众所周知，监狱是国家刑罚执行机关，监狱人民警察承担着惩罚和教育改造罪犯的重任。因而，监狱人民警察是否具有坚定的廉洁理念，是否保持廉洁从政，能否公正文明执法，能否维护好执法者的良好形象，将直接关系到监狱的整体执法形象，关系到监狱工作的不断创新和发展，关系到全社会的文明与进步。以*同志为总书记的党中央在十七大报告中提出了“廉政文化建设”这个概念，将“廉政”与“文化”联系在一起，可以说是在党风廉政建设和反腐败工作上的一个重要创新，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。在新形势下，大力开展和加强廉政文化建设，努力构建以廉政为思想内容、以文化为表现形式、具有鲜明的监狱反腐倡廉工作特色的廉政文化，积极营造风清、气正、心齐、劲足的良好局面，对于促进监狱人民警察公正、公平、执法文明，提升监狱的行刑能力，具有重要作用。

    一、加强监狱廉政文化建设的重要性和必要性

    （一）加强监狱廉政文化建设，是认真贯彻落实党的十七大精神的客观需要。党的十七大报告提出，要“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”加强监狱廉政文化建设，就是为了认真贯彻落实党的十七大精神，按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，进一步提高源头防腐工作水平，促进监狱党风政风警风行风进一步好转，推动并保证监狱事业又好又快发展。

    （二）加强监狱廉政文化建设，是促进民警严格公正文明执法的重要举措。监狱人民警察肩负着教育改造罪犯、确保社会大局和谐稳定的重要任务，是一项十分重要的执法工作。能否有一支清正廉洁、风清气正的民警队伍，直接关系到罪犯改造质量、关系到司法公正，关系到社会公平正义，关系到社会和谐稳定的大局。加强监狱廉政文化建设，有利于促进广大民警牢固树立社会主义法制理念，始终坚持党的利益至上，人民利益至上，宪法法律至上，不断增强拒腐防变能力，做到严格公正文明执法，坚定不移地做中国特色社会主义的建设者和焊卫者。

    （三）加强监狱廉政文化建设，是推进监狱惩治和预防腐败体系建设的迫切要求。近年来，监狱党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效，监狱人民警察队伍整体素质明显提高。但我们必须清醒地认识到，面对新的形势，监狱极少数民警执法理念发生了偏差，严格遵守职业道德和社会公德不够，实际工作中，出现了新的问题、新情况、新的苗头性倾向，反腐倡廉面临新的、更大的挑战，监狱党风廉政建设和反腐败工作的任务仍然十分艰巨。当前，全省监狱系统正在深入开展“争当全国监狱系统排头兵”活动，加强监狱廉政文化建设，有利于贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，扎实推进监狱惩治和预防腐败体系建设，努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的氛围，促进民警队伍的“纪律部队”、“忠诚铁军”、“战斗实体”建设，为实现争当全国监狱工作排头兵的各项目标任务提供坚强有力的组织保障。

    二、监狱廉政文化具有丰富和深刻的内涵

    廉政文化建设是廉政建设和文化建设相结合的产物，是社会主义文化建设的重要组成部分。监狱廉政文化是监狱人民警察在执法和管理过程中逐步形成和发展的以“依法治监，执法为民”为主要内容，融合了监狱思想理念、价值观念、道德规范、规章制度、行为规范等来源于监狱管理工作实践。

    （一）具有丰富的思想政治内涵。党的十七大报告深刻指出，“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”因此，监狱廉政文化首先要有丰富的政治内涵。要通过监狱廉政文化建设活动的开展，推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，教育引导广大监狱民警深刻学习领会科学发展观、党的三代中央领导集体一系列关于反腐倡廉重要思想和以*同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观以及社会主义荣辱观，打牢廉洁从政的思想政治基础。

    （二）具有丰富的法律道德内涵。中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出，“要按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，在社会主义精神文明建设中，围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。”可见，监狱廉政文化必须有丰富的法律、道德内涵。要通过监狱廉政文化建设活动的开展，促进广大民警学习领会国家法律法规、学习领会党章、学习领会司法部、省厅、省局和监狱关于反腐倡廉教育的各项纪律制度，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念、纪律意识和道德品质，努力做到讲党性、重品性、作表率。

    （三）具有丰富的文史知识内涵。古人说，以史为鉴可以知兴替。中华民族五千年优秀文化传统留下了宝贵的廉政文化资源，在监狱廉政文化建设中，我们应当挖掘中华民族优秀文化的丰厚资源，做到古为中用。如管子讲，礼、义、廉、耻，国之四维，“四维不张，国乃灭亡”；孔子说：“政者，正也”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”；南宋吕本《官箴》中说：“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，都倡导要注重修身立德、为官清廉，今天读来仍对我们有很大启迪。再如，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的范仲淹、铁面无私的包拯、刚直不阿的海瑞等中华民族历史上的英雄人物，至今仍有许多人把他们作为廉洁从政的榜样，具有历史进步意义。

    （四）具有丰富的文学艺术内涵。监狱廉政文化建设要发挥其在监狱党风廉政建设中的独特作用，不能以空洞的、死板的、干巴巴的说教式面孔出现，而是要遵循文化艺术发展的规律，充分发挥文化艺术特有的感染力，通过丰富多彩的活动，喜闻乐见的形式，灵活运用小说、戏剧、曲艺、诗歌、对联、书法、美术、漫画、廉政标语等多样表现手法，不断增加其文学艺术内涵，努力打造监狱廉政文化建设的精品工程，这样才能吸引人、感染人、教育人、引导人、激励人，起到“随风潜入夜，润物细无声”的潜移默化作用。

    三、加强监狱廉政文化建设，积极创新形式，拓展途径，突出特色

    在廉政文化建设上，监狱既可以参照借鉴其他部门和系统的廉政文化建设成果，但更应该立足于监狱自身发展规律，突出监狱特色，推进监狱廉政文化建设向前发展。

    一是在教育上突出监狱特色。就是要充分发挥对监狱人民警察的教育作用。(1)要注重教育对象的多层次性。对监狱领导干部，重点在于加强理想信念教育，努力成为监狱民警学习的楷模；对于科级民警和普通民警，要结合监狱工作实际，全面开展崇廉尚廉教育。（2）要注重教育内容的针对性。廉政文化进监狱，实质上是传统教育理念的传承，是新时代、监狱新要求的一种廉政文化教育形式。要用格调高雅、健康向上、丰富多彩的廉政文化活动占领监狱文化阵地，唱响廉政文化主旋律，进一步提高民警的思想政治觉悟，树立正确的世界观、人生观、价值观、和权力观、地位观、利益观，做到一身正气，为警清廉，永葆共产党员和监狱人民警察的政治本色。二是在内容突出监狱特色。就是要贴近监狱实际，把职业道德、行为规范等作为廉政文化建设重要主题，使廉政文化建设与监狱人民警察思想提高有机统一起来，教育民警廉洁从政、遵守法律、爱岗敬业，维护监狱的良好形象，促进监狱工作又好又快发展。三是在载体上突出监狱特色。就是要继承传统、喜闻乐见、贴近民警实际。开展读书思廉、文艺颂廉、典型倡廉、警示促廉等活动，进一步促进廉洁理念深入人心。结合监狱环境条件，建设廉洁监区、廉洁车间、廉洁文化园地，设立廉洁展览室等，做到廉洁文化上版面、上桌面、上台面、上墙面，营造浓厚的廉政文化氛围，引导廉洁风尚。四是在创新机制上突出监狱特色。要充分运用监狱现有的管理体系，结合监狱规范有效的体制改革，监企分离的运行模式，建立有效的考评和激励等机制，注重发挥监狱“大宣教”工作格局的优势，整合各类资源，形成多部门联合行动齐抓廉政文化建设的整体合力，把廉洁从政的要求贯彻于监狱工作的全过程。五是在抓廉政文化建设的着力点上突出监狱特色。要倡导监狱领导干部清正廉洁，教育监狱民警把廉洁理念自觉运用到日常监狱管理的各个环节，做到为警清廉。

    四、加强监狱廉政文化建设，要力求取得注重实实在在的成效

    在监狱廉政文化建设中，效果是根本的，是第一位的，因此，要锐意进取、开拓创新、大胆工作，力求取得实效。

    （一）大力开展监狱廉政文化创建活动。廉政文化是软实力，加强监狱廉政文化建设，其目的就是为了教育引导广大民警时刻用廉洁的理念来约束自己的行为，经常打扫自己思想上的灰尘，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，养成每日“三省吾身”的习惯，做到自重、自省、自警、自励。因此，要不断创新形式，通过开展形式多样的活动推进监狱廉政文化建设。近年来，监狱在廉政文化建设方面开展了丰富多彩的活动，取得了明显成效。如：开展撰写廉政格言、警句、短语，举办廉政征文、读书思廉、警示教育、廉政知识竞赛、组织中层领导干部撰写“自省周记”等活动，给新提拔的中层干部发廉政诫勉书，组织大家唱廉政歌曲，利用重要节日发送廉政短信，在局域网“纪检监察”一栏设立“文件规定、廉政进行时、警钟长鸣、廉政万象、廉政论坛、知识广角”六个子栏目，及时传递廉政信息和反腐倡廉最新动态，宣传反腐倡廉政策法规，展示古今中外廉政故事、廉政佳话，使廉洁从警的思想观念深入人心，有力推动了监狱廉政文化建设。监狱被评为“全国司法行政系统纪检监察工作先进集体”，*名同志被评为“全国司法行政系统优秀纪检监察干部”。

    （二）努力打造监狱廉政文化精品工程。近日，笔者在*主要道路、高速路口、火车站等处，看到*市纪委、监察局设立的一些公益广告：“清廉也是一种美丽”，“走清廉之路，塑美好人生”，“为了孩子为了家，‘廉’结你我他”，“同创清廉*，共享清廉之美”……不禁令人耳目一新，如清风拂面，给人以教益，给人以启迪，给人以深思。近年来，*市纪委、监察室在打造廉政文化精品方面还推出了许多创新举措，如，创办了全国第一份廉政文化杂志——《廉政文化研究》，把每年的5月10日确定为“思廉日”（取“5•10”的谐音，意为“我要廉”），在滨江公园建立廉洁文化广场，每年确定一个主题举办一次反腐倡廉建设论坛，在市区交通要道的大型电子屏幕上滚动播放一批廉洁宣传标语，向党员领导干部赠送廉政台历，形成了“抬头见廉、走路思廉、处处讲廉”的良好环境。这些创新举措对我们加强监狱廉政文化建设也很有借鉴意义。今年，组织监区创设了*个廉政文化园地，设立了警示教育展览室，自主创作、编排了*个廉政文艺节目，*月份，监狱成立了监狱廉政文化研究中心，这对进一步加强监狱廉政文化理论研究，深化其对监狱反腐倡廉建设的指导作用，积极创建具有鲜明监狱特色的廉政文化建设品牌，形成一种奋发进取、健康向上的“秉公用权，廉洁从警”的监狱廉政文化氛围，必将起到积极的推动作用。

    （三）切实加强监狱廉政文化队伍建设。加强监狱廉政文化建设，必须建好三支队伍。一是加强监狱纪检队伍建设。纪委、监察室在监狱廉政文化建设中，起着重要的组织协调作用，要进一步发动广大党员民警深入研究监狱廉政文化的内涵、特点，认真探索监狱廉政文化建设的规律、形式，积极倡导、实践廉政文化，努力培育内容健康、格调高尚的监狱文化氛围。二是加强党支部及纪检委员队伍建设。各党支部及纪检委员在监狱廉政文化建设中起着承上启上的作用，要进一步加强各党支部纪检委员队伍建设，配齐配强纪检委员，推进监狱廉政文化建设的深入开展。三是加强热心监狱廉政文化建设的民警队伍建设。监狱有相当多的民警有一定思想、政治、理论基础，热心于监狱廉政文化建设，监狱廉政文化研究中心首批聘请了*名廉政文化研究员，纪检、政工部门以及各党支部、行政单位要把这些同志组织好，把他们的积极性充分调动起来，努力为监狱廉政文化建设提供坚强有力的组织保障。同时，通过营造积极向上的监狱廉政文化氛围，促使全监党员民警焕发出昂扬向上的朝气、一往无前的锐气和清廉节俭的正气，推进监狱事业又好又快发展。

    总之，监狱廉政文化建设不能搞单一的建设，要充分利用各种契机，调动一切可以调动的积极因素，创新形式，拓展途径，突出特色，力求取得实实在在的成效。