高度重视，完善政策。为加强和改进公安系统基层基础建设，经反复研究和论证，并经市委常委会审议通过，市委、市政府制定下发了《加强公安基层基础建设的决定》，在构筑治安防控体系、加强正规化建设等方面推出了一系列含金量较高的重大举措。同时，《*市治安防范管理规定》也正在制定之中，不久将颁布实施。

    2、拓宽渠道，加大投入。针对投入少、欠账多，基础薄弱的实际，市委、市政府采取财政投入、政策倾斜、社会援助等多种形式，加大了对公安基层基础建设的投入力度。一是将其作为今明两年财政支出的重点，对于列入财政预算的，本着公安优先的原则，财政部门及时拨付到位；对未列入预算且又急需的资金，通过举债及时解决，仅此一项目前市本级已贷款****万元；对今年市级财政收入的增收部分、对公安规费和罚没款的超收部分全部返还和用于公安机关。二是采取市区两级财政共担的方式，确保公安系统人均公用经费支出。三是针对街面巡逻防控网络**辆“***巡警车”的购车资金不足问题，通过开展“警、社、企”协作的方式筹集资金，目前企业和社会支持的部分资金已经到位。

    3、充实力量，强化巡控。我们灵活运用相关政策，建立专职巡逻队和招录辅警，有效地解决了巡控警力不足问题。一是招录**岁以下的公益岗位人员组成专职巡逻队，专门从事社区巡逻防范工作，截至*月底已经招录专职巡逻队员****名，其余****名专职巡逻队员的招录工作目前已经结束，近期将上岗执勤。二是在退伍军人中招录辅警，我们每年配套***万元，准备在退伍军人中招录***名辅警，辅助公安民警开展社会面的巡逻防控，目前首批***名的招录工作正在顺利进行。

    4、强化硬件，打牢基础。一是计划安装建设****个视频监控点，形成监控网络，提高城市的技术防范监控水平，预计在年底前完成视频监控点一期工程的建设任务。二是加强公安派出所建设，为解决派出所办公用房不达标的问题，我们专门成立了领导小组，采取资产置换、棚户区改造、采煤沉陷搬迁、财政投入等多种方式，加快派出所办公用房建设。目前这项工作进展顺利，全市**个办公用房尚未达标的城乡派出所，预计在明年年底前将全部完成建设达标任务。

    我们尽管付出了不懈努力，也取得了很大成绩，但是仍存在一些不容忽视的问题：一是受地方财力严重不足的困扰，目前我市公安建设的固定资产投入还比较少、技术手段还不高、人员经费不足问题还较严重。二是由于多年问题和矛盾的积累，目前，我市公安系统基层基础建设与*内先进地区相比还有很大差距，与*的城市规模和地位还很不匹配。三是有的地区和部门的认识还不到位，主动配合还不够。这些问题，已经引起了市委、市政府的高度重视，正在采取措施认真加以解决。

    二、下一步市委、市政府支持公安基层基础建设的主要措施

    打造平安*，构建和谐*，核心在公安；扩大招商引资，加快*发展，稳定是前提。加强公安基层基础建设，是强化和改进公安工作的基础和保证。为此，我们将把公安基层基础建设摆在重要位置，克服困难，进一步加大支持的力度。

    一是加大对公安公用经费的支持。我们要严格执行**县级公安公用经费保障标准（辽财行〔****〕***号），保证市本级和县区公安人均公用经费明年年底前达到全*平均水平；从后年起，公安机关公用经费的增长要与地区经济的发展保持同步。鉴于公安系统工作的特殊性，财政部门要抓紧核定民警的超时补助，尽快解决。

    二是加大对公安基层基础建设资金的支持。对公安系统基层基础建设所需的*.**亿资金，市委、市政府已经决定今明两年陆续到位。

    三是加大对派出所建设的支持。明年是国家对公安派出所建设实行政策补贴的最后一年，我们要抓住这一机遇，相关部门要全力支持和配合，加快派出所建设步伐，确保明年年底前完成全部建设任务。对已经建成的，要健全功能、统一外观标识；对正在建设的，要坚持高标准、高质量；对没有列入今年计划的，要在今年**月底前完成立项、选址、资金配套工作。

    四是加大对巡特警基地建设的支持。目前这项工作进展不快，市公安局要尽早拿出具体意见，规划、国土、建设、财政等部门要抓紧进行研究论证，尽快制定建设方案，争取早开工、快建设、早投用。

    刚才，*同志在汇报当中还提出了一些其它问题。这些问题有的涉及国家和*的法规政策，有的涉及行业规定，有的涉及到历史原因。对这些问题，各有关部门要认真研究，尽快研究解决意见，并于下周五之前直接报送给我。在适当时候，我将组织相关部门共同研究，妥善解决，实实在在地加快推进全市公安基层基础建设。

    各位领导、同志们，*目前的财政形势还很严峻，解决公安系统长期累积下来的基层基础设施建设问题也不可能一蹴而就。但是我相信，我们只要在*公安*的支持帮助下，立足地区实际，动员各方力量，齐抓共管，就一定能够加快公安基层基础建设步伐，就一定能够营造更好的治安环境，为打造平安*、促进*振兴做出新的更大贡献。