同志们：

    刚才，*副局长分析了今年*-* 月份全市打防控工作情况，并对做好下半年的工作进行了全面的动员部署，我表示完全同意。*、*、*三个派出所和指挥中心、刑侦大队、看守所等单位就如何抓好下半年的工作作了表态发言，讲得都很好，希望在下一步工作中迅速加以贯彻落实。借此机会，我在*副局长讲话的基础上，再讲三点意见。

    一、对当前的刑事发案形势和打防控工作要有一个清醒的认识和正确的定位。一是发案情况。今年*至*月份，全市共发生刑事案件****起，与去年同比下降**.*%，全市共发生命案*起，与去年同比下降**%，全市共发生盗窃案件****起，与去年同比下降**.*%。在全部刑事案件发案总量、严重刑事案件发案同比下降的同时，"两抢"案件呈现了高发势态。*至*月份，全市共发生"两抢"案件***起，比去年同期上升**.*%，尤其以飞车抢夺为主的抢夺案件升幅较大，达到**.**%。二是破案方面。*－*月全局破获全部刑事案件***起，破案率**.**%；其中命案、五类案件发*起，破*起，破案率为***%；"两抢"案件发***起，破**起，破案率为**.**%。三是打防控工作情况。上半年，全市打防控整体工作有所滑坡，省厅*月份各县（市、区）打防控工作考核情况通报，我局考核总体成绩列二类地区二十七位，与排名前两位的相差***多分，与后面二十八位的建德只有不到*分的差距。通报上述情况，目的很清楚，就是希望大家对当前我局打防控工作形势有一个清醒的认识，以进一步激发大家的工作热情，调动大家的工作积极性。

    二、充分认识到打防控工作在整个公安工作中的极端重要性。公安机关作为一个行政单位，归根结底是要靠公安业务工作来支撑的。打防控工作作为公安机关的主要业务工作，直接体现公安机关的业绩，关系到上虞人民的安居乐业，关系到公安机关在人民群众中的形象，关系到“平安上虞”、和谐社会的建设，是衡量公安机关成绩好坏的重要方面，在全部公安工作中始终居于突出的位置。对此，大家必须有一个清醒地认识。结合当前我局工作，重点是要把握好以下四个方面：一是要正确认识打防工作任务重不重的问题。这要从两个方面看，从纵向看，今年的任务确实比较重，打击处理、治安处罚等几项任务呈现了较大幅度的增加；但从横向看，应该说我们的任务是不重的。绍兴市半年度*个县（市、区）局打防控工作成绩直接说明了这一点：如人均打击处理数我局位居第*位，人均破案数位居第*名，人均案件处罚数位居第*名。二是要正确认识打击犯罪与保一方平安的关系。打击犯罪是手段，保一方平安是根本目的。群众满意是公安工作的出发点和归宿，是检验公安工作的标准。要正确处理群众满意与考核排名的关系，高度重视打击的社会效果。正确把握打击处理政策，打击的重点是流窜犯、惯犯，而不是偶犯、青少年犯罪，对于后者可处理可不处理的要不处理，可捕可不捕的要不捕，而不要为了完成打处指标而影响党的刑事政策。三是正确处理打击与防范、专项行动与基础工作的关系。从根本上说，打击与防范、专项行动与基础工作是一致的。各单位尤其是各派出所一定要从本单位本辖区的实际出发，坚持公秘结合、专群结合，把打击与防范、专项行动与基础工作有机结合起来，整体推进打防控工作。四是要正确处理如实立案问题。重点是要把握两个环节：首先是要如实立案。如实立案本身就是对工作的一种信心，对此一定要有一种科学的态度。其次是把握工作的方法技巧。各单位和全局民警一定要认真学习《全省公安机关打防控工作考核办法（修正稿）》，掌握文件内容，理解精神实质，并在工作中得以认真贯彻。

    三、根据本单位实际精心组织好下半年打防控工作。当前，各项公安业务工作头绪多、任务重。各单位一定要把强化打防控工作与日常公安业务工作有机结合起来，全面推进维护社会稳定和治安稳定的各项工作。就打防控工作而言，下半年，着重要抓好三方面工作：一是要深入开展打击以“两抢”犯罪为重点的打击“两抢一盗”犯罪专项行动。重点是要把握四个环节：首先是强化基础。从我局破获的案件看，“两抢”犯罪案犯大部分居住在本市，居住在本市的出租房屋、中小旅社。要加强外来人口尤其是高危人口（包括本地人）的管理，城区和虞北地区的派出所要积极开展外来人口的清查活动。要加强对调剂商行、修理业和二手机市场等的控制，切实提高管理的效果。要加强治安巡逻的针对性，根据夏季治安的特点，充分发挥发巡特警大队、派出所和社区保安队、社区治安巡防队、反扒队等治安防范力量的作用，进一步增加夜间巡逻防范力量，努力抑制“两抢”案件，提高现场抓获率。其次是精确打击。我们打击的最终目的是为了消灭犯罪的有生力量。要高度重视公安情报信息，注重情报信息经营，进一步发挥秘密力量的作用，切实提高打击的准确性和实效性。再次是注重宣传发动。要积极争取地方党委政府的重视支持，广泛开展宣传教育活动，提高广大市民的防范意识，拓展打击“两抢”违法犯罪活动的信息来源，努力营造打击“两抢”犯罪人民战争的深厚氛围。第四明确工作要求。要紧紧依靠人民群众，营造打击"两抢"犯罪人民战争的浓厚氛围，最大限度地压缩“两抢”犯罪的违法犯罪空间。要注意工作的方式方法，努力提高打击的实效。要提高工作的积极性和主动性，切实发挥各警种在打击“两抢”犯罪中应有的作用。二是要切实做好控案工作。要加强社会面的治安巡逻，整合社会治安防范资源，不断深化社会化治安防范的新路子。要加强外来人口管理，重视公安情报信息作用，不断夯实公安基层基础。三是加强化追逃工作。追逃是公安打防控工作的重要内容，直接左右着打防控工作的成绩。各单位一定要把追逃工作放到更加突出的位置，力争在下半年工作中取得更大的突破。