一、我局民警队伍的基本情况

    我局现有民警*人，其中：中层领导*名。*岁以下*名，*-*岁以下的*名，*-*岁的*名，*岁以上*名；本科文化*名，大专文化*名，中专、高中及以下*名；民警中*人来自警校，转业干部*名。

    二、目前我县公安队伍的现状分析：

    近几年来，通过深入“三项教育”以及贯彻落实“五条禁令”和“八个不准”深入开展教育整顿活动，公安队伍的整体素质和战斗力都有了很大提高，广大民警的精神面貌和整体形象都发生了可喜的变化，人民群众对公安队伍建设和公安工作的满意率在不断提高。但是，我们还必须清醒的看到，公安队伍的建设任务还很重，不排除在公安队伍中还存在着这样或那样的问题，甚至有的问题还相当严重。从大的范围来讲一些公安民警工作拖拉，作风粗暴；还有一些民警滥用手中的权力，执法不严，执法不公，执法犯法；这些问题的存在，严重影响了警风和党风，更为严重的是带坏了队伍，这是对党、对人民、对法律、对公安事业的极端不负责任，也是一种严重的腐败现象。结合我局的队伍现状，目前还存在着以下一些问题，虽说这些问题还够不上违法违纪。但也切可掉以轻心。突出表现在：一是我们有少数民警的为民服务意识还不强。对人民群众的感情不深，为民服务被动应付，缺乏主动性。认为公安机关的警务范围在不断扩大，工作难以应付，在一些服务工作上放不下架子，总以为自己要高人一等。二是我们一些民警工作积极性和主动性欠缺。认为基层太苦，不安心工作，消极对待各项任务。不动脑筋想办法，小事不愿干，大事干不来。不能积极地深入到辖区，对辖区的情况若明若暗，有的是出工不出力，做一天和尚撞一天钟。缺乏本领危机意识，自我感觉良好，自律意识差。有的甚至想方设法往机关调，这些人对自己目标不高，要求不严，满足于现状，得过且过。三是派出所的整体水平还不高，基础工作还不扎实。一些所领导不能正确认识所担负的责任，对一些苗头性、倾向性问题反映慢，应变能力不强。在当前公安任务十分繁重的情况下，一些民警思想包袱重、工作压力大，甚至有的民警家属关系还相当紧张，这也是目前我局队伍现状的一个普遍现象。四是在大多数民警产生“多做不如少做”的思想。因为，民警在处理各类事情中，也害怕有恶意投诉的现象。工作做的多，认为投诉就多，少做了，相对来说投诉就少。

    队伍中存在的这些问题和民警的反映，有些看似偶然，但从思想根源上分析，都可以找到发生问题的必然性。这固然与我们所处大环境有关，与当前的党风和社会风气有关，但从主观方面来分析，关键在一些民警中思想上严重发错位，价值观念扭曲，是非标准模糊。无疑这些问题的存在和现象的发生都对公安工作是不利的，也必将影响公安队伍建设的长远发展。

    三、队伍中存在问题的主要原因：

    一是一些民警对全心全意为人民服务的宗旨观念淡化。认为在市场经济条件下处处都是讲物质利益，理想信念是虚的，个人利益才是实的，讲无私奉献是假的，讲等价目交换才是真的。在市场经济发展的今天，受商品经济大潮负面效应的冲击，社会上普遍存在着一切“向钱看”的不良风气，影响着公安机关和民警。行为上没有真正从群众路线出发，思想上没有摆正与群众的关系，因而对世界观、人生观、价值观出现偏差。

    二是一些民警还没有充分认识到坚持实事求是的思想路线是一个重大的政治原则问题，关系到公安作和公安队伍建设的兴衰成败。近几年来，公安各项教育整顿活动比较多，大多数民警都能从思想上引起了高度重视，但是不可否认，我们有的民警只是仅仅停留在一般口号上，不能够深入到实际工作中做艰苦细致的工作，掌握不住深层次的问题，搞一些形式主义，没有从根本上解决弄虚作假问题。

    三是经常性的思想政治工作还比较薄弱。经常性的思想工作贵在经常，但是从目前情况来看，除了在会上说说而已，真正把经常性思想工作做到每个民警的日常工作中是不多的。派出所在实现工作目标的整体过程中，都包含着大量的思想政治工作和经常性的思想工作，没有强有力的思想政治工作，管理工作、业务工作就会失去明确的方向，干警执行公务也容易偏离正确的轨道，甚至导致以权谋私，违法乱纪的严重后果。

    四、针对存在的问题应采取的措施：

    队伍建设是一项长期的、艰巨的系统工程，不可能一蹴而就，毕其功于一役。多年来，我们公安机关在队伍建设方面有许多行之有效的措施。没有这些举措，我们的队伍就不会保持今天的整体状况，就不可能完成党、国家和法律赋予我们的各项任务。公安队伍中违法违纪的案件不断发生，这从一个侧面充分说明了队伍建设的长期性、艰巨性，告诫我们队伍建设的一刻都不放松。

    1、加强思想教育，着力提高队伍的整体素质。随着形势的发展，公安工作面临的形势将会更加错宗复杂，维护社会政治稳定，治安稳定的任务将会更加繁重艰巨。因此，对公安民警提高自身素质的要求更加迫切，面对新形势和任务，都有一个知识充实更新和体能的问题，首当其冲的是要学好理论，尤其是十六大的精神，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，武装干警的头脑，提高干警的思想觉悟。在经济大发展的今天，还要牢固树立“社会治安就是投资环境，公安工作也要出生产力”的观念，喊响“人民公安为人民”的口号，提高为人民服务的本领。通过教育和引导，使广大民警能够在纷繁复杂的矛盾中抓住本质，在变幻莫测的事物发展中把握方向，在困难条件下找到解决问题的基本方法，着力提高民警的业务技能和执法水平，还要不断加强宗旨教育，要使广大民警知道，我们公安机关是以人民需要而建立，赖人民的养育而生存，靠人民的支持而壮大。这样才能进一步提高控制和驾驭社会治安的能力，努力使人民群众满意。其次，要加强民警的实战训练，切实解决“追不上，打不赢”的问题。

    2、把经常性思想政治工作同目标管理和依法执行公务结合起来，实现思想政治工作与队伍管理一体化。我们要坚持政治工作和业务工作一起抓，把管人、管事、管思想结合起来，形成齐抓共管的思想政治工作格局。同时，思想政治工作还要同实现各个目标工作结合起来，一方面要通过经常性的思想工作调动干警的积极性，去完成各项工作任务，另一方面我们还要看到，思想工作不是万能的，为了工作的大局，思想政治工作还要伴之以行政命令和管理手段，务必使全体干警明白，公安机关必须有铁的纪律，全局性的统一意志，统一要求，必须令行禁止，绝不允许自由主义和各行其是的作风存在。公安工作的根基在基层，公安队伍的主体在基层，队伍中的问题也主要发生在基层，因此，加强公安队伍建设必须将着重点放在基层。

    3、抓好基层班子建设，配齐配强基层所队的班子。要按照德才兼备的原则和“四化标准”配备好领导班子，发挥好领导的导向与示范作用。通过“好班子”建设活动，要着力解决好班子问题，对哪些班子不够得力，水平不高，能力不强，领导的感召力、凝聚力、向心力不强的，采用末位退让机制来畅通出口。我们的政工部门要坚持唯才是用，任人唯贤，杜绝任人唯亲，将那些“克己、反省、慎独”的有用之才充实到领导岗位上来。*局长说过：“建设高素质的干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，必须坚持用好的作风选人，用好的制度选人。好的制度能使人倍出，不好的制度使好人受气，庸人得逞”。这样才能通过建好班子，带好队伍。

    4、严肃纪律，是加强公安队伍建设的重要保证。要严格执行各项规章制度，纪检、监察部门要加强监督检查力度，使广大民警能够按章办事，依法行事。各种考核方案出台后严格执行好，不断加大对民警的考核力度。对那些平时在政治上不思进取，出工不出力，大错不犯，小错不断的民警，坚决按照规定，既要解决思想上的问题，又要解决根本上的问题，该处理的一定要处理，纯洁队伍，鼓舞斗志，凝聚警心。同时，我们公安机关的各级领导干部，除了做好本职工作以外，一个十分重要的任务就是处处要严于律己，做好表率，最大限度地调动民警的积极性，使公安队伍不断从胜利走向胜利。