****年，*县公安局人口与出入境管理大队在局党委及上级部门的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以人民满意为标准，围绕“警务信息化、执法规范化、和谐警民关系”三大建设的主题，扎实推动人口与出入境管理工作上新台阶。

    一、践行“三基”建设，夯实人口与出入境工作基础。

    *县公安局人口与出入境管理大队按照公安部和公安厅关于“抓基层、打基础、苦练基本功”的决策部署，精心组织，以人口管理为重点、以信息化建设为平台、以提高为民服务为切入点的基层基础系统“三基”工程建设为目标，重点突出了户口清理整顿工作，创新了流动人口和工作对象管理机制，实现了人口管理工作规范化、正规化、信息化建设，

    (一)以点带面，全力推动户口整顿工作。为进一步规范户口登记和居民身份证办理工作，更好地发挥户籍管理在促进经济社会发展、保护公民权益和加强社会管理方面的重要作用，根据省、州的统一部署，我县首先在城郊派出所管辖的新城街道办事处，采取“带着信息，依托村组、责任到人、逐户上门、户主签名”等有效措施，坚持“街不漏巷、村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则积极开展户口整顿试点工作。

    截止**月**日，我县户口清理整顿工作已基本完成，全县共清理登记应落未落常住户口****人，应销未销户口****人，清理重户多户***人，发现并纠正各类差错****起。

    (二)创新管理机制，加强流动人口和出租房屋管理。

    为强化县城社会治安综合治理基层基础工作，及时全面掌握流动人口、出租房屋底数，严密防范和依法打击不法分子利用出租房屋进行各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序，构建和谐社会，今年*月以来，*县公安局在县政法委的具体指导下，围绕创建“平安*”，深入开展了以“社区为依托，各单位联动，共同参与”活动为主要内容的出租房屋、暂住人口清理整顿工作。

    截止**月**日，全县共清理整顿内部单位***家，市场*个，车站*个，公共休闲娱乐场所***家，签订了出租房屋治安责任书

    ****份，清理暂住人口****人，微机录入率均达到***%，取得了一定成效。

    (三)建立工作对象信息建设长效机制，强化重点人口管理。

    在局党委的支持下建立了“工作对象职能部门责任制”，工作对象信息的采集实行“谁办案，谁采集”的原则，法制办在审批刑拘、强戒、治安拘留对象时，由人口与出入境管理大队审核工作对象信息表及资料，最后由法制办把关，通过建立工作象职能部门责任制，进一步完善了我县的工作对象信息建设。

    今年，全县共新列管工作对象***人，其中重点人口***人，对新建和已建的重点人口落实了考察，全县**%的重点人口，民警做到了“七熟悉”，并规范了管理。

    (四)充分发挥人口管理的优势，为现实斗争服务。

    结合全国开展的“打盗抢追逃犯”专项行动，大队积极配合，采取一系列工作措施，在日常办理户籍业务，二代证等工作中，加强网上核查，加大逃犯信息比对力度，今年来，共成功抓获网上逃犯*名,为窗口追逃立新功。为让网上核查、比对出的逃犯***%不漏网，大队针对不同情况比对发现的逃犯，制定了不同的抓捕预案。

    (五)全力推动按需申领护照工作，服务经济社会发展大局。

    在上级部门的正确领导下，全力以赴做好“公民因私出国凭身份证、户口簿按需申领护照”改革工作。目前，已建立了完备的法定不准出境人员报备信息库，特定身份人员登记备案信息库和常住人口信息库，完成了场地改造和硬件建设，制订和完善了一系列的工作制度，**月**日我县按需申领工作正式启动。到目前为止，按规定已到我队登记备案的单位共

    ***家，登记备案人员****人，入库率***%；我县共有法定不准出境人员报备单位

    **家，应报备人数***人，已到我队报备**家，报备人数***人，入库率***%，差错率为*。

    同时，继续加大对外管工作培训力度，全年，举办了两期有**人参加的旅馆从业人员出入境管理业务培训会，同时对境外人员外网临时住宿登记的录入进行了现场操作培训和讲解。

    今年来，我县未发生一起涉外案事件，对于辖区内入境的境外人员临时住宿都按规定进行登记，共登记**人，无一人漏报、迟报的现象，另外共受理护照***件，港澳通行证***件，台湾通行证**件，无一错误或违规签发的情况发生。民警在受理程序中，加大审核力度，****年*月**日，大队成功查获首起冒用他人资料骗领护照案件一起，并依照《护照法》第十七条对违法人员杨剑作出了处罚。

    二、亲民爱民谱新篇，处处凝聚警民情，全面提升窗口服务形象。

    (一)依托“大走访”，大力开展为民送温暖活动。

    通过“大走访”活动的开展，*县公安局人口与出入境管理大队尽心解决群众最关注的难事，力争实现“群众工作无小事、事事关系警民情”的总体目标，并通过实施一系列的便民利民措施，在全县范围内逐步提升了公安民警在群众心目中的形象，他们真正用自己的行动诠释了全心全意为人民服务的宗旨。

    1、开辟“绿色通道”进校园。按照上级关于进一步加强普通高校招生工作中享受民族优惠政策考生资格审核工作的通知精神的要求，*县公安局人口与出入境大队紧锣密鼓地开展此项工作。民警在审核过程中，为方便学生办理少数民族优惠政策考生资格审核，该大队按照“依法、有序、便民、高效”的原则，积极开通“绿色通道”方便高考考生办理少数民族户口审核，同时，还采取“开辟窗口、进校核实、上门送证”三条便民措施，简化办事程序。审核工作开展以来，大队已完成对近****名拟享受少数民族优惠政策考生的资格审核,其中为**名学生进行了民族成份的更改，这一举措使得焦虑万分的学生和家长喜笑颜开，同时也得到了人民群众的好评。

    2、结合户口清理整顿工作，访民情、知民意、解民忧。自省厅部署开展户口整顿工作以来，*县公安局人口与出入境管理大队抓住契机，紧密将公安民警“大走访”爱民实践活动与公安部部署的“户口整顿”专项工作结合起来，明确走访内容，深入到农村和社区，在走访中访民情、知民意、解民忧。

    自元月起大队领导带队先后深入到本县民安街道办事处书院坪、南台堡等社区和城郊的新城油菜坪村、洗洛村等六个村组走村入户，进行实地走访，民警在走访过程中将户口整顿工作与大走访有机结合起来：开展好户口调查核对工作，解决走访户涉及无户、重户、应销未销、人户分离、户口登记项目差错等突出问题，使走访户常住人口实际信息和人口信息系统项目一致，达到人口信息完整、准确、鲜活的目标；同时向群众宣传户籍管理和居民身份证管理及安全防范常识。全年来，大队共查实户籍办理错误***人次，收集群众各类建议和意见**条，其中涉及户口业务**条，当场和及时答疑群众有关户籍方面的疑问和咨询***件等。

    (二)积极推进军人身份证申领发放工作。*县军人居民身份证发放工作开展后，*县公安局人口与出入境管理大队主动承担起采集驻军部队官兵的人像工作。为了确保此项工作的顺利开展，大队特地抽调专人联合办公，并开设了军人申领发放居民身份证绿色通道，具体负责军人居民身份证的人像采集，加快军人居民身份证发放工作。同时及时准确的上传军人身份证信息，当日采集的信息当日审查、上传，确保工作保质保量完成。经过努力，并于*月*日完成了人像采集任务，为顺利完成军人身份证发放工作奠定了良好的基础。

    (三)继续推行户籍管理制度改革。我县以“降低门槛、放宽政策、简化手续、方便群众”的总体原则，按照“一元化”户籍制度改革的总要求，开展“民心工程”活动，对于大中专院校毕业生没有工作分配的人员，实行自愿选择农业或者非农性质的落户原则。对城镇有合法固定住所及稳定的职业或正当生活来源的，简化户口审批手续和办事环节，尽力方便群众，使人口合理有序流动，从而加快城镇化进程。

    三、搞好三个结合，加强人口与出入境管理部门的队伍建设。

    *县公安局人口与出入境管理大队按照“实战、实用、实效”的原则，抓重点、破难点，进一步推动全局人口与出入境管理基层基础工作的深入开展，将队伍管理与加强内部管理、提高民警业务技能及优质文明服务有效结合起来，进一步增强了民警的政治素质、业务水平，转变了工作作风，密切了警民关系。

    (一)将队伍管理与加强民警的政治理论、业务学习结合起来。

    3、紧紧围绕“科学发展观”、“正规化指南”、“精细化管理”的具体要求，以思想教育为先导，积极开展全队民警的思想教育工作。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容教育民警，不断提高其思想政治素质。

    4、今年以来共组织全队民警进行了*次公安业务学习，进一步提高了全队民警的业务素质，增强了服务意识，提高了服务水平。

    5、围绕岗位“大练兵”，积极开展争当“户籍能手”活动，营造出比学赶帮，争先创优的良好氛围，逐渐形成一支爱岗敬业、服务周到的高素质队伍。

    (二)将队伍管理与加强窗口的内部管理结合起来。

    从抓建章建制入手，坚持规范化管理，严格依制度办事，积极推行警务公开。设立户政服务指南，将审批项目、办事程序、申报资料、办理时限、收费依据和收费标准上墙公开，将全队民警的照片、姓名、警号、职责上墙公开；设立投诉电话、群众举报箱和群众意见簿，随时接受广大人民群众的监督。为加强对全队民警的管理，建立《人口信息查询制度》、《考勤制度》、《奖惩制度》、《会议制度》、《车辆管理制度》、《人口与出入境管理大队岗位目标管理考评制度》等规章制度，确保人口与出入境管理大队窗口管理有章可循。

    (三)将队伍管理与优质文明服务结合起来。

    6、改善办证环境，提升服务品位。实行文明用语，开展微笑服务，做到接待热情、解释耐心、来有迎声、问有答声、去有送声。推行承诺服务：双休日和节假日不休息，一年***天坚持照常对外办公；对确有困难的群众上门办证、免费办证。完善户政窗口软、硬件建设，努力营造一个祥和、温馨、整洁、优美的办证环境，使每位办证群众高兴而来，满意而归。

    7、创新服务形式，延伸创建工作。把户政窗口的服务内容、办事程序、收费标准、咨询电话、邮箱地址打印成便民通知单送给前来办证和咨询群众，减少群众往返跑路。全年来，仅发送便民通知单就达*****多份。

    8、积极开展下农村调查走访活动。全年来,组织全队民警深入偏远农村进行了调查走访，了解群众在办理身份证、户口方面存在的困难，使全队民警深刻感受到群众办证的不便，激发大家不断改进服务措施，提高服务质量。

    9、积极参加献爱心活动，以实际行动扶贫帮困，为***名敬老院的孤寡老人进了免证及上门办证服务，为近**名办理社会养老保险的老人核实、变更及补录户口，受到广大人民群众的好评，进一步密切了警民关系。